[비즈한국] Trong chiến dịch tranh cử tổng thống vừa qua, Tổng thống Yoon Suk-yeol đã đưa ra cam kết 'tạo việc làm bền vững và chất lượng' như một trong 10 chính sách ưu tiên hàng đầu. Thay vì tăng cường tuyển dụng vào công chức và các cơ quan công cộng như chính quyền tiền nhiệm Moon Jae-in, mục tiêu của ông là cải thiện môi trường kinh doanh để thúc đẩy tuyển dụng tại các doanh nghiệp tư nhân. Từ khóa tiêu biểu cho triết lý này của Tổng thống Yoon chính là 'tăng trưởng do tư nhân dẫn dắt'. Có lẽ nhờ tập trung vào sự tăng trưởng này mà gần đây nền kinh tế Hàn Quốc đang cho thấy dấu hiệu phục hồi lấy trọng tâm là khu vực tư nhân, với tốc độ tăng trưởng ngày càng cải thiện. Các tổ chức quốc tế cũng đang liên tục nâng cao dự báo tăng trưởng của Hàn Quốc trong năm nay.
Vấn đề nằm ở chỗ dù nền kinh tế đang khởi sắc như vậy nhưng tình hình việc làm lại không mấy khả quan. Hệ số co giãn việc làm – thước đo mức độ tăng trưởng kinh tế tác động đến việc tạo thêm việc làm – đã giảm mạnh xuống mức 1/5 so với cùng kỳ năm ngoái trong quý I năm nay. Tình trạng tăng trưởng không đi kèm với việc làm đang trầm trọng hơn, khiến cam kết 'tạo việc làm bền vững và chất lượng' của Tổng thống Yoon đang không được thực hiện một cách hiệu quả.
Trong chiến dịch tranh cử, Tổng thống Yoon Suk-yeol đã công bố 10 chính sách then chốt. Chính sách đầu tiên là 'Cứu trợ khẩn cấp vượt qua COVID-19 và Kế hoạch hậu COVID' (cho thấy thời điểm đó là giai đoạn cuối đại dịch), và thứ hai là 'Tạo việc làm bền vững và chất lượng'. Để hiện thực hóa điều này, ông đề xuất tạo nền tảng tạo việc làm thông qua cải cách quy định và xây dựng môi trường thân thiện với người lao động, đồng thời thúc đẩy việc làm do khu vực tư nhân dẫn dắt dựa trên sự tăng trưởng của doanh nghiệp.
Kể từ khi nhậm chức, Tổng thống Yoon Suk-yeol vẫn liên tục bày tỏ ý chí tạo ra việc làm tốt thông qua khu vực tư nhân. Ngay cả trong dịp chính thức tuyên bố 'Tình trạng khẩn cấp quốc gia về nhân khẩu học' vào ngày 19 tháng 6, ông cũng đã đề xuất việc tạo ra các việc làm chất lượng cao là một trong những giải pháp để khôi phục tỷ lệ sinh thấp. Nhờ việc tạo ra môi trường thân thiện với doanh nghiệp của Tổng thống Yoon để thúc đẩy việc làm, nền kinh tế vốn đang phải chịu đựng "3 cao" (lạm phát cao, lãi suất cao, tỷ giá hối đoái cao) đã bắt đầu có dấu hiệu cải thiện dần. Tuy nhiên, tình hình việc làm lại không tiến triển tương xứng với tốc độ phục hồi kinh tế.
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê và Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, hệ số co giãn việc làm được tính toán dựa trên tốc độ tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ tăng trưởng số người có việc làm chỉ đạt 0,324 trong quý I năm nay. Con số này chỉ bằng 1/5 so với mức 1,667 của quý I năm 2023. Đây là mức thấp nhất kể từ khi Hàn Quốc thoát khỏi tác động của đại dịch COVID-19. Hệ số co giãn việc làm là giá trị thu được khi lấy tỷ lệ tăng trưởng số người có việc làm chia cho tốc độ tăng trưởng kinh tế, là thước đo cho thấy sự tăng trưởng kinh tế tạo ra bao nhiêu việc làm. Nếu hệ số này cao, điều đó có nghĩa là số người có việc làm tăng nhiều so với quy mô tăng trưởng; ngược lại, nếu thấp, có nghĩa là số lượng việc làm mới tạo ra ít hơn so với mức tăng trưởng kinh tế.
Hệ số co giãn việc làm từng đạt mức 0,359 vào quý II năm 2021 – thời điểm số người có việc làm bắt đầu tăng trở lại sau đại dịch – và sau đó tăng lên tới 1,226 vào quý I năm 2022. Sau đó, chỉ số này chững lại nhưng bắt đầu tăng trở lại từ quý III năm 2022 (0,875) và đạt đỉnh 1,667 vào quý I năm 2023. Thế nhưng, kể từ đó chỉ số này lại đi xuống, giảm xuống 1,333 vào quý II, 0,643 vào quý III, 0,500 vào quý IV, và rơi xuống mức 0,324 trong quý I năm nay.
Nguyên nhân là do trái ngược với sự cải thiện về tốc độ tăng trưởng kinh tế kể từ quý II năm ngoái, tỷ lệ tăng trưởng số người có việc làm lại giậm chân tại chỗ. Trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng từ 0,9% (so với cùng kỳ năm trước) trong quý II năm ngoái lên 1,4% (quý III), 2,2% (quý IV) và 3,4% (quý I năm nay), thì tỷ lệ tăng trưởng số người có việc làm chỉ đạt mức khiêm tốn: 1,2% (quý II), 0,9% (quý III), 1,1% (quý IV năm ngoái) và 1,1% (quý I năm nay). Hơn nữa, với việc tỷ lệ tăng trưởng số người có việc làm trong quý II năm nay chỉ dừng lại ở mức 0,5%, người ta lo ngại rằng hệ số co giãn việc làm sẽ còn giảm sâu hơn nữa.
Đà giảm của hệ số co giãn việc làm khả năng cao sẽ không chỉ dừng lại ở quý I và II mà sẽ tiếp diễn trong suốt cả năm nay. Trong 'Hướng điều hành kinh tế nửa cuối năm 2024' được công bố vào ngày 3, Chính phủ đã dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế năm nay là 2,6%. Con số này đã được điều chỉnh tăng 0,4 điểm phần trăm so với dự báo (2,2%) đưa ra trong 'Hướng điều hành kinh tế năm 2024' hồi năm ngoái. Mặc dù nâng dự báo tăng trưởng kinh tế, Chính phủ vẫn giữ nguyên con số dự báo tăng số lượng người có việc làm là 230.000 người như mục tiêu ban đầu.
Xét đến việc số lượng người có việc làm năm ngoái là 28,416 triệu người, nếu số người có việc làm tăng đúng theo dự báo của Chính phủ, tỷ lệ tăng trưởng việc làm trong năm nay sẽ đạt 0,8%. Dựa trên các dự báo về tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ tăng trưởng việc làm này của Chính phủ, hệ số co giãn việc làm năm nay dự kiến chỉ dừng ở mức 0,311. So với hệ số năm ngoái (0,857), con số này chỉ bằng 1/3.