[비즈한국] Những ồn ào đang bủa vây Trung tâm Môi trường Yongin, một cơ sở xử lý chất thải tại thành phố Yongin, tỉnh Gyeonggi. Gần đây, Samjoong Navis, đơn vị chủ trì vận hành, đã bị Ủy ban Lao động Địa phương kết luận có hành vi lao động bất công do từ chối thương lượng tập thể với công đoàn. Đáng chú ý, Trung tâm Môi trường Yongin vốn được Kolon Global003070 vận hành từ năm 2000, nhưng sau khi công đoàn được thành lập vào năm ngoái, nơi này đã chuyển sang mô hình vận hành chung với Samjoong Navis. Trước tình hình đó, công đoàn tại Trung tâm Môi trường Yongin cho rằng Kolon Global đã lấy Samjoong Navis làm "lá chắn" để né tránh các cuộc thương lượng tập thể.
Kolon Global có đang âm mưu né tránh thương lượng tập thể?
Samjoong Navis là một công ty quản lý cơ sở đốt rác thải do các nhân viên cũ của Samsung Heavy Industries thành lập vào năm 2001. Trong suốt 22 năm qua, họ đã vận hành Cơ sở Thu hồi Tài nguyên Guri, nhưng sau khi hợp đồng kết thúc vào tháng 12 năm 2022, họ đã thất bại trong việc đấu thầu lại do nghi vấn sử dụng không đúng khoản chi phí lao động. Sau khi hợp đồng kết thúc, Samjoong Navis vẫn tiếp tục vận hành cơ sở tại Guri, nhưng sau những tranh chấp pháp lý, họ đã phải rút lui vào tháng 9 năm nay. Trong tình cảnh đứng trước bờ vực giải thể, Samjoong Navis đã "hồi sinh" nhờ việc cùng Kolon Global đảm nhận vận hành Trung tâm Môi trường Yongin vào năm 2024.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng việc đấu thầu liên danh này thực chất là "chiêu trò" của Kolon Global nhằm né tránh thương lượng với công đoàn. Một đại diện của Chi bộ Yongin thuộc Công đoàn Môi trường Toàn quốc (Công đoàn Trung tâm Môi trường Yongin) khẳng định: "Trung tâm Môi trường Yongin đã được Kolon Global vận hành trong một thời gian dài. Sau khi công đoàn thành lập vào tháng 2 năm 2023, chúng tôi đã tiến hành thương lượng tập thể. Thế nhưng, từ khoảng tháng 10, họ đã kéo dài các cuộc thương lượng một cách trì trệ và rồi đột ngột đấu thầu liên danh với Samjoong Navis mà chưa có kết luận, sau đó thì đình chỉ thương lượng."
Vị đại diện này nói thêm: "Thông thường, các đơn vị đấu thầu liên danh sẽ tuyển dụng nhân sự theo tỷ lệ tham gia, nhưng toàn bộ nhân viên, ngoại trừ quản lý trưởng, đều được kế thừa việc làm bởi Samjoong Navis. Tất cả nhân viên vốn thuộc Kolon Global đều chuyển sang trực thuộc Samjoong Navis. Khi công đoàn yêu cầu Samjoong Navis thương lượng tập thể, họ lại từ chối với lý do không có thẩm quyền. Chúng tôi nghi ngờ rằng việc thay đổi đơn vị chủ quản của nhân viên sang Samjoong Navis trong khi Kolon Global vẫn điều hành thực tế là nhằm mục đích kìm hãm hoạt động của công đoàn."
Trên thực tế, Kolon Global đã chia tỷ lệ tham gia (phân bổ lợi nhuận) với Samjoong Navis là 4 (Kolon Global) : 6 (Samjoong Navis), nhưng phân bổ nhân sự là 1 người của Kolon Global và 62 người của Samjoong Navis. Ngoại trừ 1 quản lý trưởng, toàn bộ 62 nhân viên còn lại đều thuộc biên chế Samjoong Navis.
Kolon Global đã vận hành Trung tâm Môi trường Yongin từ năm 2000 (tên cũ là Kolon E&C) cho đến nay. Thành phố Yongin đã tái ký hợp đồng với Kolon Global 3 năm một lần cho đến năm 2020, và từ năm 2021 đã chuyển sang chọn nhà điều hành thông qua đấu thầu công khai. Dù phương thức đấu thầu thay đổi, nhưng cả năm 2021 và 2024, Kolon Global đều được chọn làm đơn vị nhận thầu.
Một đại diện của Kolon Global giải thích: "Chúng tôi đã thực hiện đấu thầu độc lập hoặc liên danh tùy theo thông báo đấu thầu của thành phố Yongin. Vì là công ty chuyên về thi công, chúng tôi thường tách riêng đơn vị chuyên vận hành. Ngay cả khi vận hành độc lập, chúng tôi cũng hợp tác với đơn vị chuyên vận hành. Trong trường hợp Trung tâm Môi trường Yongin, việc phân chia lợi nhuận được thực hiện theo tỷ lệ tham gia và Samjoong Navis là đơn vị trực tiếp vận hành. Do đó, trừ một người (quản lý trưởng) để chuyển giao bí quyết công nghệ, tất cả nhân sự đều được kế thừa việc làm từ Samjoong Navis."
