[비즈한국] Ngày 17 tháng 9, Chính phủ Đức đã chính thức khởi động 'Sáng kiến WIN' (Sáng kiến vì Tăng trưởng và Vốn đổi mới sáng tạo) cùng với giới kinh tế, các hiệp hội, các nhà hoạch định chính sách và Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW). Đây là chương trình hỗ trợ quy mô lớn nhằm củng cố hệ sinh thái đầu tư mạo hiểm và hỗ trợ các công ty khởi nghiệp (startup) cũng như các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo tại Đức. Sáng kiến lần này dự kiến sẽ đầu tư khoảng 12 tỷ euro (17 nghìn tỷ won) từ nay đến năm 2030 để cải thiện môi trường huy động vốn cho sự tăng trưởng và đổi mới sáng tạo của các startup Đức.
So với Pháp – quốc gia luôn chủ trương trở thành "Startup Nation" kể từ khi Tổng thống Macron nhậm chức và đang thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp một cách năng động – thì Đức vốn có xu hướng hỗ trợ các startup một cách lặng lẽ và âm thầm hơn. Tuy nhiên, với việc công bố kế hoạch đưa Đức trở thành "quốc gia khởi nghiệp" thông qua Sáng kiến WIN lần này, dư luận đang đặt rất nhiều kỳ vọng vào những thay đổi sắp tới.
Sáng kiến WIN bắt nguồn từ đề xuất của Bộ trưởng Tài chính Đức Christian Lindner, với sự tham gia của Thủ tướng Olaf Scholz và Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Hành động vì Khí hậu Robert Habeck. Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) đóng vai trò là cơ quan chủ chốt điều phối các dự án chính, đồng thời hợp tác với các doanh nghiệp lớn trong lĩnh vực tài chính và hệ sinh thái khởi nghiệp để triển khai các hỗ trợ thiết thực.
Thủ tướng Đức Olaf Scholz nhấn mạnh tầm quan trọng của các startup và công nghệ đổi mới: “Sáng kiến WIN sẽ mang lại lợi ích to lớn cho các startup Đức và nền kinh tế nói chung. Chúng tôi sẽ kích hoạt các khoản đầu tư tư nhân, đồng thời củng cố thị trường đổi mới sáng tạo và vốn mạo hiểm”. Bộ trưởng Tài chính Lindner cũng cho biết: “Để đạt được sự chuyển dịch kinh tế, việc thu hút vốn tư nhân là điều tất yếu, và mục tiêu của chúng tôi là tạo ra một môi trường có thể đạt được sự tăng trưởng và đổi mới bền vững”.
Tăng cường hợp tác trong hệ sinh thái khởi nghiệp và hỗ trợ nhà đầu tư
Thị trường vốn mạo hiểm tại Đức đã tăng trưởng vượt bậc trong thập kỷ qua. Quy mô giao dịch tăng từ khoảng 1,5 tỷ euro (2 nghìn tỷ won) năm 2013 lên 18,6 tỷ euro (27 nghìn tỷ won) vào năm 2021. Mặc dù con số này sụt giảm xuống 7,1 tỷ euro (10 nghìn tỷ won) vào năm 2023 do hậu quả của đại dịch COVID-19 và xung đột Nga-Ukraine, nhưng đây là xu hướng chung trên toàn thế giới chứ không riêng gì Đức. Sáng kiến WIN lần này đặt mục tiêu đảo ngược đà suy giảm đó và tăng cường hỗ trợ trên nhiều phương diện để Đức khẳng định vị thế là một trung tâm đổi mới sáng tạo toàn cầu.
Đặc biệt, sáng kiến dự kiến sẽ tăng cường hợp tác giữa các trường đại học, nhà đầu tư và doanh nghiệp, đồng thời tìm kiếm nhiều phương thức huy động vốn hỗ trợ cho các công nghệ mới. Chính phủ cũng đặt trọng tâm vào việc cải thiện môi trường niêm yết và đầu tư cho các startup, đồng thời giảm bớt các quy định không cần thiết. Cùng với đó, giới kinh tế và Chính phủ cam kết hỗ trợ lâu dài cho các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo trong nước, và KfW sẽ thực hiện đánh giá hiệu quả của sáng kiến này hàng năm.
