[비즈한국] Sinh kế của các hộ kinh doanh cá thể đang bị đe dọa bởi đại dịch COVID-19. Do giãn cách xã hội, các hoạt động bên ngoài và tiêu dùng giảm sút, ngày càng có nhiều chủ kinh doanh trải qua tình trạng doanh thu sụt giảm nghiêm trọng. Theo Ủy ban khẩn cấp các hộ kinh doanh cá thể toàn quốc đối phó với COVID-19, tỷ lệ sụt giảm doanh thu trung bình của 1.545 cơ sở kinh doanh trên toàn quốc vào năm ngoái đã lên tới 53,1%. Trong tình cảnh này, các chính phủ và chính quyền địa phương lại chỉ lấy doanh thu đơn thuần làm tiêu chuẩn hỗ trợ, khiến sự bất mãn của các chủ kinh doanh ngày càng dâng cao.
"Tìm người tiếp xúc gần": Bị nêu tên trong tin nhắn khẩn cấp, khách hàng bỏ đi, không nhận được bồi thường
Anh B, chủ một nhà hàng sushi A tại thành phố Hwaseong, tỉnh Gyeonggi. Nhà hàng sushi A vốn là một địa điểm nổi tiếng trong vùng, không gian khoảng 30 pyeong (gần 100m2) luôn chật kín khách. Ngay cả ngày thường cũng có 30-40 lượt khách đợi, cuối tuần lên tới 70 lượt, doanh thu hàng tháng từng vượt mốc 100 triệu won. Tuy nhiên, mọi thứ đảo lộn sau khi một bệnh nhân nhiễm COVID-19 ghé qua vào mùa hè năm ngoái. Hiện tại, nhà hàng sushi A đang phải thực hiện thủ tục đóng cửa vì khó khăn kinh doanh.
Một trong những thực khách dùng bữa tại nhà hàng sushi A vào ngày 21/6 năm ngoái đã được xác nhận dương tính với COVID-19. Thế nhưng, vì người tiếp xúc gần ngồi cạnh bệnh nhân đã sử dụng thẻ ẩn danh nên việc xác minh danh tính gặp khó khăn. Để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh, thành phố Hwaseong đã gửi tin nhắn khẩn cấp (tin nhắn thiên tai) nêu đích danh tên của nhà hàng sushi A để tìm kiếm người tiếp xúc. Việc này còn được đăng tải trên các trang báo điện tử khiến sự chú ý đổ dồn về nhà hàng đến mức tên quán lọt vào danh sách tìm kiếm thời gian thực.
May mắn thay, chỉ một ngày sau khi tin nhắn được gửi đi, họ đã tìm thấy người tiếp xúc gần. Tuy nhiên, việc kinh doanh bình thường của nhà hàng sushi A trở nên khó khăn. Anh B than thở: "Tên quán tôi lọt vào top 5 từ khóa tìm kiếm thời gian thực, trên các diễn đàn mẹ và bé tràn ngập bài viết về quán của chúng tôi. Họ công khai tên nhà hàng trên tin nhắn khẩn cấp và báo chí mà không hề tham khảo ý kiến của tôi là chủ kinh doanh. Dù tập trung phòng dịch đi chăng nữa, chẳng phải cũng nên hỏi ý kiến chủ cửa hàng sao? Tôi có phản đối thì cũng chỉ nhận lại câu trả lời rằng 'chúng tôi chỉ làm theo hướng dẫn phòng dịch'".
Sau khi tìm thấy người tiếp xúc gần, việc khắc phục hậu quả cũng hoàn toàn do anh B gánh chịu. Anh cố gắng giải tỏa lo lắng bằng cách để lại bình luận dưới mỗi bài đăng trên các cộng đồng địa phương thông báo rằng 'đã tìm thấy người tiếp xúc gần'. Anh còn phải liên hệ với từng trang báo điện tử để cầu xin: 'đã tìm thấy người tiếp xúc rồi, làm ơn gỡ bài xuống giúp tôi'.
Dù đã cố gắng xoay sở và mở cửa trở lại, doanh thu vẫn tụt dốc xuống chỉ còn bằng 1/10. Anh B nói: "Vì tin đồn đã lan xa trong vùng nên không thể quay lại tình trạng như trước khi bệnh nhân ghé qua. Nếu đã tự ý sử dụng tên cửa hàng và khiến một quán đang ăn nên làm ra phá sản chỉ trong phút chốc, lẽ ra họ phải bồi thường một phần nào đó chứ? Nhưng tôi chẳng nhận được bất kỳ khoản bồi thường nào".
Phá sản vì COVID-19 không được hỗ trợ, nhưng tại sao cửa hàng giao đồ ăn tăng doanh thu lại được nhận tiền?
Để giúp đỡ các hộ kinh doanh cá thể đang bị đe dọa sinh kế bởi COVID-19, Chính phủ và chính quyền địa phương đang đưa ra nhiều chính sách hỗ trợ đa dạng. Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ và Khởi nghiệp hỗ trợ tối đa 5 triệu won cho các nhóm đối tượng: bị cấm tập trung, bị hạn chế kinh doanh và nhóm ngành kinh doanh thông thường thông qua quỹ cứu trợ 'Quỹ hỗ trợ kinh doanh Plus'. Các chính quyền địa phương cũng đang chi trả các khoản tiền an ủi cho các chủ kinh doanh chịu thiệt hại do lệnh cấm hoặc hạn chế.
