[비즈한국] Trong bối cảnh Chính phủ đang nỗ lực ổn định nguồn cung vật liệu xây dựng, ngành xây dựng và ngành xi măng vẫn tiếp tục đối đầu căng thẳng xoay quanh vấn đề giá xi măng. Phía ngành xây dựng cho rằng do giá than đá - nguyên liệu chính để sản xuất xi măng - đã giảm nên giá xi măng cũng phải hạ xuống. Ngược lại, phía ngành xi măng khẳng định do năm ngoái giá bán chưa được điều chỉnh thỏa đáng, nay lại cộng thêm việc tiền điện tăng vọt, việc giảm giá là điều không thể.
Giá xi măng đã tăng bốn lần trong 3 năm qua. Giá xi măng rời loại 1, loại được sử dụng nhiều nhất tại các công trường xây dựng, đã bị đóng băng từ tháng 7 năm 2014, sau đó lần lượt tăng vào tháng 7 năm 2021 thêm 78.800 won (5%), tháng 4 năm 2022 thêm 90.800 won (18%), tháng 11 năm 2022 thêm 104.800 won (13%) và tháng 10 năm ngoái thêm 112.000 won (7%). Ssangyong C&E, công ty dẫn đầu ngành xi măng trong nước, vào nửa cuối năm ngoái từng công bố kế hoạch tăng giá xi măng thêm 14.800 won (14%) mỗi tấn, nhưng sau khi đàm phán với ngành xây dựng và các bên liên quan, mức tăng cuối cùng đã được chốt ở mức 7.200 won (7%).
Ngành xi măng khốn đốn vì giá điện tăng
Theo ngành xây dựng và công nghiệp, Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc 015760 đã tăng 10,2% giá điện công nghiệp (loại B) cho các khách hàng lớn có công suất hợp đồng từ 300kW trở lên, từ 165,8 won/kWh lên 182,7 won/kWh vào ngày 24 vừa qua. Trong khi giá điện sinh hoạt và điện thương mại thông thường vẫn giữ nguyên, giá điện công nghiệp (loại A) dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ với công suất dưới 300kW chỉ tăng 5,2%. KEPCO cho biết lý do tăng giá là “để phản ánh các yếu tố làm tăng chi phí tích lũy, đồng thời cân nhắc toàn diện đến lạm phát và gánh nặng kinh tế của người dân”.
Thông tin về việc tăng giá điện công nghiệp khiến ngành xi măng vô cùng lo ngại do gánh nặng chi phí sản xuất tăng cao. Xi măng được sản xuất qua quá trình nghiền nhỏ đá vôi và phụ gia, nung ở nhiệt độ cực cao (nung kết) rồi làm nguội và nghiền lại lần nữa. Theo thông lệ, chi phí điện năng chiếm khoảng 20% và than đá (nhiên liệu nung) chiếm khoảng 30% trong giá thành sản xuất. Xét về cấu trúc chi phí, tỷ trọng chi phí điện và nhiên liệu của ngành này cao hơn hẳn so với các ngành sản xuất khác.
Một quan chức công ty xi măng cho biết: “Dự đoán với việc tăng giá điện lần này, giá thành sản xuất tính theo sản lượng năm nay sẽ tăng hơn 10 tỷ won. Rõ ràng là đã xuất hiện yếu tố làm tăng giá thành”. Một quan chức khác chia sẻ thêm: “Sau đợt tăng giá xi măng năm ngoái, chi phí điện năng vốn chiếm khoảng 30% giá thành đã tăng thêm hai lần. Chỉ tính riêng đợt tăng này, chúng tôi đã phải gánh thêm hàng chục tỷ won, tạo ra áp lực rất lớn lên giá bán”.
Cuối cùng quả bóng trách nhiệm được đẩy về phía Chính phủ
Ngược lại, ngành xây dựng đang yêu cầu giảm giá xi măng từ tháng 6 năm nay vì giá than đá - một trụ cột khác trong chi phí sản xuất - đã giảm. Giá than đá từ Newcastle (Úc), loại có lượng nhập khẩu nhiều nhất vào Hàn Quốc, đã giảm từ 107,75 USD/tấn vào tháng 10 năm ngoái xuống còn 89,79 USD/tấn vào tháng 10 năm nay, tương đương giảm 17,96 USD (17%). Ngành xây dựng đã yêu cầu đàm phán giá xi măng dựa trên sự thay đổi giá than đá vào tháng 6 và tháng 9 vừa qua nhưng ngành xi măng đã từ chối.
Một đại diện của Hiệp hội Quản lý Vật liệu Xây dựng Hàn Quốc, nhóm đại diện phụ trách vật tư của ngành xây dựng, chia sẻ: “Nếu áp dụng công thức tính toán mà chính các nhà sản xuất xi măng đưa ra trong đợt đàm phán trước, thì giá xi măng phải giảm khoảng 11.216 won/tấn do giá than giảm. Ngay cả khi tính đến đợt tăng giá điện lần này, giá vẫn nên giảm khoảng 9.000 won/tấn. Chúng tôi đã hai lần gửi yêu cầu đàm phán trong năm nay nhưng họ vẫn giữ thái độ im lặng”.
Ngành xi măng tỏ ra khó chịu trước yêu cầu giảm giá của ngành xây dựng. Quan chức của một công ty xi măng kể trên cho biết: “Số tiền mà ngành kiến nghị trong đợt tăng giá trước đó không được phản ánh đầy đủ. Khi các yếu tố làm tăng chi phí cũ vẫn còn đó, nay lại thêm việc tăng giá điện, nên việc giảm giá là rất khó”. Một quan chức khác bổ sung: “Nếu tính cả các khách hàng được hưởng chiết khấu, giá xi măng thực tế bán trên thị trường chỉ ở mức trung bình 95.000 won. Mức này thấp hơn so với quốc tế, chúng tôi cảm thấy mình đang bị ép giá vì không có quyền lực”.
Quả bóng đàm phán giá cuối cùng đã được chuyển sang tay Chính phủ. Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã khởi động “Hội đồng tư vấn ổn định cung cầu” (Hội đồng ổn định cung cầu) giữa Chính phủ và tư nhân nhằm bình ổn nguồn cung vật liệu xây dựng vào ngày 14 vừa qua. Trước đó, vào ngày 2, Chính phủ đã công bố “Phương án ổn định chi phí xây dựng”, trong đó thành lập Hội đồng ổn định cung cầu để giúp các vật liệu xây dựng chính tìm được mức giá hợp lý thông qua đàm phán tự nguyện giữa người mua và người bán. Được biết, đại diện Hiệp hội Vật liệu Xây dựng và Hiệp hội Xi măng Hàn Quốc đã tham dự cuộc họp khởi động của hội đồng này. Cuộc họp tiếp theo dự kiến diễn ra vào ngày 4 tới.
Một quan chức thuộc Cục Công nghiệp Xây dựng của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông cho biết: “Về nguyên tắc, giá vật liệu xây dựng do từng doanh nghiệp tự quyết định. Việc Chính phủ lập ra hội đồng này là để tạo điều kiện cho các bên gặp gỡ thường xuyên, nhằm thúc đẩy các cuộc đàm phán giá diễn ra suôn sẻ hơn. Chúng tôi cũng đang liên tục vận động sự tham gia của các nhà sản xuất xi măng - những đơn vị nắm quyền quyết định giá cả - giống như trong đàm phán tăng giá năm ngoái”.