Điểm đặc biệt của Sáng kiến WIN là đây không đơn thuần chỉ là một tuyên bố chính sách của Chính phủ. Thay vào đó, một "nhóm chủ đạo" (initiative) đã được thành lập thông qua quan hệ đối tác với các tập đoàn lớn và các tổ chức chủ chốt đang dẫn dắt nền kinh tế Đức, giúp hệ sinh thái phát triển một cách thực chất.
Ông Oliver Bäte, CEO của tập đoàn bảo hiểm toàn cầu Allianz – đơn vị tham gia Sáng kiến WIN – cho biết: “Vốn mạo hiểm thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp để dẫn dắt sự thay đổi cấu trúc kinh tế của chúng ta. Đầu tư vào các startup là rất quan trọng để tăng cường sức cạnh tranh của Đức thông qua các công nghệ thân thiện với khí hậu, đổi mới sáng tạo và số hóa. Allianz đã và đang tích cực đầu tư vào vốn tăng trưởng và vốn đổi mới sáng tạo, chúng tôi hy vọng các doanh nghiệp khác cũng sẽ đồng hành cùng chúng tôi”.
Bà Irina Buchmann, Giám đốc Tài chính của AXA Đức, chia sẻ quyết tâm: “Chúng tôi coi tương lai là cơ hội chứ không phải rủi ro. Cần phải có nguồn vốn hỗ trợ để các doanh nhân bản lĩnh có thể hiện thực hóa những ý tưởng đổi mới sáng tạo. AXA Đức sẽ tích cực tham gia vào sáng kiến tăng trưởng của Chính phủ để tạo ra một môi trường tốt hơn cho các doanh nghiệp đổi mới”.
Ngoài ra, công ty đầu tư đa quốc gia BlackRock (Đức), cùng các ngân hàng đại diện của Đức như Deutsche Bank và Commerzbank cũng tham gia vào Sáng kiến WIN.
Ông Axel Uttenreuther, Chủ tịch Hội đồng quản trị của Bayerische Versorgungskammer (Cơ quan hưu trí Bavaria), người tham gia sáng kiến, tuyên bố sẽ đóng góp vào sự tăng trưởng của hệ sinh thái VC tại Đức: “Đa dạng hóa là yếu tố thiết yếu để đáp ứng các nghĩa vụ hưu trí dài hạn, và chúng tôi đã đưa vốn mạo hiểm vào danh mục đầu tư từ năm 2007. Chúng tôi sẽ tiếp tục mở rộng đầu tư vào vốn mạo hiểm tại châu Âu trong thời gian tới”.
Nhận thức rằng 'Startup tăng trưởng thì kinh tế Đức mới tăng trưởng'
Sáng kiến WIN được khởi động nhằm giải quyết vấn đề thiếu hụt vốn tăng trưởng cho các startup tại Đức. Mục tiêu chính là đảm bảo nguồn vốn đầy đủ để các startup Đức – vốn đang thiếu hụt hơn 30 tỷ euro (44 nghìn tỷ won) mỗi năm – có thể phát triển thành công. Theo phân tích của Chính phủ Đức, nước này hiện đang tụt hậu so với các quốc gia dẫn đầu như Mỹ và Anh về khía cạnh vốn tăng trưởng, gây cản trở năng lực đổi mới và tăng trưởng kinh tế của Đức.
Để đạt được mục tiêu này, Sáng kiến WIN sẽ mở rộng hỗ trợ tài chính cho startup dựa trên các phương thức bền vững và nguyên tắc thị trường. Chiến lược chính để thúc đẩy huy động vốn gồm hai phần: Thứ nhất là cam kết vốn ban đầu, và thứ hai là gói 10 biện pháp chính nhằm cải thiện và mở rộng khả năng tiếp cận vốn.
