[비즈한국] Chỉ còn một ngày nữa là đến cuộc tổng đình công của Công đoàn Y tế, tổ chức vốn đã lên tiếng về tình trạng quá tải công việc kể từ sau khi các bác sĩ nội trú đồng loạt xin nghỉ việc. Công đoàn đang yêu cầu tăng lương 6,4% so với tổng quỹ lương. Trong bối cảnh Đạo luật Điều dưỡng vừa được thông qua tại phiên họp toàn thể của Quốc hội vào ngày này, đến nay đã có 11 cơ sở đạt được thỏa thuận điều chỉnh, bao gồm Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc (Anam, Guro, Ansan), Trung tâm Y tế Đại học Nữ Ewha (Bệnh viện Ewha Seoul, Mokdong), Trung tâm Y tế Đại học Chung-Ang (Seoul, Gwangmyeong) và Trung tâm Y tế Quốc gia. Dư luận đang đổ dồn sự chú ý vào việc liệu Đạo luật Điều dưỡng có tạo đà để thêm nhiều cơ sở khác đạt được thỏa thuận đàm phán hay không.
Công đoàn Y tế: “Đừng đùn đẩy trách nhiệm quản lý do khủng hoảng y tế cho chúng tôi”
Công đoàn Ngành Y tế và Chăm sóc sức khỏe Hàn Quốc tuyên bố rằng sau cuộc bỏ phiếu về hành động đình công tại 61 cơ sở bệnh viện vào ngày 24, cuộc tổng đình công đã được thông qua với tỷ lệ tán thành là 91% (22.101 người). Công đoàn Y tế nhấn mạnh: “Đừng tiếp tục đổ lỗi gánh nặng khủng hoảng quản lý do tình trạng thiếu hụt y tế kéo dài hơn 6 tháng vì sự từ chối điều trị tập thể của các bác sĩ lên vai những người lao động ngành y tế nữa”. Họ kêu gọi chính phủ và giới chủ hãy đàm phán nghiêm túc: “Đã đến lúc chính phủ và người sử dụng lao động phải phản hồi những yêu cầu cấp thiết của các nhân viên y tế, những người đã âm thầm hy sinh và bám trụ tại hiện trường để bảo vệ tính mạng, sự an toàn của bệnh nhân dù phải chịu nhiều bất lợi như bị ép nghỉ phép năm, nghỉ không lương, tạm đình chỉ công việc, bị điều chuyển bộ phận trái ý muốn”.
Các yêu cầu của Công đoàn Y tế bao gồm: △Sớm bình thường hóa việc điều trị △Cấm đùn đẩy trách nhiệm do hành động tập thể của các bác sĩ gây ra △Xóa bỏ các hoạt động y tế bất hợp pháp và làm rõ phạm vi công việc △Tăng cường nhân lực △Triển khai dự án thí điểm chế độ làm việc 4 ngày/tuần △Thiết lập môi trường làm việc an toàn và lành mạnh △Giải quyết vấn đề thuê ngoài △Đảm bảo mức sinh hoạt phí tiêu chuẩn và tiền lương đủ sống △Tăng lương 6,4% so với tổng quỹ lương. 19 bệnh viện đại học như Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc, Trung tâm Y tế Đại học Nữ Ewha, Bệnh viện Đại học Chosun, Trung tâm Y tế Đại học Chung-Ang, Trung tâm Y tế Đại học Hanyang, cùng 31 bệnh viện công như Trung tâm Y tế Quốc gia, các trung tâm y tế địa phương và 11 bệnh viện vừa và nhỏ đã thông báo sẽ tham gia tổng đình công. Các bệnh viện "Big 5" (Seoul National, Asan, Severance, Samsung Seoul, Seoul St. Mary) không tham gia.
Năm ngoái, Công đoàn Y tế đã thực hiện tổng đình công lần đầu tiên sau 19 năm. Cuộc đình công đó kéo dài hai ngày với 45.000 người tham gia tại 140 cơ sở. Năm nay, quy mô nhỏ hơn một nửa so với năm ngoái. Tuy nhiên, do tình trạng thiếu hụt y tế kéo dài sau khi các bác sĩ nội trú nghỉ việc tập thể, vai trò của các chuyên gia y tế khác như điều dưỡng trở nên quan trọng hơn, vì vậy dự báo cuộc tổng đình công sẽ gây ra những tác động không nhỏ đến hiện trường y tế. Công đoàn tuyên bố: “Chúng tôi sẽ phân bổ nhân lực thiết yếu cho các bộ phận liên quan trực tiếp đến tính mạng bệnh nhân như phòng cấp cứu, phòng mổ, đơn vị chăm sóc tích cực, phòng sinh và phòng trẻ sơ sinh”. Đáp lại, chính phủ yêu cầu các bên kiềm chế hành động tập thể, đồng thời khẳng định: “Chúng tôi sẽ tích cực thúc đẩy ban hành Đạo luật Điều dưỡng để tăng cường hỗ trợ cho nhân viên y tế, đồng thời chuẩn bị các biện pháp cải thiện đãi ngộ cho đội ngũ này”.
Đàm phán tại các cơ sở liên tục đạt kết quả… liệu động lực tổng đình công có giảm?
