[비즈한국] Tháng 7 vừa qua, Bộ Y tế và Phúc lợi đã gửi công văn đến các chính quyền địa phương, đưa ra nội dung không cho phép tăng thêm giường bệnh tại khu vực thủ đô. Bộ giải thích: “Đây không phải là lệnh cấm xây dựng bệnh viện cụ thể, mà là chỉ đạo để các địa phương cần hạn chế cung ứng giường bệnh phải tự điều tiết”. Vào thời điểm đó, đã xuất hiện lo ngại rằng các dự án bệnh viện vệ tinh của các trường đại học dự kiến đặt tại các ‘khu vực hạn chế cung ứng’ sẽ bị hủy bỏ, tuy nhiên các bệnh viện này cho biết vẫn đang tiếp tục triển khai dự án theo kế hoạch. Mặc dù vậy, thời gian hoàn thành đang bị trì hoãn đôi chút do khó khăn trong việc đảm bảo chi phí xây dựng.
Ba bệnh viện hủy kế hoạch xây chi nhánh, bất chấp kế hoạch cung ứng giường bệnh của chính phủ
Trước đó, có 9 cơ sở y tế dự kiến thành lập chi nhánh tại khu vực thủ đô, bao gồm: Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul, Bệnh viện Asan Seoul, Trung tâm Y tế Yonsei, Quỹ Y tế Gachon Gil, Bệnh viện Đại học Inha, Trung tâm Y tế Kyung Hee, Trung tâm Y tế Ajou, Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc (Korea University) và Trung tâm Y tế Đại học Hanyang. Ngoại trừ ba đơn vị đã hủy hoặc gặp trục trặc trong kế hoạch do các lý do như không nộp tiền đất hoặc không được chọn làm nhà thầu ưu tiên (không liên quan đến kế hoạch cung ứng giường bệnh của chính phủ), các bệnh viện đại học còn lại vẫn đang triển khai dự án theo đúng dự kiến.
Hợp đồng của Quỹ Y tế Gachon Gil với thành phố Seoul đã bị chấm dứt vào tháng 6 vừa qua. Bệnh viện Seoul Gil thuộc Đại học Gachon, với quy mô 1.000 giường bệnh - lớn nhất trong số các bệnh viện vệ tinh tại thủ đô, dự kiến sẽ đi vào hoạt động tại khu phức hợp y tế Wirye vào năm 2027. Tuy nhiên, liên danh gồm Quỹ Y tế Gil, Mirae Asset Securities006800, và Hoban Construction đã không nộp khoản tiền trả góp mua đất trị giá 97,5 tỷ Won từ sau tháng 9 năm ngoái, dẫn đến việc bị hủy tư cách nhà thầu ưu tiên. Thành phố Seoul hiện đang xem xét tái khởi động dự án phát triển khu phức hợp y tế Wirye.
Trung tâm Y tế Kyung Hee từng công bố kế hoạch xây chi nhánh sau khi tham gia cuộc thi ‘Dự án H2’ do thành phố Hanam, tỉnh Gyeonggi thúc đẩy vào năm 2021, nhưng kết quả đánh giá cho thấy Quỹ Y tế Myongji đã giành số điểm cao hơn và được chọn làm nhà thầu ưu tiên. Sau đó, dự án đã bị đình trệ do một phần diện tích đất dự án bị nâng cấp loại môi trường lên mức 2. Một quan chức của Trung tâm Y tế Kyung Hee cho biết: “Hiện tại không có kế hoạch thành lập thêm chi nhánh nào khác”.
Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc dự kiến thành lập các chi nhánh quy mô 500 giường bệnh tại thành phố Gwacheon và Namyangju, tỉnh Gyeonggi. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã nảy sinh bất đồng với Công ty Đô thị Gwacheon, dẫn đến việc dự án cuối cùng phải chuyển sang hình thức đấu thầu công khai. Theo kết quả ‘tiếp nhận ý định tham gia dự án công khai dành cho nhà đầu tư tư nhân trong khu vực đặc biệt Makgye-dong thuộc dự án Gwacheon’ đăng trên trang web của Công ty Đô thị Gwacheon vào ngày 5, Quỹ Y tế Seonggwang (đơn vị điều hành Bệnh viện Cha) đã nộp thư bày tỏ ý định tham gia. Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc có khả năng sẽ hợp tác với doanh nghiệp này để thành lập liên danh và nộp hồ sơ dự án trong tương lai.
Đối với chi nhánh Namyangju, thông tin xác nhận cho thấy khả năng Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc có mặt tại đây vẫn chưa chắc chắn, trái với những đồn đoán trước đó. Một quan chức thành phố Namyangju cho biết: “Việc đưa tin Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc sẽ thành lập chi nhánh tại khu đô thị Wangsuk có phần mang tính đơn phương từ phía họ. Chúng tôi đã từng thảo luận, nhưng chúng tôi vẫn đang mở rộng cánh cửa tiếp đón các bệnh viện hàng đầu khác. Chúng tôi dự định thu hút bệnh viện thông qua quy trình đấu thầu công khai”. Phía Trung tâm Y tế Đại học Hàn Quốc phản hồi: “Chúng tôi không có bình luận gì về vấn đề này”.
