[비즈한국] DL E&C375500 và Hyundai Engineering gần đây đã thua kiện trong vụ kiện xác nhận tư cách nhà thầu mà họ đệ đơn chống lại Liên đoàn Tái thiết khu vực Sajik 1 ở Cheongju. Hai công ty này từng được chọn làm nhà thầu sau khi liên đoàn chấm dứt hợp đồng với các nhà thầu cũ là Daewoo E&C047040 và GS E&C006360. Tuy nhiên, chỉ một năm sau, liên đoàn quyết định tái hợp tác với hai đơn vị cũ và thông báo hủy hợp đồng với DL và Hyundai. Cả hai công ty đã khởi kiện cho rằng việc hủy hợp đồng của liên đoàn là vô hiệu, nhưng tòa án tuyên bố tất cả các lập luận của họ đều không có cơ sở.
Tòa án Trung tâm Quận Seoul (Thẩm phán chủ tọa Lee Sang-won) vào ngày 18 tháng trước đã bác bỏ đơn kiện xác nhận tư cách nhà thầu của DL E&C và Hyundai Engineering đối với Liên đoàn Tái thiết khu vực Sajik 1 tại Seowon-gu, Cheongju. Sau khi liên đoàn thông báo hủy hợp đồng vào tháng 6/2021, hai công ty này đã đệ đơn kiện vào tháng 10 năm sau, yêu cầu xác nhận tư cách nhà thầu của mình vì cho rằng việc hủy hợp đồng là vô hiệu. Tuy nhiên, tòa án nhận định rằng các lập luận này đều không thỏa đáng. Phán quyết này đã có hiệu lực vào ngày 9 vừa qua sau khi cả hai công ty không kháng cáo.
DL và Hyundai lấp đầy khoảng trống của GS và Daewoo tại khu vực Sajik 1
Dự án tái thiết khu vực Sajik 1 là dự án chỉnh trang nhằm cải thiện môi trường sống quanh khu vực 247-1 Sajik-dong, Seowon-gu, Cheongju. Trên khu đất rộng khoảng 100.000m², dự án dự kiến sẽ dỡ bỏ 514 tòa nhà cũ kỹ, xuống cấp để xây dựng 25 tòa chung cư với chiều cao tối đa 29 tầng (tổng cộng 2.482 hộ gia đình). Sau khi thành lập liên đoàn tái thiết vào năm 2008, cư dân khu vực Sajik 1 đã được phê duyệt kế hoạch thực hiện dự án vào tháng 1/2021 và kế hoạch quản lý phân phối vào tháng 6 năm sau, hiện đang chuẩn bị khởi công.
Hiện tại, các nhà thầu của dự án tái thiết khu vực Sajik 1 là Daewoo E&C và GS E&C. Liên đoàn Tái thiết khu vực Sajik 1 trước đó đã chọn liên danh Daewoo E&C và GS E&C làm nhà thầu tại đại hội liên đoàn vào tháng 5/2015 và ký hợp đồng thi công tạm thời vào tháng 7 cùng năm. Hai công ty này đã tạm dừng vai trò nhà thầu khi liên đoàn quyết định hủy hợp đồng tạm thời tại đại hội tháng 10/2019. Tuy nhiên, sau khi đệ đơn kiện vào tháng 11 cùng năm, họ đã được tòa án hòa giải và xác nhận tư cách nhà thầu vào tháng 6/2021 với phán quyết “nghị quyết của đại hội là vô hiệu”.
DL E&C và Hyundai Engineering là nhà thầu thứ hai của khu vực Sajik 1, lấp đầy vị trí trống của Daewoo E&C và GS E&C. Sau khi hủy hợp đồng tạm thời với Daewoo và GS, liên đoàn đã tiến hành đấu thầu chọn nhà thầu mới vào tháng 12/2019 và tháng 1/2020. Cả hai lần đấu thầu này đều thất bại do chỉ có liên danh DL E&C và Hyundai Engineering ứng thầu. Hai công ty này cuối cùng đã được chọn làm nhà thầu tại đại hội vào tháng 3/2020, thời điểm liên đoàn chọn Korea Asset In Trust làm đơn vị đại diện dự án. Liên đoàn, Korea Asset In Trust, DL E&C và Hyundai Engineering đã ký thỏa thuận kinh doanh vào tháng 9 cùng năm để thực hiện nhiệm vụ lần lượt là đơn vị thực hiện dự án, đại diện và nhà thầu.
