[비즈한국] Khu Hannam 4 tại quận Yongsan, Seoul, nơi dự kiến diễn ra cuộc cạnh tranh thầu giữa hai tập đoàn xây dựng lớn nhất Hàn Quốc là Samsung C&T028260 và Hyundai E&C000720, đang nỗ lực thiết lập các hướng dẫn nhằm ngăn chặn việc gián đoạn thi công trước thềm đấu thầu chọn nhà thầu. Ban đầu, tổ hợp này đã đặt ra hướng dẫn yêu cầu các bên tham gia đấu thầu phải nộp 'cam kết hoàn công trách nhiệm', nhưng sau khi vấp phải sự phản đối từ một số công ty xây dựng, họ đã rút lại quy định này và quyết định bổ sung các điều khoản ngăn chặn việc dừng thi công vào hợp đồng thầu. Động thái này được cho là nhằm ứng phó với các tranh chấp chi phí xây dựng và tình trạng dự án chỉnh trang đô thị bị đình trệ gần đây.
Theo giới chuyên gia chỉnh trang đô thị, Ban quản lý dự án tái thiết khu Hannam 4, quận Yongsan, Seoul sẽ tổ chức hội nghị đại biểu vào ngày 11 tới để bỏ phiếu lại về kế hoạch chọn nhà thầu, trong đó loại bỏ hướng dẫn nộp 'cam kết hoàn công trách nhiệm'. Trước đó, hồi tháng 7, Ban quản lý từng trình lên hội nghị đại biểu kế hoạch yêu cầu các công ty xây dựng tham gia đấu thầu phải nộp cam kết này, nhưng đã bị đa số đại biểu phản đối dẫn đến bác bỏ. Sau khi hội nghị đại biểu thông qua, Ban quản lý dự định sẽ đăng thông báo đấu thầu vào ngày 23 và tiến hành chọn nhà thầu vào tháng 1 năm sau.
Hoàn công trách nhiệm là cam kết của nhà thầu rằng họ sẽ hoàn thành công trình trong thời hạn đã định. Đây thường là hình thức tăng cường tín dụng mà các công ty xây dựng cung cấp cho các chủ đầu tư để vay vốn dự án (PF). Khi thực hiện cam kết hoàn công trách nhiệm, nhà thầu cũng ký một thỏa thuận nhận trách nhiệm nợ vay của chủ đầu tư trong trường hợp không hoàn thành việc xây dựng. Ban quản lý khu Hannam 4 ban đầu đã có kế hoạch yêu cầu các công ty xây dựng tham gia đấu thầu dự án tái thiết phải nộp văn bản cam kết này.
Tuy nhiên, Samsung C&T, đơn vị từng bày tỏ ý định tham gia đấu thầu tại Hannam 4, được cho là đã phản đối hướng dẫn nộp cam kết hoàn công trách nhiệm với lý do gây áp lực quá mức cho nhà thầu. Bản cam kết hoàn công trách nhiệm ban đầu của Hannam 4 bao gồm các nội dung: △Dù bất kể lỗi thuộc về ai, nhà thầu vẫn phải đảm bảo hoàn công mà không được tạm dừng hay trì hoãn thi công, và △Nếu không thực hiện, nhà thầu sẽ phải gánh vác các khoản vay chi phí dự án và phí di dời. Trong số các thành viên ban quản lý cũng lan truyền dư luận rằng hướng dẫn này làm tăng gánh nặng quá mức cho nhà thầu, gây cản trở đấu thầu cạnh tranh.
Do đó, Ban quản lý quyết định thay thế cam kết hoàn công trách nhiệm bằng việc đưa các điều khoản ngăn chặn việc dừng thi công bất hợp lý vào dự thảo hợp đồng thầu. Trong dự thảo hợp đồng thầu được trình lên hội nghị lần này, các lý do tạm dừng thi công chỉ được giới hạn ở: △Sự không nhất quán giữa việc thực hiện thi công và nội dung hợp đồng △Yêu cầu về an toàn △Biện pháp khẩn cấp để phòng chống thảm họa △Chỉ thị từ chủ đầu tư... Đồng thời, hợp đồng cũng quy định rằng ngay cả khi có tranh chấp, việc thi công vẫn phải tiếp tục và phải tuân theo chỉ thị của Ban quản lý cho đến khi vấn đề được giải quyết. Các bên tham gia đấu thầu trong tương lai sẽ soạn thảo hợp đồng thi công dựa trên dự thảo của Ban quản lý.
Nỗ lực ngăn chặn việc dừng thi công của khu Hannam 4 được hiểu là phản ứng trước tình trạng đình trệ dự án do tranh chấp chi phí xây dựng gần đây. Trước đó, dự án tái thiết Dunchon Jugong ở quận Gangdong, Seoul đã phải dừng thi công 6 tháng khi đã đạt 52% tiến độ do tranh chấp chi phí vào tháng 4 năm 2022. Mức đóng góp mỗi thành viên đã tăng gấp 3 lần từ 40 triệu won lên 120 triệu won. Khu Daejo 1 ở quận Eunpyeong, Seoul cũng phải dừng thi công vào tháng 1 năm nay do xung đột nội bộ và chậm thanh toán chi phí, mãi đến tháng 6 mới tái khởi động sau nửa năm.
Min Byeong-jin, Trưởng ban quản lý dự án tái thiết Hannam 4 cho biết: "Để ngăn chặn tình trạng tăng chi phí dự án dẫn đến tăng gánh nặng cho các thành viên do dừng thi công, chúng tôi từng định lập hướng dẫn nộp cam kết hoàn công trách nhiệm. Tuy nhiên, sau khi tổng hợp ý kiến từ phía các công ty xây dựng có ý định tham gia và các thành viên, chúng tôi quyết định không triển khai. Thay vào đó, chúng tôi đã đưa nội dung ngăn chặn dừng thi công và đảm bảo hoàn công đúng hạn vào dự thảo hợp đồng một cách đầy đủ, căn cứ theo hợp đồng xây dựng tiêu chuẩn của dự án chỉnh trang đô thị thành phố Seoul".
Khu Hannam 4 là dự án chỉnh trang đô thị nhằm phá dỡ các công trình cũ kỹ, xuống cấp tại khu vực 360 Bogwang-dong, quận Yongsan, Seoul để xây dựng 51 tòa chung cư (2.331 căn hộ) với quy mô từ 7 tầng hầm đến 22 tầng nổi. Tổng chi phí xây dựng ước tính là 1,5724 nghìn tỷ won (9,4 triệu won/3,3㎡) và tổng chi phí dự án bao gồm các chi phí liên quan ước đạt 2 nghìn tỷ won. Khu Hannam 4 được đánh giá là có tính khả thi dự án cao nhất trong số 5 khu của Hannam New Town nhờ vị trí tựa lưng vào núi Namsan, hướng mặt ra sông Hàn và có số lượng căn hộ bán thương mại lớn (khoảng 800 căn).
Hiện tại, hai tập đoàn xây dựng lớn nhất Hàn Quốc là Samsung C&T và Hyundai E&C đều bày tỏ ý định tham gia đấu thầu chọn nhà thầu cho dự án tái thiết khu Hannam 4. Đại diện Samsung C&T cho biết: "Chúng tôi chưa từng có trường hợp nào vi phạm thời hạn hoàn công hay gây ra vấn đề liên quan. Chúng tôi sẽ tạo nên một khu căn hộ đẳng cấp xứng tầm với vị trí đắc địa còn sót lại ở Seoul". Đại diện Hyundai E&C cũng nói thêm: "Chúng tôi đang chuẩn bị những đề xuất đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho các thành viên khu Hannam 4".