[비즈한국] Nhân cột mốc giữa nhiệm kỳ, ngày 11 tháng 11, Chính phủ Yoon Suk-yeol đã công bố 'Thành tựu và kế hoạch tương lai trong lĩnh vực tài chính của Chính phủ Yoon Suk-yeol'. Chính phủ đã liệt kê các thành tựu như triển khai dịch vụ chuyển đổi khoản vay, ra mắt tài khoản tích lũy cho thanh niên, và bãi bỏ hoàn toàn thuế thu nhập từ đầu tư tài chính. Tuy nhiên, trong bối cảnh các nhiệm vụ cần giải quyết trong phần nhiệm kỳ còn lại vẫn còn chồng chất do suy thoái kinh tế và tình hình kinh tế dân sinh ngày càng khó khăn, những bước đi của Phó Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Kim So-young – người được mệnh danh là 'quân sư kinh tế' và là người đặt nền móng cho chính sách của Chính phủ hiện tại – đang nhận được sự chú ý.
Nhân vật (Character)
Phó Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Kim So-young sinh năm 1967 tại Seoul. Ông tốt nghiệp Trường Trung học Kyungseong năm 1986 và tốt nghiệp Khoa Kinh tế Đại học Quốc gia Seoul năm 1990. Ông nhận bằng Thạc sĩ kinh tế năm 1994 và Tiến sĩ kinh tế năm 1996 tại Đại học Yale, Hoa Kỳ. Ông được coi là một chuyên gia kinh tế vĩ mô tiêu biểu trong nước, và khi còn làm giáo sư, ông đã thể hiện quan điểm phê phán đối với chính sách tăng trưởng dựa trên thu nhập của Chính phủ Moon Jae-in. Sau đó, ông đồng hành cùng Tổng thống Yoon Suk-yeol từ quá trình tranh cử và đóng vai trò nòng cốt trong việc thiết lập các chính sách kinh tế của Chính phủ hiện tại.
Sự nghiệp (Career)
Bên cạnh kinh tế vĩ mô, ông còn am hiểu sâu rộng về tiền tệ, tài chính và tài chính quốc tế. Trước khi trở thành giáo sư tại Đại học Quốc gia Seoul, ông đã kinh qua nhiều vị trí tại các ngân hàng, tổ chức tài chính và viện nghiên cứu. Từ năm 1996 đến 1997, ông là nghiên cứu viên tại Ngân hàng Trung ương Tây Ban Nha, và từ năm 1997 đến 2004, ông là Phó giáo sư Khoa Kinh tế tại Đại học Bang Illinois. Ông bắt đầu giảng dạy tại Khoa Kinh tế Đại học Quốc gia Seoul, ngôi trường cũ của mình, từ năm 2009.
Từ năm 2005, ông từng là giáo sư tư vấn, nghiên cứu viên và học giả thỉnh giảng tại Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Viện Nghiên cứu Tiền tệ Hồng Kông và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB). Ông giữ vai trò cố vấn cho Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) từ năm 2014 đến 2015, và là ủy viên tư vấn cho Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc từ năm 2014 đến 2022. Năm 2021, ông gia nhập đội ngũ tranh cử của Tổng thống Yoon Suk-yeol và phụ trách tổng quát về chính sách kinh tế. Sau khi làm ủy viên tiểu ban kinh tế 1 của Ủy ban Chuyển giao Quyền lực Tổng thống lần thứ 20, ông đã nhậm chức Phó Chủ tịch thứ 10 của Ủy ban Dịch vụ Tài chính vào ngày 17 tháng 5 năm 2022.
Năng lực (Capability)
Phó Chủ tịch Kim được đánh giá là người chủ đạo dẫn dắt các chính sách kinh tế cốt lõi của Chính phủ hiện tại. Đặc biệt, ông dành nhiều tâm huyết cho lĩnh vực thị trường vốn. Vào tháng 7 năm 2022, ông đã tổ chức buổi thảo luận với các chuyên gia tư nhân về thị trường vốn và công bố '8 nhiệm vụ quốc gia về lĩnh vực thị trường vốn' để thúc đẩy trong năm. Trên thực tế, ông đã công bố tất cả các phương án cải thiện thể chế trong năm đó, bao gồm: bảo vệ cổ đông nhỏ khi niêm yết công ty con tách ra, tăng cường kỷ luật thị trường đối với giao dịch nội bộ, hợp lý hóa chế độ bán khống, chỉnh đốn các yêu cầu hủy niêm yết cổ phiếu và phân loại chi tiết các giai đoạn hủy niêm yết, tăng cường đối phó với giao dịch không công bằng trên thị trường vốn, nâng cao tính minh bạch trong kế toán, cung cấp nguồn lực hỗ trợ tăng trưởng cho các doanh nghiệp đổi mới/mạo hiểm, và thiết lập các quy định đầu tư vào chứng khoán kỹ thuật số như chứng khoán dạng token.
Ông cũng thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa ngành tài chính. Tháng 3 năm 2023, ông thành lập 'Đội ứng phó quốc tế hóa tài chính' và trực tiếp đảm nhận vai trò đội trưởng. Mục tiêu là hỗ trợ các công ty tài chính trong nước mở rộng ra nước ngoài và tăng cường đầu tư, đồng thời kích hoạt dòng vốn đầu tư toàn cầu. Ông Kim tuyên bố: "Tôi sẽ trực tiếp trở thành nhân viên kinh doanh nếu cần thiết để đạt được thành quả", và đã đích thân đến Đông Nam Á, Trung Á, Châu Âu để thực hiện các hoạt động kinh doanh tại chỗ.
