[비즈한국] Trong 3 năm gần đây, tỷ lệ các loại thuốc bị gián đoạn hoặc thiếu hụt được cung ứng trở lại chỉ chiếm vỏn vẹn 16%. Trong bối cảnh Chính phủ đang thành lập các hội đồng phối hợp công tư và tập trung vào việc tăng giá thuốc để giải quyết vấn đề bất ổn trong cung ứng dược phẩm, nhiều ý kiến chỉ trích cho rằng các cơ quan chức năng đang lơ là trong việc đưa ra các biện pháp căn cơ như đảm bảo cơ sở sản xuất nguyên liệu và thuốc thiết yếu.
Trung bình mỗi năm có 181 loại thuốc bị gián đoạn hoặc thiếu hụt
Số lượng thuốc bị gián đoạn hoặc thiếu hụt không những không giảm mà còn ngày càng tăng. Theo kết quả phân loại theo năm từ "Hiện trạng thuốc gián đoạn/thiếu hụt" được công bố trên Hệ thống thông tin dược phẩm tổng hợp của Cục An toàn Thực phẩm và Dược phẩm (MFDS) tính đến ngày 19, số lượng thuốc gián đoạn/thiếu hụt lần lượt là: 110 loại (năm 2019), 157 loại (năm 2020), 180 loại (năm 2021), 231 loại (năm 2022), 230 loại (năm 2023) và 161 loại (năm 2024). Sau khi tăng vọt vào năm 2020 khi vấn đề bất ổn cung ứng dược phẩm bùng phát, con số này vẫn không hề giảm.
Điều này cũng được cảm nhận rõ rệt tại các hiệu thuốc. Theo khảo sát do Hiệp hội Dược sĩ Hàn Quốc thực hiện vào tháng 12 năm ngoái đối với các dược sĩ là thành viên trên cả nước, 37% số người được hỏi trả lời rằng có từ 11 loại thuốc trở lên tại hiệu thuốc của họ rơi vào tình trạng bất ổn cung ứng. 30% trả lời là từ 7-10 loại và 30% trả lời từ 3-6 loại. Như vậy, 97% người được hỏi cho biết họ đang trải qua tình trạng thiếu hụt ít nhất 3 loại thuốc trở lên.
Những người được khảo sát liệt kê các loại thuốc cần được cung ứng đồng đều bao gồm: Sudafed (thuốc trị bệnh mũi) 31%, Emotin (thuốc trị viêm khớp dạng thấp/thoái hóa khớp) 21%, Duracaine Easy (thuốc trị táo bón) 13%, Tulobuterol patch 1mg (thuốc trị hen phế quản) 8%, Acetaminophen 325mg (thuốc giảm đau trung ương) 7%, Bronase Enteric Tablet (thuốc kháng viêm, tiêu đờm) 5%. Đối với trường hợp Sudafed, dù trước đó đã được cung ứng đồng đều nhưng vẫn đứng ở vị trí số 1 về nhu cầu.
Tình hình đối với các loại thuốc thiết yếu cũng không khả quan hơn. Các cơ quan y tế đã chỉ định và xây dựng nền tảng cung ứng cho các loại "thuốc thiết yếu quốc gia", là những loại thuốc không thể thiếu trong y tế nhưng khó đảm bảo cung ứng ổn định chỉ bằng cơ chế thị trường. Tính đến ngày 19, có 456 loại thuốc được chỉ định là thuốc thiết yếu quốc gia. Tuy nhiên, theo Trung tâm Thuốc hiếm và thiết yếu Hàn Quốc, một nửa trong số đó là những loại thuốc chưa được cấp phép hoặc không được lưu hành trong nước. 1/4 số thuốc được báo cáo gián đoạn nguồn cung vào năm ngoái thuộc danh mục thuốc thiết yếu quốc gia.
Hội đồng công tư tập trung vào tăng giá thuốc, các biện pháp như đảm bảo cơ sở sản xuất vẫn chưa thấy rõ
Vậy tiến độ cung ứng trở lại của các loại thuốc gián đoạn/thiếu hụt đang ở mức nào? Trung tâm Thuốc hiếm và thiết yếu Hàn Quốc vận hành 7 "Trung tâm giám sát cung ứng thực địa" bao gồm Hiệp hội Dược sĩ Hàn Quốc, Hiệp hội Dược sĩ Bệnh viện Hàn Quốc, Hiệp hội Công nghiệp Dược phẩm Sinh học Hàn Quốc... để thông báo hàng tháng về các loại thuốc đã được cung ứng trở lại. Kết quả phân tích so sánh giữa "Hiện trạng thuốc gián đoạn/thiếu hụt" của Cục An toàn Thực phẩm và Dược phẩm với "Các loại thuốc được cung ứng trở lại" của Trung tâm Thuốc hiếm và thiết yếu cho thấy chỉ có 16% được cung ứng lại. Trong giai đoạn 2022-2024, có 622 loại thuốc bị gián đoạn/thiếu hụt, nhưng chỉ có 101 loại (chiếm 16,23%) được cung ứng trở lại.
