[비즈한국] Dự án đóng tàu hộ vệ lớp Ulsan Batch-IV (4) chiếc số 1 và số 2 đang liên tục bị hủy thầu, khiến Hải quân Hàn Quốc vô cùng lo lắng. Việc chậm trễ trong quá trình đưa vào biên chế đang gây khó khăn cho việc duy trì năng lực tác chiến. Trong khi đó, ngành công nghiệp quốc phòng cũng bày tỏ thái độ miễn cưỡng tham gia dự án này do tổng chi phí được ấn định quá thấp, cộng thêm gánh nặng từ chi phí nhân công, chi phí vận hành và lạm phát leo thang.
Cơ quan Quản lý Chương trình Mua sắm Quốc phòng (DAPA) cho biết vào ngày 21 tháng 8 rằng gói thầu đóng tàu hộ vệ Ulsan Batch-IV chiếc số 1 và 2 đã bị hủy do không có doanh nghiệp nào tham gia. Dù thời hạn nộp đơn đăng ký dự thầu kéo dài đến ngày 20 trước đó, nhưng không một đơn vị nào nộp hồ sơ. DAPA đã phát đi thông báo mời thầu lại ngay trong ngày công bố, tuy nhiên khả năng có doanh nghiệp tham gia vẫn rất mù mờ.
Lý do lớn nhất khiến các doanh nghiệp quốc phòng từ chối tham gia dự án lần này là do tổng mức đầu tư quá thấp. Hiện tại, ngân sách cho hai chiếc tàu Ulsan Batch-IV số 1 và 2 chỉ rơi vào khoảng 757,5 tỷ Won. Với giá trị hợp đồng thấp như vậy, rủi ro thua lỗ là điều hiển nhiên, khiến các doanh nghiệp không thể mạo hiểm tham gia. Kinh phí cho hai con tàu này thậm chí còn thấp hơn cả giá trị hợp đồng đóng hai tàu Batch-III số 5 và 6 (791,73 tỷ Won) được ký kết vào tháng 11 năm ngoái.
Giới chuyên môn nhận định rằng sự việc này đã được dự báo từ trước. Tháng 5 vừa qua, dự án đóng tàu hỗ trợ quân nhu (AOE-II) chiếc số 2 cũng đã từng bị hủy thầu một lần. Sau đó, DAPA thông báo mời thầu lại và Hanwha Ocean đã trở thành nhà thầu ưu tiên sau khi là đơn vị duy nhất tham gia. Phía Hanwha Ocean cho biết họ tham gia đấu thầu với tinh thần "Phụng sự đất nước thông qua kinh doanh" (Sa-eop-bo-guk) vì lợi ích quốc phòng và sự an nguy của nhân dân.
Các doanh nghiệp quốc phòng than thở rằng trong bối cảnh giá nguyên vật liệu đóng tàu, chi phí nhân công và vật giá liên tục tăng cao, rất khó để tham gia các dự án dự kiến sẽ bị lỗ. Hơn nữa, việc các doanh nghiệp phải chủ động thực hiện nghiên cứu phát triển và đầu tư lớn ngay từ đầu, trong khi khả năng thu hồi vốn lại không hề dễ dàng, càng tạo ra rào cản lớn.
Vấn đề nằm ở chỗ, khả năng ngân sách hạn hẹp sẽ tiếp tục gây khó khăn cho các dự án đóng tàu trong tương lai là rất cao. Dự án đóng tàu ngầm Jangbogo-III Batch-II chiếc số 3 cũng đang đối mặt với nguy cơ chậm trễ đưa vào biên chế do ngân sách bị hạn chế. Việc đàm phán giá cả với các nhà cung cấp thiết bị chính ở nước ngoài kéo dài có thể dẫn đến việc chậm trễ bàn giao.
Được biết, DAPA đã giải thích với các bên liên quan trong ngành rằng vấn đề nằm ở chỗ "tổng chi phí dự án" đã được thỏa thuận với Bộ Kinh tế và Tài chính ở mức quá thấp. Để tăng ngân sách dự án đóng tàu thêm trên 20%, cần phải có sự tái thẩm định tính khả thi của dự án từ phía Bộ Kinh tế và Tài chính. Có thông tin cho rằng DAPA sẽ tiếp tục đàm phán bổ sung với Bộ này về ngân sách cho dự án đóng hai tàu Batch-IV số 1 và 2 trong thời gian tới.
Các chuyên gia cảnh báo rằng nếu tình trạng hủy thầu kéo dài, năng lực tác chiến của quân đội sẽ bị ảnh hưởng, đồng thời việc phải tiếp tục vận hành các tàu đã lỗi thời cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Kim Min-seok, thành viên Diễn đàn An ninh Quốc phòng Hàn Quốc, cho biết: "Vấn đề cốt lõi là DAPA vừa kiểm định giá thành khắt khe, vừa thúc đẩy dự án theo cách mặc định rằng đấu thầu giá rẻ là có lợi. Cần phải bổ sung các quy định về tính toán chi phí cần thiết cho việc triển khai dự án. Thay vì mù quáng theo đuổi mức giá thấp nhất, cần có nỗ lực đưa ra mức giá bền vững cho các doanh nghiệp."