Độc quyền
Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông phản đối 'bắt buộc lắp đặt tấm chắn nước' để ngăn ngập lụt tại các khu chung cư

[비즈한국] Theo kết quả điều tra của BizHankook, Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông (MOLIT) gần đây đã bày tỏ quan điểm phản đối các biện pháp cải thiện quy định nhằm bắt buộc lắp đặt thiết bị chống ngập cho các nhà ở tầng bán hầm hoặc khu chung cư có nguy cơ bị ngập lụt. Bộ Hành chính và An toàn (MOIS), cơ quan chịu trách nhiệm chính về an toàn thiên tai, trước đó đã triển khai việc lắp đặt các thiết bị này để ngăn chặn thiệt hại do ngập lụt, nhưng đã gặp phải hạn chế do sự phản đối từ các chủ tòa nhà, dẫn đến việc thúc đẩy cải thiện thể chế.

Theo các tài liệu phản hồi và “Yêu cầu cải thiện thể chế liên quan đến việc lắp đặt thiết bị chống ngập cho nhà bán hầm, chung cư” mà BizHankook thu thập được sau khi gửi yêu cầu công khai thông tin tới MOIS và MOLIT, vào ngày 6 tháng trước, MOLIT đã đưa ra quyết định “không chấp thuận” đối với yêu cầu cải thiện thể chế của MOIS. Các lý do được đưa ra bao gồm lo ngại về luật hồi tố, thiếu nghiên cứu chính sách và các lý do chính trị khác.

Trước đó, vào tháng 7, MOIS đã yêu cầu MOLIT cải thiện thể chế để lắp đặt thiết bị chống ngập cho nhà bán hầm và chung cư. Quyết định này được đưa ra do đánh giá rằng mặc dù các cơ quan hữu quan đã chuẩn bị và thúc đẩy các biện pháp ngăn ngừa thiệt hại do ngập lụt, nhưng hệ thống hiện hành – vốn không thể lắp đặt nếu chủ nhà phản đối – đã bộc lộ những hạn chế trong việc ứng phó với ngập lụt tại các công trình hiện hữu.

Việc lắp đặt thiết bị chống ngập về nguyên tắc cần có sự đồng ý của chủ nhà. Theo Luật Đối phó Thiên tai và Luật Quy hoạch Quốc gia, tại những khu vực có nguy cơ bị ngập lụt hoặc cần phòng chống thiên tai, chính quyền có thể bắt buộc lắp đặt các thiết bị như tấm chắn nước cho nhà bán hầm. Tuy nhiên, chính phủ và chính quyền địa phương hiện đang ngần ngại trong việc chỉ định khu vực hoặc yêu cầu lắp đặt do lo ngại phản ứng từ cư dân về việc giá nhà có thể sụt giảm. (Bài liên quan: 'Nguy cơ ngập lụt' tại 7.632 căn hộ bán hầm ở Seoul, lý do gây sốc vì không lắp đặt tường chắn nước)

Đề xuất cải thiện thể chế lần này của MOIS bao gồm các nội dung: △ Sửa đổi Luật Quản lý Công trình để kiểm tra hiệu năng chống ngập, bắt buộc lắp đặt thiết bị chắn nước cho các công trình có nguy cơ ngập lụt; △ Sửa đổi Nghị định thi hành Luật Môi giới Bất động sản để buộc các nhà môi giới phải thông báo cho người giao dịch về lịch sử ngập lụt và tình trạng lắp đặt thiết bị chống ngập của căn nhà, nhằm giúp họ xác định rủi ro.

Tuy nhiên, MOLIT đã không chấp nhận cả hai yêu cầu cải thiện thể chế liên quan đến việc lắp đặt thiết bị chống ngập. Lý do là việc kiểm tra hiệu năng chống ngập, xác nhận lắp đặt thiết bị hay áp dụng tiền phạt đối với các công trình hiện hữu được phê duyệt hợp pháp trước đây được coi là luật hồi tố, đồng thời làm dấy lên lo ngại về việc xâm phạm quyền cơ bản một cách quá mức. Bộ này cũng cho rằng việc bắt buộc nhà môi giới phải xác nhận và giải thích về tình trạng ngập lụt hay thiết bị chống ngập là một quy định quá đà.

Vào ngày 22 tháng trước, MOIS đã yêu cầu MOLIT cải thiện thể chế một lần nữa. Ý kiến của MOIS cho rằng dựa trên kết quả rà soát pháp lý, quan điểm không chấp thuận của MOLIT là không thỏa đáng. Đề xuất lần này phù hợp với mục đích ban hành Luật Quản lý Công trình nhằm đảm bảo quyền quản lý và duy trì hiệu năng của các công trình đã được phê duyệt sử dụng. Hơn nữa, thiệt hại do ngập lụt có khả năng được coi là “lý do vì lợi ích công cộng trọng yếu” – một ngoại lệ mà Tòa án Hiến pháp công nhận đối với lệnh cấm luật hồi tố. MOIS cũng nhận định rằng nghĩa vụ giải thích của nhà môi giới là hoàn toàn khả thi dưới góc độ pháp lý và thuộc phạm vi cân nhắc chính sách.

MOIS đã yêu cầu MOLIT hợp tác lần nữa với nội dung: “Chúng tôi mong muốn quý Bộ xem xét sửa đổi luật pháp một cách thiết thực và thúc đẩy nghiên cứu chuyên sâu để có thể lắp đặt thiết bị chống ngập cho các công trình hiện hữu một cách trực tiếp hoặc gián tiếp”.