Sau cái gọi là "khủng hoảng Tylenol", Chính phủ đã thành lập hội đồng phối hợp công tư vào tháng 3 năm ngoái để giải quyết vấn đề bất ổn cung ứng dược phẩm. Các thành viên tham gia bao gồm Bộ Y tế và Phúc lợi, Cục An toàn Thực phẩm và Dược phẩm, Cơ quan Đánh giá và Bảo hiểm Y tế, Hiệp hội Y khoa Hàn Quốc, Hiệp hội Dược sĩ Hàn Quốc, Hiệp hội Công nghiệp Dược phẩm Sinh học Hàn Quốc, và Hiệp hội Phân phối Dược phẩm Hàn Quốc. Hội đồng này đang tập trung nỗ lực khắc phục "khả năng sinh lời thấp" thông qua việc đàm phán tăng giá thuốc có điều kiện tăng sản lượng. Tuy nhiên, như các thống kê trên đã chỉ ra, số lượng thuốc gián đoạn/thiếu hụt vẫn không giảm ngay cả trong năm hội đồng đi vào hoạt động. Nếu xu hướng từ đầu năm đến tháng 7 tiếp tục kéo dài đến tháng 12, số lượng thuốc thiếu hụt dự kiến sẽ còn cao hơn nhiều so với năm ngoái.
Trước tình hình này, có ý kiến cho rằng ngoài các giải pháp ngắn hạn như tăng giá thuốc, chính phủ cần phải chuẩn bị các biện pháp đảm bảo cung ứng ổn định căn cơ hơn như tăng cường năng lực sản xuất, đảm bảo các cơ sở sản xuất nguyên liệu dược phẩm và thuốc thiết yếu. Trên thực tế, theo "Bản tin Panorama các vấn đề toàn cầu số 8" do Hiệp hội Công nghiệp Dược phẩm Sinh học Hàn Quốc xuất bản, kết quả giám sát các loại thuốc báo cáo gián đoạn năm ngoái của Trung tâm Thuốc hiếm và thiết yếu cho thấy nguyên nhân gián đoạn/thiếu hụt lần lượt là: vấn đề cơ sở sản xuất trong và ngoài nước (105 trường hợp, 24,3%), nhu cầu tăng cao (92 trường hợp, 21,3%), vấn đề khả năng sinh lời (64 trường hợp, 14,8%), bất ổn cung ứng nguyên liệu (63 trường hợp, 14,6%), vấn đề hành chính (57 trường hợp, 13,2%). Ngoài yếu tố lợi nhuận và nhu cầu, "vấn đề cơ sở sản xuất" và "bất ổn cung ứng nguyên liệu" chiếm tới 30%.
Trước kỳ tổng tuyển cử vừa qua, cả đảng cầm quyền và đảng đối lập đều đưa ra cam kết ổn định cung ứng thuốc thiết yếu. Đảng Dân chủ đồng hành cam kết hỗ trợ cơ sở sản xuất thuốc thiết yếu, thuốc chống thoái lui, mở rộng dự trữ, và giải quyết bất ổn cung ứng thông qua việc thành lập công ty dược phẩm công cộng. Đảng Quyền lực Quốc dân tuyên bố sẽ sửa đổi Luật Dược phẩm để thành lập Ủy ban quản lý cung ứng, hỗ trợ phát triển công nghệ tự sản xuất nguyên liệu vaccine và thuốc thiết yếu. Kể từ khi Quốc hội khóa 22 khai mạc, dự luật liên quan duy nhất được trình lên là dự thảo sửa đổi Luật Dược phẩm do nghị sĩ Han Jeoung-ae (Đảng Dân chủ đồng hành) đại diện trình vào ngày 12 vừa qua. Dự thảo bao gồm các nội dung thành lập Ủy ban quản lý cung ứng và ra lệnh sản xuất hoặc nhập khẩu khẩn cấp đối với các loại thuốc bất ổn nguồn cung.