Tuy nhiên, hầu hết các khoản hỗ trợ này đều có giới hạn là chỉ dành cho đối tượng đáp ứng tiêu chuẩn 'tiểu thương'. Người kinh doanh phải đáp ứng các tiêu chuẩn như doanh thu hàng năm từ 1 tỷ đến dưới 12 tỷ won (nhà hàng, khách sạn 1 tỷ; bán buôn, bán lẻ 5 tỷ; sản xuất 12 tỷ, v.v.) và dưới 5 nhân viên thường xuyên. Đối với trường hợp như anh B, vận hành cơ sở kinh doanh với doanh thu trên 1 tỷ won và có trên 5 nhân viên, họ sẽ bị loại khỏi danh sách tiểu thương.
Một quan chức thành phố Hwaseong giải thích: "Do ngân sách hạn chế, hầu hết 31 chính quyền địa phương đều tập trung hỗ trợ các tiểu thương chịu lệnh cấm hoặc hạn chế kinh doanh. Hiện tại không có hỗ trợ nào cho các cơ sở kinh doanh quy mô lớn. Đó là vì chúng tôi đánh giá rằng các tiểu thương đang khó khăn hơn những nơi kinh doanh lớn và ổn định".
Anh B chia sẻ: "Ai cũng nghĩ doanh thu 100 triệu won một tháng là cửa hàng đắt khách, nhưng đó chỉ là hào nhoáng bên ngoài thôi. Chi phí cố định cho thuê mặt bằng, nhân công đã là 40 triệu won mỗi tháng, nếu trừ đi thuế và phí nguyên liệu, lợi nhuận ròng chỉ còn vài triệu won. Làm cả năm trời tôi chỉ cầm về được khoảng 10 triệu won. Nợ nần thì chỉ có chồng chất thêm".
Một số chủ kinh doanh chỉ trích rằng chính sách hỗ trợ của Chính phủ và địa phương không thấu hiểu hoàn cảnh thực tế của người kinh doanh. Bởi lẽ, rất khó để nắm bắt tình hình khó khăn của một hộ kinh doanh chỉ bằng doanh thu đơn thuần. Ví dụ, một cửa hàng chuyên giao đồ ăn tại Hwaseong có doanh thu trung bình hàng tháng là 30 triệu won và lợi nhuận kinh doanh là 20 triệu won. Ngay cả khi nhà hàng sushi A không nhận được hỗ trợ vì doanh thu cao, thì cửa hàng giao đồ ăn vẫn nhận được tiền hỗ trợ đều đặn. Do đặc thù của ngành giao hàng, khách hàng không cần đến quán nên dù đây là ngành chịu ít tác động của COVID-19 hơn, họ vẫn trở thành đối tượng được hỗ trợ nếu chỉ xét theo tiêu chí doanh thu đơn thuần.
Sự bất mãn của các chủ kinh doanh đối với 'Quỹ hỗ trợ kinh doanh Plus' mà Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ đang chi trả cũng theo mạch tương tự. Quỹ này, vốn bắt đầu chi trả đợt 1 từ ngày 29/3, đã gây ra tranh cãi vì chỉ nhắm vào những doanh nghiệp có doanh thu năm 2020 giảm so với năm 2019. Nhiều cơ sở kinh doanh bị loại chỉ vì doanh thu năm 2020 tăng lên. Do đó, ở đợt 2, họ quyết định chọn các doanh nghiệp sụt giảm doanh thu bằng cách so sánh từng nửa năm (nửa đầu/nửa cuối năm 2019 và nửa đầu/nửa cuối năm 2020). Nếu doanh thu giảm trong bất kỳ kỳ nào so với kỳ tương ứng, họ sẽ được nhận hỗ trợ.
Tuy nhiên, sự phản đối của các tiểu thương vẫn rất mạnh mẽ. Những chủ kinh doanh khai trương vào nửa cuối năm 2019 gần như không có trường hợp nào có doanh thu ngay sau khi khai trương cao hơn doanh thu nửa cuối năm 2020, nên đa số họ đều bị loại khỏi đối tượng chi trả.
Một chủ kinh doanh khai trương cuối năm 2019 chia sẻ: "Tại sao lại hỗ trợ theo kiểu chọn lọc trong khi chúng tôi đều chịu hạn chế kinh doanh giống nhau để phòng dịch? Doanh thu tăng nhẹ là do chúng tôi đã đẩy sớm giờ mở cửa và tăng mạnh quảng cáo trên ứng dụng giao hàng. Lợi nhuận thực tế thậm chí còn giảm đi, nhưng lại bị loại khỏi danh sách hỗ trợ. Cảm thấy thật bất công cho sự chăm chỉ của mình".
Một quan chức Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ giải thích: "Chúng tôi buộc phải lấy doanh thu làm tiêu chí. Chúng tôi không thể kiểm chứng dữ liệu về lợi nhuận kinh doanh, đó là vấn đề riêng tư của mỗi người. Mức lợi nhuận kinh doanh là phán đoán cá nhân của chủ sở hữu chứ không phải là phần phát sinh do các biện pháp hành chính của Chính phủ. Cốt lõi của Quỹ hỗ trợ kinh doanh Plus là bù đắp một phần tổn thất cho doanh nghiệp do các hạn chế kinh doanh".
Vị này nói tiếp: "Cũng có những chủ doanh nghiệp dù mở cửa vào nửa cuối năm 2019 vẫn nhận được tiền hỗ trợ. Rất nhiều người không nhận được hỗ trợ là do doanh thu năm 2020 của họ cao hơn doanh thu nửa cuối năm 2019 được quy đổi ra cả năm. Nếu hỗ trợ cho cả những người đó, thì phải hỗ trợ cho toàn bộ. Có lẽ cần phải chờ quyết định về việc bồi thường thiệt hại hồi tố đang được thảo luận tại Quốc hội".