‘Giám đốc y tế hãy đền đáp sự tận tụy và hy sinh của nhân viên bằng hành động cụ thể.’ ‘Xóa bỏ hành vi lăng mạ và hành hung, đảm bảo nơi làm việc an toàn.’ Tại cổng chính của Bệnh viện Đại học Chung-Ang, quận Dongjak, Seoul, vào ngày 27, những tấm biểu ngữ của Chi nhánh Công đoàn Y tế Đại học Chung-Ang với những nội dung như trên đã được treo lên. Ngoài chi tiết đó, khung cảnh tại bệnh viện không có gì khác biệt. Bệnh viện vẫn đông đúc bệnh nhân đến khám. Tại khoa Tai Mũi Họng - Đầu Cổ, nơi đặt tấm biển thông báo ‘Do thiếu bác sĩ nội trú, các giáo sư phải kiêm nhiệm cả việc điều trị và khám bệnh nên lịch trình bị trì hoãn. Mong quý vị thông cảm’, dù chưa đến giờ làm việc buổi chiều nhưng đã có 6 người đợi, còn khoa Mắt thông báo ‘thời gian chờ đợi 60 phút’ qua bảng thông tin trong phòng khám.
Tại tầng hầm B1, nơi có nhà ăn nhân viên, các nhà hàng và quán cà phê, chủ đề ‘tổng đình công’ là tâm điểm. Các nhân viên trao đổi với nhau: “Bạn nghe tin gì về vụ đình công thứ Năm chưa?”, “Tại sao lại làm vào thứ Năm mà không phải thứ Sáu?”. Một nhóm điều dưỡng thì thầm khích lệ nhau: “Tôi vừa mới nói chuyện đình công với bố mẹ xong”, “Trước đây chẳng phải chúng ta cũng từng đình công khoảng một tháng sao?”, “Nếu nghĩ đến hậu quả lớn thì cũng thấy lo”. Một cán bộ chi nhánh đi ngang qua chia sẻ: “Mọi người ai cũng kiệt sức nên rất muốn (đình công). Các điều dưỡng PA đã liên tục lấp đầy khoảng trống của các bác sĩ nội trú, nhưng phía bệnh viện chẳng hề ghi nhận. Các công đoàn viên chỉ mong được làm việc trong một môi trường cải thiện hơn mà thôi”.
Các điều dưỡng đang phải gánh vác phần việc của bác sĩ nội trú kể từ khi họ nghỉ việc tập thể. Theo kết quả khảo sát thực trạng về dự án thí điểm công việc điều dưỡng do Hiệp hội Điều dưỡng Hàn Quốc thực hiện từ 19/6 đến 8/7 trên 385 cơ sở y tế, 6 trong số 10 điều dưỡng cho biết họ bị bệnh viện yêu cầu đảm nhận công việc của bác sĩ nội trú. Theo Hiệp hội Điều dưỡng, những người này chỉ được đào tạo từ 30 phút đến 1 tiếng trước khi bắt đầu công việc. Tuy nhiên, do phạm vi công việc không rõ ràng, trách nhiệm không minh bạch, cộng thêm việc thiếu các chương trình đào tạo bài bản, họ đang phải chịu áp lực tâm lý rất lớn. Trong bối cảnh đó, khi các bệnh viện hoãn tuyển dụng điều dưỡng mới do khó khăn về tài chính, tỷ lệ tăng trưởng trung bình số lượng điều dưỡng cũng giảm đáng kể.
Hiện nay, các cơ sở đang tiến hành đàm phán vào giai đoạn cuối. Tính đến 2 giờ chiều ngày 28, đã có 11 cơ sở đạt được thỏa thuận sau vòng đàm phán hòa giải thứ hai. Theo Công đoàn Y tế, các đơn vị đã đạt thỏa thuận bao gồm: Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc (Anam, Guro, Ansan), Trung tâm Y tế Đại học Nữ Ewha (Bệnh viện Ewha Seoul, Mokdong), Trung tâm Y tế Đại học Chung-Ang (Seoul, Gwangmyeong), Trung tâm Y tế Quốc gia, Viện Khoa học Y học Phóng xạ Hàn Quốc, Bệnh viện Đông Seoul, Bệnh viện Đại học Eulji Daejeon. Các cơ sở khác cũng đang chuẩn bị cho cuộc họp hòa giải thứ hai. Nếu đàm phán chính thức đổ vỡ, lễ tiền đình công dự kiến sẽ diễn ra vào tối cùng ngày tại mỗi cơ sở, và cuộc đình công sẽ bắt đầu từ 7 giờ sáng ngày 29.
Mặt khác, vào đêm 27, Đạo luật Điều dưỡng đã thông qua tiểu ban xem xét dự luật của Ủy ban Y tế và Phúc lợi Quốc hội. Đến chiều ngày 28, dự luật này đã được thông qua tại phiên họp toàn thể. Điểm mấu chốt của dự luật là bảo vệ pháp lý cho các hoạt động y tế của điều dưỡng PA, trong khi phạm vi công việc sẽ do nghị định quy định. Các quy định hạn chế về tiêu chuẩn học vấn đối với điều dưỡng viên (trợ lý điều dưỡng) không được đưa vào dự luật. Ngay sau đó, Công đoàn Y tế đã ra tuyên bố: “Việc làm rõ phạm vi công việc của điều dưỡng PA và đưa các yêu cầu trình độ khắt khe vào nghị định vẫn còn là nhiệm vụ phía trước. Chúng ta cần quy định cụ thể các yêu cầu về trình độ của điều dưỡng PA như kinh nghiệm lâm sàng, quy trình giáo dục, đào tạo và kỳ thi lấy bằng. Điều này cũng sẽ có tác động tích cực đến việc đạt được thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động”.