Samjoong Navis cho rằng không có quyền quyết định
Cuối cùng, công đoàn đã đệ đơn khiếu nại lên Ủy ban Lao động về hành vi lao động bất công chống lại Samjoong Navis. Ngày 12 tháng 8, Ủy ban Lao động Địa phương Gyeonggi (Gyeonggi Labor Relations Commission) đã phán quyết rằng phía công ty, Samjoong Navis, đã có hành vi lao động bất công khi từ chối thương lượng tập thể. Trong đơn phán quyết, công đoàn trình bày rằng Samjoong Navis, đơn vị vận hành Trung tâm Môi trường Yongin từ ngày 1 tháng 1 năm 2024, đã không phản hồi các yêu cầu thương lượng. Công đoàn khẳng định: "Samjoong Navis chỉ yêu cầu thương lượng tách biệt giữa Cơ sở Thu hồi Tài nguyên Guri đang vận hành và Trung tâm Môi trường Yongin, từ đó từ chối thương lượng mà không có lý do chính đáng." Ngược lại, Samjoong Navis phản bác: "Chúng tôi đang trong quá trình thương lượng và chưa từng né tránh hay từ chối yêu cầu nào."
Ủy ban Lao động Gyeonggi đã ra lệnh khắc phục khi tuyên bố: "Công nhận việc Công ty Cổ phần Samjoong Navis ứng phó với cuộc thương lượng tập thể cùng Công đoàn Môi trường Toàn quốc bằng thái độ không thiện chí là hành vi lao động bất công, cụ thể là từ chối thương lượng tập thể." Samjoong Navis hiện không chấp nhận phán quyết này và đã nộp đơn xin tái thẩm lên Ủy ban Lao động Trung ương.
Tại sao Samjoong Navis lại từ chối thương lượng? Một đại diện của Samjoong Navis giải thích với Bizhankook: "Công ty đã nói rằng chúng tôi sẽ sớm kết thúc việc vận hành Cơ sở Thu hồi Tài nguyên Guri nên muốn tách biệt thương lượng vì lý do đó. Công đoàn đã hiểu lầm điều này và kiện rằng công ty không tích cực đối thoại. Chúng tôi thấy rất oan ức. Vì vậy, công ty đã nộp đơn xin tái thẩm lên Ủy ban Lao động Trung ương."
Hiện tại, hợp đồng của Samjoong Navis với Cơ sở Thu hồi Tài nguyên Guri đã kết thúc và nhân viên tại đó đã được kế thừa việc làm bởi đơn vị nhận thầu mới. Tuy nhiên, việc Samjoong Navis vẫn không chịu thương lượng lại đặt ra những nghi vấn khác.
Tình hình lúc bấy giờ được làm rõ từ phía Hạ nghị sĩ Yong Hye-in (Đảng Thu nhập Cơ bản), người đã đến thăm Cơ sở Thu hồi Tài nguyên Guri vào ngày 17 tháng 6. Đại diện văn phòng nghị sĩ cho biết: "Trong buổi đối thoại 3 bên gồm Samjoong Navis, công đoàn và văn phòng nghị sĩ, khi được hỏi lý do không thương lượng với công đoàn Trung tâm Môi trường Yongin, Samjoong Navis đã trả lời rằng họ có nhà đầu tư và họ không có quyền quyết định."
Theo bản ghi chép đối thoại do văn phòng Nghị sĩ Yong Hye-in cung cấp, một đại diện của Samjoong Navis cho biết: "Khi tiến hành đấu thầu vào nửa cuối năm 2022, sự tồn vong của công ty đang ở tình trạng nguy hiểm. Khi đó, nhà đầu tư xuất hiện và yêu cầu để họ vận hành thông qua việc sử dụng pháp nhân Samjoong Navis, họ đã tuyên bố từ đầu là không lấy dù chỉ 1 won lợi nhuận. Thực tế là vậy nên chúng tôi không thể tự ý đưa ra quyết định cho phía Yongin." Khi được hỏi liệu Samjoong Navis có quyền quyết định vận hành công ty hay không, đại diện này chỉ đáp: "Có nhà đầu tư đứng sau."
Đại diện thành phố Yongin cho biết: "Chúng tôi đã biết việc Samjoong Navis bị kết luận có hành vi lao động bất công. Tuy nhiên, khó để thành phố can thiệp trực tiếp vào nơi làm việc tư nhân, nên chúng tôi đang tích cực gặp gỡ và liên lạc với các bên liên quan. Nếu có những phần cần cải thiện, chúng tôi đang thực hiện điều chỉnh. Chúng tôi được biết chi phí vận hành được chia theo tỷ lệ tham gia và dự kiến sẽ kiểm tra định kỳ các phần này."