[비즈한국] Kể từ sau thất bại nặng nề trong cuộc bầu cử bổ sung thị trưởng Seoul và Busan ngày 7 tháng 4, Đảng Dân chủ và chính phủ đang có những bước đi thiếu nhất quán liên quan đến các chính sách thuế bất động sản. Chính phủ và đảng cầm quyền từ lâu đã bị chỉ trích là làm gia tăng sự bất ổn trong chính sách kinh tế do thường xuyên đưa ra những tiếng nói trái ngược hoặc "quay xe" chính sách trong các vấn đề như tăng trưởng đổi mới sáng tạo hay cải cách quy định.
Trên thực tế, theo Trung tâm Bất ổn chính sách kinh tế (Economic Policy Uncertainty) của Mỹ, chỉ số bất ổn chính sách kinh tế của chính quyền Moon Jae-in đã cao hơn so với thời các chính quyền Roh Moo-hyun, Lee Myung-bak và Park Geun-hye. Như câu châm ngôn trong giới kinh tế rằng "thị trường ghét nhất là sự bất ổn", khi sự bất ổn trong chính sách kinh tế gia tăng, các doanh nghiệp sẽ phản ứng bằng cách cắt giảm đầu tư và tuyển dụng, trong khi các hộ gia đình sẽ giảm tiêu dùng, từ đó gây tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.
Theo Trung tâm Bất ổn chính sách kinh tế Mỹ, kể từ khi chính quyền Moon Jae-in ra mắt (tháng 5 năm 2017 đến tháng 3 năm 2021), chỉ số bất ổn chính sách kinh tế đạt mức trung bình là 184,9. Chỉ số bất ổn chính sách kinh tế là một chỉ báo được phát triển bởi các giáo sư như Scott Baker (Đại học Northwestern), Nick Bloom (Đại học Stanford) và Steven Davis (Đại học Chicago). Chỉ số này được tính toán hàng tháng dựa trên tần suất xuất hiện các từ ngữ liên quan đến "bất ổn kinh tế" trên các phương tiện truyền thông. Trong cùng kỳ, chỉ số bất ổn chính sách kinh tế của Nhật Bản trung bình đạt 113,0, thấp hơn so với Hàn Quốc. Đối với Mỹ, chỉ số này trung bình đạt 205,5 trong cùng kỳ, nhưng được phân tích là do ảnh hưởng của cuộc bầu cử tổng thống khiến chỉ số này có lúc vượt ngưỡng 500.
Vấn đề nằm ở chỗ chỉ số bất ổn chính sách kinh tế của Hàn Quốc đang có xu hướng gia tăng dưới thời chính quyền Moon Jae-in. Trong 5 năm nhiệm kỳ của chính quyền Roh Moo-hyun, chỉ số này chỉ đạt mức trung bình 107,9. Ngoại trừ giai đoạn ngay sau bầu cử tổng thống, chỉ số bất ổn chính sách kinh tế của thời Roh Moo-hyun hầu như luôn duy trì ở mức dưới 100. Trong 5 năm của chính quyền Lee Myung-bak, chỉ số này cũng đạt trung bình 153,4, thấp hơn so với chính quyền Moon Jae-in. Chỉ số của chính quyền Park Geun-hye (tháng 1 năm 2013 đến tháng 4 năm 2017) dừng ở mức trung bình 142,9. Dù chỉ số này khá ổn định trong phần lớn thời gian bà Park Geun-hye cầm quyền, nhưng con số trung bình đã bị đẩy lên cao do sự kiện luận tội diễn ra vào tháng 12 năm 2016 đến tháng 1 năm 2017, khiến chỉ số tiến sát ngưỡng 400.
Sự gia tăng chỉ số bất ổn chính sách kinh tế của chính quyền Moon Jae-in có một phần ảnh hưởng từ đại dịch COVID-19, nhưng các chính sách kinh tế thiếu nhất quán đóng vai trò lớn hơn. Thời điểm chỉ số bất ổn kinh tế dưới thời chính quyền Moon Jae-in đạt đỉnh là tháng 8 năm 2019 (538,2), đây cũng là giai đoạn thị trường trở nên hỗn loạn vì các chính sách bất động sản. Khi đó, chính phủ đã áp dụng mở rộng quy định giới hạn giá bán căn hộ - vốn chỉ áp dụng cho các khu nhà ở công cộng - sang cả các khu nhà ở tư nhân, gây ra sự hỗn loạn trong thị trường tái thiết và chỉnh trang đô thị, đồng thời tạo ra cơn sốt "xổ số nhà ở".
Thực tế, chính quyền Moon Jae-in thường xuyên để xảy ra tình trạng "bật xi-nhan phải nhưng lại rẽ trái", khiến thị trường mất niềm tin. Dù chính quyền Moon Jae-in và Đảng Dân chủ luôn đề cao tăng trưởng đổi mới, họ lại tập trung vào các quy định cản trở sự đổi mới. Trước cuộc tổng tuyển cử tháng 4 năm ngoái, chính phủ và đảng cầm quyền đã thông qua dự luật sửa đổi Luật kinh doanh vận tải hành khách, thường được gọi là "Luật cấm Tada". Do lo ngại về số phiếu từ giới lái xe taxi trong cuộc tổng tuyển cử, họ đã siết chặt quy định đối với "Tada", một mô hình dựa trên kinh tế chia sẻ đang lan rộng toàn cầu.
Dù đảng cầm quyền tuyên bố sẽ xử lý các dự luật đổi mới quy định sau khi bị chỉ trích là cải cách quy định còn yếu kém, thực tế họ lại chủ yếu ban hành các dự luật siết chặt quản lý doanh nghiệp. Vào tháng 1, ông Kim Tae-nyeon, khi đó là lãnh đạo phe đa số của Đảng Dân chủ, từng phát biểu: "Chúng tôi sẽ tích cực phản ánh tiếng nói của thực tiễn kinh tế và doanh nghiệp để ưu tiên các dự luật đổi mới quy định và xử lý hàng loạt". Tuy nhiên, sau khi đưa ra hàng loạt dự luật siết chặt quy định như Luật bồi thường thiệt hại trừng phạt, Luật kiện tập thể và Luật hợp tác cùng phát triển vào tháng 3, họ đã phải chững lại do sự phản đối của phe đối lập, giới doanh nghiệp và thất bại trong cuộc bầu cử bổ sung tháng 4.
Sự hỗn loạn trong chính sách bất động sản càng trở nên trầm trọng hơn sau thất bại trong cuộc bầu cử bổ sung tháng 4. Điển hình là việc xuất hiện những tiếng nói trái ngược trong nội bộ Đảng Dân chủ về việc nới lỏng thuế bất động sản toàn diện (Jongbu-se). Trước sự hỗn loạn trong đảng xung quanh vấn đề nới lỏng thuế này, người phát ngôn cấp cao của Đảng Dân chủ, Choi In-ho, đã phải lên tiếng trấn an vào ngày 26 rằng: "Sẽ không có cuộc thảo luận nào về thuế trong Ủy ban Đặc biệt về Chính sách Bất động sản của Đảng trong thời gian tới". Tuy nhiên, vào ngày 28, lãnh đạo phe đa số Yun Ho-jung lại cho biết trong một cuộc phỏng vấn với báo kinh tế: "Không có chuyện chúng tôi thảo luận về thuế tài sản hay thuế thu nhập chuyển nhượng trước rồi mới thảo luận về thuế bất động sản toàn diện sau", đồng thời khẳng định "cần phải xem xét hệ thống thuế một cách tổng thể", qua đó đưa thuế bất động sản toàn diện trở lại bàn thảo luận.