Để hiện thực hóa điều này, các bên tham gia từ giới kinh tế, hiệp hội và Chính phủ đã ký vào Tuyên bố WIN, cam kết đóng góp tài chính và hỗ trợ cấu trúc. Các cam kết của các doanh nghiệp tham gia Sáng kiến WIN bao gồm đầu tư trực tiếp, hỗ trợ tài chính bổ sung và các biện pháp cấu trúc.
Đầu tiên là đầu tư trực tiếp vào các startup thiếu vốn, các doanh nghiệp đang mở rộng quy mô (scale-up) và các công nghệ tiên phong (FOAK), bao gồm cả việc xây dựng các nhà máy thí điểm đầu tiên để phát triển công nghệ mới. Thứ hai là các biện pháp cấu trúc như cung cấp hạ tầng cho startup và phát triển các công cụ đầu tư mới.
Nội dung của 10 biện pháp chính trong Sáng kiến WIN như sau: Thứ nhất, mở rộng hợp tác giữa các trường đại học, doanh nghiệp và nhà đầu tư thông qua các chương trình như "nhà máy khởi nghiệp" để hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thứ hai, cung cấp các cơ hội đầu tư mới nhắm vào các nhóm nhà đầu tư cá nhân để mở rộng cơ sở nhà đầu tư cho vốn tăng trưởng và vốn đổi mới. Thứ ba, củng cố cấu trúc của các quỹ đầu tư quy mô nhỏ để phân tán rủi ro đầu tư và tăng tính thanh khoản. Thứ tư, huy động vốn công và tư để giúp các doanh nghiệp trẻ trong lĩnh vực Cleantech (công nghệ sạch) mở rộng sản xuất công nghiệp. Thứ năm, truyền đạt chuyên môn về vốn tăng trưởng và vốn đổi mới cho các nhà đầu tư, đồng thời tăng cường các chương trình đào tạo liên quan. Thứ sáu, thúc đẩy đầu tư vào các startup đổi mới sáng tạo thông qua các quỹ vốn công. Thứ bảy, cải thiện các điều kiện IPO/thoát vốn, giảm bớt quy định để startup có thể huy động vốn thông qua niêm yết. Thứ tám, thiết lập các biện pháp kích hoạt thị trường thứ cấp để tăng tính thanh khoản cho đầu tư mạo hiểm. Thứ chín, tăng cường ưu đãi thuế cho các quỹ đầu tư để khuyến khích đầu tư vào startup. Thứ mười, nới lỏng các quy định đầu tư để các công ty bảo hiểm nhỏ và tổ chức hưu trí có thể chấp nhận rủi ro nhiều hơn.
Tại sao các startup và nhà đầu tư Hàn Quốc cần chú ý đến Sáng kiến WIN của Đức? Sáng kiến này giúp hệ sinh thái khởi nghiệp của Đức thu hút nhiều nguồn vốn quốc tế hơn. Điều này mở ra cơ hội cho các startup Hàn Quốc khi tiến quân sang các thị trường nước ngoài như Đức, cho phép họ tìm kiếm cơ hội gọi vốn và hợp tác thông qua các nền tảng của Sáng kiến WIN. Đặc biệt trong bối cảnh phong trào "Go Global" đang diễn ra mạnh mẽ, không chỉ các startup mà cả các VC (quỹ đầu tư mạo hiểm) của Hàn Quốc cũng có thể khám phá các cơ hội đầu tư vào hệ sinh thái khởi nghiệp tại Đức.
Tác giả Lee Eun-seo tốt nghiệp ngành Luật tại Hàn Quốc và học về sân khấu tại Berlin. Cô hiện đang dẫn dắt 123factory, cầu nối kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp giữa Hàn Quốc và Đức, đồng thời phát triển cùng với Berlin - thành phố nghệ thuật và cũng là trung tâm khởi nghiệp của châu Âu.