[비즈한국] Năm nay, tình trạng bổ nhiệm "dù" (cài cắm nhân sự) từ các vị trí cấp cao của Cơ quan Giám sát Tài chính (FSS) vào các công ty tài chính vẫn tiếp tục diễn ra trên diện rộng.
Bên cạnh những đánh giá cho rằng không nên nhìn nhận tiêu cực về việc các chuyên gia từng làm tại FSS gia nhập các công ty tài chính, thì vẫn tồn tại quan điểm không mấy thiện cảm đối với việc họ chuyển sang làm việc cho chính các tổ chức mà mình từng giám sát.
Năm nay, nhiều công ty tài chính đã chiêu mộ nhân sự cấp cao từ FSS thông qua kỳ họp đại hội cổ đông thường niên. Đặc biệt, tại Tập đoàn KB Financial 105560, hiện tượng này thể hiện rõ rệt ở toàn bộ các đơn vị thành viên như ngân hàng, chứng khoán và bảo hiểm.
Trước tiên, trong lĩnh vực ngân hàng, KB Kookmin Bank đã bổ nhiệm ông Seo Tae-jong, cựu Phó Thống đốc cấp cao của FSS, làm giám đốc bên ngoài (outside director). Ông Seo từng giữ chức Cục trưởng Cục Thị trường vốn và Ủy viên thường trực Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) - cơ quan chính phủ quản lý FSS, sau đó đảm nhiệm vị trí Phó Thống đốc cấp cao tại FSS.
Ngân hàng trực tuyến KakaoBank 323410 đã bổ nhiệm ông Jin Woong-seob, cựu Thống đốc FSS, làm giám đốc bên ngoài. Ông Jin từng là Cục trưởng Cục Thị trường vốn của FSC, sau đó được bổ nhiệm làm Chủ tịch Tổng công ty Tài chính Chính sách vào tháng 2/2014 và nhậm chức Thống đốc thứ 10 của FSS vào tháng 11 cùng năm.
Ngành chứng khoán cũng không ngoại lệ. Samsung Securities 016360 đã chiêu mộ ông Im Jong-ryong, cựu Chủ tịch FSC, làm giám đốc bên ngoài mới. Mặc dù ông Im chưa từng làm việc tại FSS, nhưng ông được coi là nhân vật tầm cỡ nhất trong số các quan chức tài chính được chiêu mộ trong mùa đại hội cổ đông lần này. Ông từng đảm nhiệm các chức vụ Thứ trưởng thứ nhất Bộ Chiến lược và Tài chính, Chánh văn phòng Thủ tướng (cấp Bộ trưởng), Chủ tịch NH NongHyup Financial Group và Chủ tịch FSC.
KB Securities đã bổ nhiệm ông Min Byung-hyun, cựu Phó Thống đốc FSS, làm giám đốc bên ngoài. Ông Min từng giữ chức Cục trưởng Cục Giám sát đầu tư tài chính, Cục trưởng Cục Kế hoạch và Điều phối, cùng các vị trí phụ trách kiểm tra và giám sát đầu tư tài chính tại FSS.
Hyundai Motor Securities 001500 đã bổ nhiệm ông Yoon Seok-nam, cựu Cục trưởng Cục Dịch vụ Kế toán FSS, làm giám đốc bên ngoài. Sau khi rời FSS vào năm 2011, ông Yoon từng là cố vấn thường trực tại Công ty kế toán Anjin và Tổng giám đốc kiểm toán của Hi Investment & Securities.
Ngành bảo hiểm cũng tương tự. DB Insurance 005830 gần đây đã bổ nhiệm bà Moon Jung-sook, giáo sư Khoa Kinh tế tiêu dùng tại Đại học Sookmyung, người từng giữ chức Cục trưởng Cục Bảo vệ người tiêu dùng tài chính tại FSS, làm giám đốc bên ngoài.