Chính phủ Yoon Suk-yeol đã nêu việc kích hoạt tài chính vì dân sinh là một thành tựu trong nhiệm kỳ. Các chính sách như hỗ trợ tài chính cho các khoản vay của tiểu thương của Chính phủ cũng được cho là đã thông qua sự hoạch định của Phó Chủ tịch Kim. Tháng 5 năm 2023, Chính phủ đã giới thiệu 'Dịch vụ chuyển đổi khoản vay một cửa', cho phép so sánh lãi suất giữa các công ty tài chính để chuyển sang khoản vay có lãi suất thấp hơn, lần đầu tiên trên thế giới. Tính đến cuối tháng 10, khoảng 290.000 người đã chuyển đổi khoản vay với quy mô 16 nghìn tỷ won, giúp tiết kiệm lãi suất trung bình 1,76 triệu won mỗi năm cho mỗi người.
Phê bình (Critical)
Khi Chính phủ Yoon Suk-yeol công bố thành tựu và nhiệm vụ nhân cột mốc giữa nhiệm kỳ, những chỉ trích về việc 'tự khen ngợi' đã nổ ra. Đặc biệt, có ý kiến cho rằng dù Chính phủ nhấn mạnh thành tựu về việc mở rộng tài chính vì dân sinh và hình thành tài sản quốc dân, nhưng các chính sách liên quan lại thay đổi bất nhất, gây nguy hiểm cho nền kinh tế của người dân. Việc vừa triển khai các chính sách như hạ lãi suất, hoãn quy định cho vay khiến dư nợ hộ gia đình tăng vọt, vừa thực hiện các chính sách 'thắt chặt' như cắt giảm gói vay Didimdol đã tạo ra những chính sách mâu thuẫn.
Dù đã nỗ lực hết mình để kích hoạt thị trường chứng khoán trong nước và giải quyết 'Korea Discount' thông qua 'Nâng cao giá trị doanh nghiệp' (Corporate Value-up), chính sách cốt lõi để kích hoạt thị trường vốn, nhưng vẫn chưa mang lại hiệu quả đáng kể. Tháng 9, Chính phủ đã công bố 'Chỉ số Korea Value-up', tập hợp 100 doanh nghiệp thực hiện các biện pháp nâng cao giá trị doanh nghiệp và hoàn trả cho cổ đông. Tuy nhiên, tác động đến thị trường chứng khoán trong nước vẫn còn mờ nhạt, khi gần đây chỉ số KOSPI đã mất mốc 2.500 và các 'cổ phiếu vốn hóa lớn' trong nước không thể bứt phá.
Tại buổi hội thảo đầu tư dành cho nhà đầu tư toàn cầu ở Anh vào tháng 7, Phó Chủ tịch Kim So-young nhận định rằng chính sách sẽ mang lại hiệu quả về dài hạn thay vì ngắn hạn: "Nó sẽ đóng góp vào sự tăng trưởng của thị trường trong tầm nhìn trung và dài hạn từ 5 đến 10 năm trở lên". Trong cuộc họp báo với phóng viên nước ngoài ngày 11 tháng 11, ông cũng đề cập: "Đang có những thay đổi tích cực như việc mua lại cổ phiếu quỹ, hủy cổ phiếu và tăng cổ tức", và nhấn mạnh "Cần nhìn nhận những thay đổi của thị trường vốn từ góc độ trung và dài hạn". Ông cũng tái khẳng định việc bãi bỏ hoàn toàn thuế thu nhập từ đầu tư tài chính để ngăn chặn dòng vốn đầu tư tháo chạy.
Thách thức (Challenges)
Là Phó Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính được bổ nhiệm cùng thời điểm Chính phủ Yoon Suk-yeol ra mắt, tính đến tháng 11 năm nay, ông đã tại vị được 2 năm 6 tháng. Nhiệm kỳ của Phó Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính là 3 năm, nhưng trong số 9 người tiền nhiệm, chưa có ai hoàn thành trọn vẹn nhiệm kỳ, vì vậy dư luận chú ý liệu ông Kim có trở thành người đầu tiên làm được điều đó hay không. Trong số các Phó Chủ tịch tiền nhiệm, ông Jung Chan-woo (Phó Chủ tịch thứ 5) là người có nhiệm kỳ dài nhất với 2 năm 11 tháng (từ tháng 6 năm 2013 đến tháng 1 năm 2016).
Vì những tín hiệu rủi ro đối với nền kinh tế nội địa ngày càng lớn do suy thoái kinh tế kéo dài, có nhiều ý kiến cho rằng định hướng chính sách trong nửa cuối nhiệm kỳ của Chính phủ là rất quan trọng. Là người đã phác thảo nên chính sách kinh tế của Chính phủ hiện tại, công chúng đang chú ý liệu Phó Chủ tịch Kim có tích cực thúc đẩy các chính sách quan trọng như hạ cánh mềm cho thị trường tài chính dự án bất động sản (PF) và ổn định thị trường tài chính trong phần nhiệm kỳ còn lại hay không.