[비즈한국] Khi cuộc chiến Nga-Ukraine kéo dài, “bom chùm” (cluster munition) đang trở thành tâm điểm chú ý. Trong bối cảnh kho dự trữ các loại đạn pháo thông thường như loại 155mm ngày càng cạn kiệt, hiệu quả của bom chùm - vốn có sức công phá và khả năng sát thương cao hơn nhiều trên mỗi đơn vị đạn - đang nhận được sự quan tâm lớn. Vấn đề nằm ở chỗ, bom chùm là loại vũ khí vô nhân đạo có khả năng gây thương vong lớn cho dân thường, nên Liên Hợp Quốc (UN) đã cấm hoàn toàn việc “sử dụng, sở hữu và sản xuất” loại vũ khí này.
Gần đây, khi các tiêu chuẩn Môi trường, Xã hội và Quản trị (ESG) trở thành vấn đề quan trọng trong quản trị doanh nghiệp, các công ty quốc phòng nước ngoài từng sản xuất bom chùm đã phải ngừng vận hành dây chuyền sản xuất. Tuy nhiên, do tình trạng đình chiến với Triều Tiên, Hàn Quốc vẫn chưa ký kết Công ước về bom chùm (CCM) của UN và tiếp tục sản xuất loại bom chùm chất lượng cao. Với việc các quốc gia Đông Âu lân cận Nga đang cảm nhận được mối đe dọa chiến tranh và các nước Trung Đông nơi tình hình chính trị còn bất ổn đang thăm dò khả năng nhập khẩu, câu hỏi liệu Hàn Quốc có ký kết các hợp đồng xuất khẩu hay không đang trở thành tâm điểm chú ý.
Litva, một trong ba nước Baltic giáp Nga, đã rút khỏi Công ước về bom chùm vào tháng trước. Theo truyền thông địa phương, Bộ trưởng Quốc phòng Litva Laurynas Kasčiūnas được cho là người đứng đầu việc rút lui này. Bộ trưởng Kasčiūnas giải thích rằng quyết định này được đưa ra do việc Nga xâm lược Ukraine và không tuân thủ các quy tắc (liên quan đến bom chùm), đồng thời ông cũng đề xuất các nước giáp Nga như Ba Lan, Latvia, Estonia và Phần Lan cùng tham gia mua chung bom chùm.
Công ước về bom chùm (CCM) là một hiệp ước quốc tế của UN cấm hoàn toàn việc sử dụng, sở hữu và sản xuất bom chùm. Tính đến ngày 26 tháng 4 năm 2019, 119 quốc gia đã gia nhập với tư cách là thành viên, và hiệp ước đã có hiệu lực tại 105 quốc gia. 14 quốc gia khác chỉ mới dừng lại ở việc ký kết.
Bom chùm là loại vũ khí sát thương hàng loạt chứa hàng trăm quả bom con bên trong. Vì không chỉ tấn công mục tiêu mà còn phân tán vụ nổ ra xung quanh, nó có khả năng phá hủy cả xe bọc thép lẫn các boong-ke, nên trước đây từng được nhiều quốc gia ưa chuộng. Trong cuộc chiến tại Lebanon năm 2006, việc quân đội Israel sử dụng bom chùm đã gây ra thương vong cho nhiều dân thường Lebanon, dẫn đến sự chỉ trích gay gắt từ quốc tế.
Cuối cùng, vào năm 2010, 38 quốc gia đã tập hợp tại Liên Hợp Quốc và chính thức công bố “Công ước về bom chùm” (CCM), có hiệu lực vào tháng 8 cùng năm. Mặc dù hiện nay hơn 120 quốc gia trên thế giới tuyên bố cấm sử dụng, nhưng Ukraine, Nga, Mỹ, Israel và Hàn Quốc - những quốc gia đang trong trạng thái chiến tranh hoặc tình hình đặc thù - vẫn chưa ký kết hiệp ước này. Tuy nhiên, do áp lực từ dư luận quốc tế, Mỹ đã ngừng sản xuất vào năm 2010 và chuyển hướng sang phát triển các loại đạn dược thế hệ mới để thay thế.
Tuy nhiên, khi chiến tranh Nga-Ukraine kéo dài, việc sử dụng bom chùm đang gia tăng trở lại. Ngày 17 vừa qua (giờ địa phương), CNN đã công bố đoạn video cho thấy lực lượng Nga có vẻ đã hứng chịu các đợt pháo kích bằng bom chùm khi rút lui khỏi làng Urozhaine ở tỉnh Donetsk.
Khi Nga sử dụng bom chùm trong cuộc chiến này, Ukraine đã yêu cầu Mỹ cung cấp loại vũ khí tương tự. Ban đầu yêu cầu bị từ chối, nhưng cuối cùng Tổng thống Mỹ Joe Biden đã phê duyệt hỗ trợ sau khi cân nhắc các chiến dịch phản công của Ukraine. Tên lửa ATACMS của Mỹ mang theo bom chùm đã làm tê liệt hệ thống phòng không và các căn cứ không quân của Nga. Các chuyên gia quân sự giải thích rằng trong bối cảnh kho dự trữ đạn dược của các đồng minh Ukraine đang thiếu hụt, bom chùm là phương tiện duy nhất để bổ sung hỏa lực cho Ukraine. Can Kasapoglu, Giám đốc nghiên cứu quốc phòng tại Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách Đối ngoại (EDAM) của Thổ Nhĩ Kỳ, nhấn mạnh: “Bom chùm đã đóng vai trò quan trọng trong tình hình chiến sự”.
Điều này khiến bom chùm được thế giới quan tâm trở lại và nhu cầu cũng theo đó tăng cao. Đặc biệt, các quốc gia Đông Âu giáp Nga và Trung Đông - những khu vực có tình hình chính trị bất ổn - đang tích cực bày tỏ sự quan tâm đến loại vũ khí này. Hiện tại, các giao dịch xuất khẩu vẫn có thể thực hiện giữa các quốc gia chưa gia nhập Công ước về bom chùm.
Đặc biệt, các công ty quốc phòng Hàn Quốc như Korea Defense Industry và Poongsan 103140, vốn sản xuất các loại bom chùm chất lượng cao với tỷ lệ bom lép thấp, được cho là đang nhận được rất nhiều yêu cầu hỏi mua. Một quan chức ngành công nghiệp quốc phòng cho biết: “Các quốc gia Trung Đông và Đông Âu đang gửi nhiều yêu cầu xuất khẩu. Do hiệp ước CCM nên việc xuất khẩu có một số hạn chế. Để tránh các công nghệ sát thương vô nhân đạo, tức là không gây đe dọa cho dân thường, các công ty trong nước đang phát triển công nghệ dẫn đường. Đặc biệt, chúng tôi sở hữu kỹ thuật tinh vi với tỷ lệ bom lép dưới 1%. Tôi cũng được biết các công ty Mỹ như Lockheed Martin đang phát triển những loại bom chùm không vi phạm hiệp ước thông qua nhiều kỹ thuật khác nhau”.