DL và Hyundai phản đối khi liên đoàn tái hợp tác với GS và Daewoo
Tranh chấp giữa các bên bắt đầu khi Liên đoàn Tái thiết khu vực Sajik 1 tái hợp tác với các nhà thầu cũ. Tại đại hội tháng 3/2021, liên đoàn quyết định hủy bỏ nghị quyết đại hội trước đó về việc chấm dứt hợp đồng tạm thời với Daewoo E&C và GS E&C. Tháng 5 cùng năm, họ tiếp tục tổ chức đại hội để hủy bỏ thỏa thuận kinh doanh với DL E&C, Hyundai Engineering và Korea Asset In Trust. Kết quả là DL E&C và Hyundai Engineering, nhà thầu thứ hai của khu vực Sajik 1, đã nhận thông báo chấm dứt thỏa thuận chỉ hơn 1 năm sau khi được chọn.
DL E&C và Hyundai Engineering đã đệ đơn kiện yêu cầu xác nhận tư cách nhà thầu để phản đối việc hủy thỏa thuận. Họ cho rằng việc chấm dứt thỏa thuận của phía liên đoàn không có căn cứ pháp lý hay hợp đồng nên là vô hiệu. Cả hai công ty khẳng định họ đã được chọn làm nhà thầu một cách hợp pháp theo Luật Chỉnh trang Đô thị và Nhà ở, và vì liên đoàn không thông qua nghị quyết rút lại việc chọn nhà thầu sau đó, nên họ vẫn giữ tư cách nhà thầu.
"Ngay từ đầu thỏa thuận dự án đã vô hiệu, việc chọn nhà thầu cũng bất hợp pháp"
Tuy nhiên, tòa án phán quyết rằng thỏa thuận dự án khu vực Sajik 1 mà liên đoàn hủy bỏ vốn dĩ đã vô hiệu. Lý do là việc chỉ định Korea Asset In Trust làm đơn vị đại diện dự án đã thất bại. Trước đó, thành phố Cheongju đã thông báo quyết định bắt đầu thực hiện đại diện dự án cho Korea Asset In Trust vào tháng 7/2020 theo đề nghị của liên đoàn, nhưng cùng tháng đó đã hủy bỏ quyết định này với lý do cần kiểm tra thêm sự đồng ý của đa số thành viên liên đoàn. Liên đoàn và Korea Asset In Trust đã ký hợp đồng ủy thác đại diện dự án trước khi ký thỏa thuận với DL E&C và Hyundai Engineering để tiến hành dự án theo phương thức đại diện.
Hội đồng xét xử tuyên bố: “Do thông báo quyết định bắt đầu đại diện dự án bị hủy bỏ, việc thực hiện phương thức đại diện dự án và chỉ định đơn vị đại diện dự án đều không thành, dẫn đến việc hợp đồng ủy thác làm cơ sở cho các hành động này không thể coi là có hiệu lực. Hơn nữa, thỏa thuận kinh doanh làm cơ sở cho phương thức đại diện, việc chỉ định Korea Asset In Trust và hợp đồng ủy thác cũng không thể coi là có hiệu lực. Do đó, yêu cầu của các nguyên đơn đòi xác nhận việc hủy bỏ thỏa thuận là vô hiệu là không có cơ sở”.
Tòa án cũng phán quyết rằng ngay từ đầu việc liên đoàn chọn DL E&C và Hyundai Engineering làm nhà thầu cũng là bất hợp pháp. Theo Luật Chỉnh trang Đô thị tại thời điểm chọn họ làm nhà thầu khu vực Sajik 1, việc chỉ định thầu chỉ có thể thực hiện khi đấu thầu đã thất bại từ 3 lần trở lên. Tuy nhiên, DL E&C và Hyundai Engineering đã ký hợp đồng chỉ định thầu sau khi chỉ có 2 lần thất bại vào tháng 12/2019 và tháng 1/2020. Mặc dù Luật Chỉnh trang Đô thị được sửa đổi vào tháng 2/2018 nới lỏng điều kiện chỉ định thầu từ 3 lần xuống 2 lần thất bại, quy định này chỉ áp dụng cho các trường hợp ký hợp đồng lần đầu tiên sau khi sửa đổi có hiệu lực.
Tòa án kết luận: “Cụm từ ‘trường hợp ký hợp đồng lần đầu tiên sau khi luật này có hiệu lực’ trong Luật Chỉnh trang Đô thị sửa đổi có nghĩa là khi liên đoàn chọn nhà thầu lần đầu tiên trong quá trình triển khai dự án đó. Vì vậy, nếu đã từng chọn nhà thầu trước ngày luật có hiệu lực (tháng 2/2018), thì phải áp dụng luật cũ. Việc chọn các nguyên đơn làm nhà thầu thông qua chỉ định thầu sau 2 lần đấu thầu thất bại là trái với quy định pháp luật. Do đó, yêu cầu xác nhận tư cách nhà thầu dựa trên giả định rằng việc chọn nhà thầu là hợp pháp là không có cơ sở”.