Ngay cả tại các khu vực hạn chế cung ứng giường bệnh... các bệnh viện vẫn xây chi nhánh đúng hạn
Ngoại trừ ba đơn vị trên, các bệnh viện đại học khác vẫn tiếp tục triển khai dự án xây dựng chi nhánh đúng kế hoạch. Trung tâm Y tế Yonsei sẽ hoàn thành Bệnh viện Songdo Severance tại Thành phố quốc tế Songdo vào năm 2026. Việc xây dựng Bệnh viện Songdo Severance là một phần trong thỏa thuận xây dựng cơ sở Songdo của Đại học Yonsei, nếu chậm trễ, Trung tâm Y tế Yonsei sẽ phải nộp phạt bồi thường thiệt hại. Một quan chức của Trung tâm Y tế Yonsei chia sẻ về năm hoàn thành: “Chúng tôi chỉ công bố với bên ngoài là dự án đang tiến triển đúng theo kế hoạch”.
Các bệnh viện dự kiến hoàn thành tại các ‘khu vực hạn chế cung ứng’ giường bệnh của chính phủ cũng vẫn thực hiện dự án theo kế hoạch. Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul tại Siheung, tỉnh Gyeonggi đang thực hiện các thủ tục liên quan với mục tiêu hoàn thành vào nửa đầu năm 2029. Theo quan chức của Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul, sau khi thông qua thẩm định thiết kế cơ sở vào tháng 7, dự án hiện đang trong giai đoạn đàm phán hợp đồng cho phần thi công ưu tiên. Chi nhánh Bệnh viện Asan Seoul, dự kiến thành lập tại Khu phức hợp y tế Cheongna, đã thông qua thẩm định kiến trúc vào tháng 9. Một quan chức của Cơ quan Khu kinh tế tự do Incheon cho biết: “Sau khi tiếp nhận hồ sơ xin giấy phép xây dựng tháng trước, chúng tôi đang tiếp nhận ý kiến thảo luận từ các bộ phận liên quan”.
Bệnh viện Đại học Inha đang rơi vào tình trạng xung đột kéo dài với Công ty Quản lý Đô thị Gimpo. Vào tháng 7, công ty này đã yêu cầu phía bệnh viện lập lại kế hoạch kinh doanh và hiện đang trong quá trình thảo luận liên quan. Một quan chức Bệnh viện Đại học Inha cho biết: “Hiện mới chỉ ký thỏa thuận (MOA) với công ty, năm hoàn thành dự kiến ban đầu là 2028, nhưng có lẽ phải đợi sau khi lập lại kế hoạch kinh doanh mới biết chính xác”.
Trung tâm Y tế Ajou đang xây dựng các chi nhánh quy mô 500 giường bệnh tại Pyeongtaek và Paju, tỉnh Gyeonggi. Quan chức Trung tâm Y tế Ajou cho biết: “Chi nhánh Paju vẫn đang ở giai đoạn xem xét kế hoạch, còn chi nhánh Pyeongtaek hiện đang chuẩn bị 'bắt đầu thiết kế'. Ở giai đoạn này, rất khó để biết chính xác năm hoàn thành”. Trung tâm Y tế Đại học Hanyang đang thúc đẩy xây dựng chi nhánh quy mô 300~500 giường bệnh tại Ansan, nhưng theo báo cáo sơ bộ về nghiên cứu tính khả thi, kết quả cho thấy việc xây mới là không khả thi.
Do hậu quả của việc thiếu hụt y tế kéo dài, một số bệnh viện cũng bắt đầu xuất hiện các ý kiến phản đối việc thành lập chi nhánh. Công đoàn Bệnh viện Severance trong cuộc đàm phán lương hồi tháng 9 đã yêu cầu phía bệnh viện hủy bỏ kế hoạch xây dựng Bệnh viện Songdo Severance. Vào thời điểm đó, công đoàn nhấn mạnh: “Dù chuẩn bị kỹ lưỡng đến đâu thì việc thua lỗ giai đoạn đầu sau khi khai trương là không thể tránh khỏi, trong tình hình hiện nay, trung tâm y tế không thể gánh thêm các khoản lỗ mới”. Họ cũng chỉ ra rằng: “Bệnh viện Yongin Severance dù tăng trưởng nhanh sau khi mở cửa nhưng sau 4 năm vẫn đang chịu thua lỗ”.
Theo tài liệu mà nghị sĩ Han Ji-ah (đảng Quyền lực Nhân dân) thuộc Ủy ban Y tế và Phúc lợi Quốc hội nhận được từ Bộ Y tế và Phúc lợi vào tháng trước, 17 trong số 24 cơ sở y tế trực thuộc các trường đại học tư thục đã ghi nhận thua lỗ. Trong nửa đầu năm ngoái, 24 bệnh viện này đạt lợi nhuận trung bình 9,93 tỷ Won, nhưng trong nửa đầu năm nay lại ghi nhận mức lỗ khoảng 3,68 tỷ Won. Ngoại trừ Bệnh viện Samsung Seoul, 4 trong số ‘Big 5’ bệnh viện (Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul, Bệnh viện Asan Seoul, Bệnh viện Severance Đại học Yonsei, Bệnh viện St. Mary Seoul) cũng chịu khoản lỗ ròng lên tới 213,51 tỷ Won trong nửa đầu năm nay.