[비즈한국] Số tiền phí sử dụng đường bộ hàng năm mà các quận tự trị tại Seoul chi trả cho tư nhân đã được xác nhận là vượt quá 1 tỷ won. Theo điều tra của Biz Hankook, số tiền phí sử dụng đường bộ mà các quận tại Seoul đang chi trả cho các cá nhân và pháp nhân là 84.106.794 won mỗi tháng. Đây là con số vượt quá 1 tỷ won mỗi năm. Do gần đây các chủ sở hữu đất liên tục đệ đơn kiện lên chính quyền địa phương đòi "hoàn trả lợi ích bất chính", nên số tiền này dự kiến sẽ còn tiếp tục tăng.
Con đường được tạo ra với sự đồng ý trong thời kỳ Phong trào Saemaul… Chính quyền địa phương thua kiện vì không có bằng chứng
Gần đây, các vụ kiện từ cá nhân hoặc pháp nhân yêu cầu chính quyền địa phương "phải trả phí sử dụng đường bộ" đang liên tiếp xảy ra. Đây là trường hợp các khu đất có mục đích sử dụng là 'đường bộ' và thực tế đang được sử dụng làm đường công cộng nhưng chủ sở hữu lại là cá nhân hoặc pháp nhân.
Thông thường, 'đường bộ' thường thuộc sở hữu của chính quyền địa phương quản lý hoặc các cơ quan chính phủ như Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải. Tại sao đất tư nhân lại được sử dụng làm đường? Các chính quyền địa phương cho biết: "Hầu hết các khu đất xảy ra tranh chấp là những con đường được tạo ra trong thời kỳ Phong trào Saemaul những năm 1970". Vào thời điểm đó, chính quyền địa phương đã tạo ra đường với sự đồng ý của các chủ sở hữu, nhưng tình hình đã thay đổi sau hơn 50 năm. Lý do là vì hầu hết các chủ sở hữu đã thay đổi. Do khó tìm thấy bằng chứng chứng minh sự đồng ý của chủ sở hữu tại thời điểm mở đường, các chính quyền địa phương đang thua trong hầu hết các vụ kiện.
Ngay cả khi chính quyền địa phương chứng minh được rằng chủ sở hữu đã đồng ý cho sử dụng đất chung, khả năng thua kiện vẫn rất cao. Bởi vì có tiền lệ của Tòa án Tối cao rằng ngay cả khi chủ sở hữu lúc đó cung cấp đất miễn phí, cũng không thể coi là họ đã vĩnh viễn từ bỏ 'quyền sử dụng và hưởng lợi'.
Được biết, các vụ kiện về phí sử dụng đường bộ cũng đang tiếp diễn tại Seoul. Theo kết quả điều tra của Biz Hankook, tính đến tháng 4 năm 2024, số phí mà các quận tại Seoul đang chi trả là khoảng 84,1 triệu won mỗi tháng. Tổng số tiền phải nộp vượt quá 1 tỷ won mỗi năm. Tổng cộng có 9 quận tại Seoul đang phải nộp phí sử dụng đường bộ do thua kiện. Ngoại trừ một số thửa đất tại quận Jungnang đang nộp phí sử dụng tài sản nhà nước, tất cả đều là kết quả của việc thua kiện trong các vụ kiện đòi hoàn trả lợi ích bất chính do cá nhân hoặc pháp nhân đệ trình.
Các quận tại Seoul phải trả phí sử dụng cho tổng cộng 72 trường hợp với diện tích đường bộ là 23.837㎡. Trong đó, quận Seocho đang trả mức phí cao nhất là 37,75 triệu won mỗi tháng cho diện tích 9.661㎡. Tiếp theo là quận Seongdong với 16,55 triệu won và quận Jongno với 11,2 triệu won. Số tiền phí mà các quận tại Seoul phải nộp trong tương lai dự kiến sẽ còn tăng lên. Hiện tại, quận Seocho đang trong tình trạng nhiều con đường công cộng tập trung tại làng Seorae thuộc sở hữu của tư nhân. Quận Seongdong cũng không phải ngoại lệ.
Về vấn đề này, quận Seocho giải thích lý do thua kiện là: "Tòa án giải thích rất khắt khe về việc từ bỏ quyền sử dụng và hưởng lợi độc quyền, loại trừ đối với đất cá nhân đang được sử dụng làm đường bộ". Đồng thời, quận cho biết "không có kế hoạch mua lại" đối với những con đường đang phải trả phí sử dụng hiện nay.
Một quan chức của chính quyền Seoul giải thích: "Không có con đường nào mà thành phố Seoul trực tiếp bồi thường, các quận tự trị đang tự chi trả phí sử dụng. Trong quá khứ, khi sử dụng đất tư nhân làm đường vào những năm 70-80, họ đã nhận được giấy chấp thuận sử dụng đất, nhưng trong trường hợp chủ sở hữu thay đổi, đôi khi lại xảy ra kiện tụng nhắm vào chính quyền quận. Khi không chứng minh được sự đồng ý sử dụng lúc đó và thua kiện, họ phải chi trả phí sử dụng. Về lâu dài, cần phải mua lại, nhưng vì hiện tại đang sử dụng đường nên không còn cách nào khác là phải chi trả".
Cuối cùng, những con đường từng được tạo ra với sự đồng ý của chủ sở hữu theo chính sách của chính phủ trong quá khứ đang trở thành 'gánh nặng'. Liệu có biện pháp nào ở cấp chính phủ không? Một quan chức của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải cho biết: "Theo Luật Đường bộ, phí sử dụng đất đó là vấn đề thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương. Do đó, hiện tại Bộ không thể đưa ra các biện pháp hoặc hướng dẫn cụ thể".