KB Insurance cũng đã bổ nhiệm ông Seo Kyung-hwan, cựu Cục trưởng Cục Giải quyết tranh chấp FSS, làm Tổng giám đốc kiểm toán. Sau khi rời FSS, ông Seo đã làm việc tại Hiệp hội Bảo hiểm Phi nhân thọ (tổ chức đại diện lợi ích của các công ty bảo hiểm) và chỉ 1 tháng sau khi rời chức vụ giám đốc điều hành tại đây, ông đã tái tuyển dụng vào một công ty bảo hiểm.
Prudential Life Insurance, đơn vị được KB Financial Group mua lại năm ngoái, đã bổ nhiệm ông Kang Young-gu, cựu Phó Thống đốc FSS và hiện là Chủ tịch Phòng Quản trị Đạo đức của Meritz Fire & Marine Insurance, làm giám đốc bên ngoài. Ông Kang từng là Viện trưởng Viện Phát triển Bảo hiểm, sau đó làm giám đốc bên ngoài cho Lotte Insurance và làm việc tại Meritz Fire & Marine Insurance trước khi chuyển sang Prudential Life Insurance sau 3 tháng.
Theo số liệu "Tình trạng tái tuyển dụng của nhân sự nghỉ hưu giai đoạn 2016-2020" do nghị sĩ Yoon Chang-hyun của Đảng Quyền lực Nhân dân (thuộc Ủy ban Chính vụ Quốc hội) nhận được từ FSS, trong 5 năm qua, có tổng cộng 79 nhân sự từ cấp 4 trở lên sau khi nghỉ việc tại FSS đã tái tuyển dụng thông qua sự thẩm định của Ủy ban Đạo đức Công vụ. Trong đó, có tới 54 người chuyển sang làm việc trong lĩnh vực tài chính.
Đáng chú ý, số lượng nhân sự FSS tái tuyển dụng vào ngành tài chính đã tăng mạnh vào năm ngoái. Từ con số 10 người vào năm 2018 và 13 người vào năm 2019, con số này đã tăng vọt lên 31 người vào năm ngoái, gấp hơn hai lần.
Năm ngoái là thời điểm FSS đẩy mạnh công tác điều tra và kỷ luật đối với các công ty tài chính liên quan đến bê bối quỹ liên kết lãi suất nước ngoài (DLF), sự kiện Lime và sự kiện Optimus. Từ góc độ này, nhiều nghi vấn cho rằng các công ty tài chính đang bị điều tra đã tuyển dụng nhân sự từ FSS để làm "lá chắn", nhằm mục đích nắm bắt thông tin và gây ảnh hưởng đến các động thái của cơ quan giám sát.
Trên thực tế, Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) - một cơ quan nghiên cứu cấp quốc gia - trong báo cáo năm 2019 về "Hiệu quả kinh tế từ việc nhân sự quản lý tài chính tái tuyển dụng tại các công ty tài chính" đã chỉ ra rằng: "Việc nhân sự FSS tái tuyển dụng vào các công ty tài chính không giúp cải thiện sự lành mạnh của tổ chức, nhưng lại làm giảm khoảng 16,4% khả năng công ty đó hoặc nhân viên của họ phải chịu các biện pháp trừng phạt".
Luật Đạo đức Công vụ hiện hành quy định nhân viên FSS từ cấp 4 trở lên, về nguyên tắc, không được tái tuyển dụng vào các công ty tài chính trong vòng 3 năm kể từ ngày nghỉ việc. Do đó, phần lớn các trường hợp đều hoạt động tại các đơn vị phi tài chính trong 3 năm trước khi quay lại ngành tài chính.
Các quan chức FSS giấu tên cho biết: "Nếu một cựu lãnh đạo cấp cao của FSS đang làm việc tại một công ty tài chính đang bị giám sát, thì việc thực hiện kiểm tra hoặc giám sát chắc chắn sẽ gặp phải khó khăn".