[비즈한국] Thị trường nội dung toàn cầu có thể được tóm gọn bằng cụm từ "cuộc chiến tiền tệ". Do chi phí sản xuất tăng cao, các doanh nghiệp trong ngành đã phải cắt giảm số lượng tác phẩm, và số lượng đơn vị gặp khó khăn về tài chính ngày càng tăng. Việc bơm một lượng vốn lớn được coi là yếu tố tiên quyết để các nội dung trong nước như phim truyền hình, điện ảnh có thể ứng phó với thị trường nước ngoài và mở rộng tầm ảnh hưởng. Đây cũng chính là lý do Ủy ban trực thuộc Văn phòng Thủ tướng, trong "Phương án phát triển hội tụ công nghiệp truyền thông - nội dung" công bố hồi tháng 3 vừa qua, đã nhấn mạnh vào việc cung cấp nguồn vốn chính sách quy mô lớn, với điểm nhấn là thành lập "Quỹ chiến lược K-Content và truyền thông" trị giá 1.000 tỷ won. Tuy nhiên, khi tiến độ giải ngân quỹ bị chậm trễ so với dự kiến và không đạt được mục tiêu trong năm nay, những lo ngại về tính thực tiễn của dự án đang ngày càng nổi rõ.
Trễ hẹn nối tiếp trễ hẹn, việc hình thành quỹ con sẽ kéo dài sang năm sau
Theo công bố hồi tháng 3 năm nay, "Quỹ chiến lược K-Content và truyền thông" dự kiến sẽ chọn đơn vị quản lý ủy thác cho quỹ mẹ vào tháng 4 và hình thành quỹ mẹ trong tháng 6. Quỹ chiến lược này được thành lập trong bối cảnh ngành đang đối mặt với khủng hoảng do chi phí sản xuất tăng vọt và sự cạnh tranh gay gắt về quyền sở hữu trí tuệ (IP). Quỹ được thúc đẩy như một phần trong kế hoạch trung và dài hạn của Ủy ban Phát triển Hội tụ Công nghiệp Nội dung Truyền thông (gọi tắt là 융발위), một cơ quan tư vấn trực thuộc Thủ tướng. Khác với các quỹ mẹ truyền thống vốn bị giới hạn đầu tư vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ hoặc doanh nghiệp khởi nghiệp, quỹ này không bị hạn chế về quy định đầu tư, cho phép tập trung vào các nội dung quy mô lớn dựa trên IP.
Mục tiêu là huy động tổng cộng 1.020 tỷ won đến năm 2028, bắt đầu với 600 tỷ won trong năm nay (200 tỷ won từ quỹ mẹ + 400 tỷ won từ vốn tư nhân). Quỹ mẹ sẽ nhận vốn góp từ Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin (35 tỷ won) và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (45 tỷ won) – hai cơ quan đồng chủ quản quỹ chiến lược – cùng với 120 tỷ won từ các doanh nghiệp nội dung tư nhân.
Tuy nhiên, do phần lớn các tiến độ bị trì hoãn sau khi đơn vị quản lý ủy thác quỹ mẹ được chọn vào tháng 4 vừa qua, việc huy động quy mô 600 tỷ won bao gồm cả vốn tư nhân trong năm nay dường như là rất khó khăn. Theo các cơ quan hữu quan, quy trình kết thúc việc thành lập quỹ mẹ trị giá 200 tỷ won và thiết lập kế hoạch vận hành hiện vẫn đang được tiến hành. Điều này chậm trễ không chỉ so với kế hoạch ban đầu là thành lập quỹ mẹ trong nửa đầu năm, mà còn chậm hơn cả tiến độ đã công bố tại buổi ký kết thỏa thuận nghiệp vụ đầu tháng trước. Việc xuất vốn cho các quỹ con – vốn chỉ được bắt đầu sau khi quỹ mẹ đã hoàn tất – cũng bị đẩy lùi lịch trình, dự kiến sẽ bắt đầu thông báo từ tháng sau và triển khai vào nửa đầu năm sau.
Trước đó, vào ngày 2 tháng trước, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin đã ký kết thỏa thuận nghiệp vụ để thành lập quỹ chiến lược và thực hiện các dự án hợp tác. Tổng cộng 11 cơ quan tham gia, bao gồm các tổ chức tài chính chính sách như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) và Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc (IBK)024110; cùng 6 doanh nghiệp truyền thông - nội dung như CJ ENM035760, KBS, tập đoàn JoongAng (SLL), KT030200, SK Broadband, LG Uplus032640; và công ty Korea Growth Investment Corp.
Một quan chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giải thích: "Sau lễ ký kết, các thủ tục nội bộ của doanh nghiệp như thông qua hội đồng quản trị đang tốn nhiều thời gian hơn dự kiến. Thông báo chọn đơn vị quản lý các quỹ con sẽ được thực hiện trong năm nay, còn việc thành lập mỗi quỹ con dự kiến sẽ được thúc đẩy vào nửa đầu năm tới".
'융발위' rơi vào tình trạng trì trệ, kế hoạch 5 năm liệu có thành công khi thiếu động lực?
Khi việc cung cấp nguồn vốn chính sách – vốn được kỳ vọng là "phao cứu sinh" cho ngành nội dung – bị chậm trễ, những lo ngại về việc liệu tầm nhìn 5 năm của 융발위 có thể hiện thực hóa hay không đang ngày càng gia tăng. 융발위 được thành lập vào tháng 4 năm ngoái với vai trò là trung tâm điều phối truyền thông kết hợp Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, và Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc. Tuy nhiên, kể từ sau buổi công bố phương án phát triển hồi tháng 3 năm nay, các hoạt động của ủy ban này thực tế đã ngưng trệ. Do sự vận hành trì trệ của Ủy ban Truyền thông Hàn Quốc và các tranh cãi chính trị, rất ít kế hoạch của 융발위 được đưa vào thực thi.
Cũng có những ý kiến nghi ngờ về việc liệu nguồn vốn này có huy động được số tiền mục tiêu hay không khi mà đối tượng thụ hưởng đầu tư không rõ ràng. Hwang Geun, Giáo sư khoa Truyền thông và Truyền thông tại Đại học Sun Moon, chỉ ra: "Các doanh nghiệp tham gia thành lập quỹ chiến lược không có lý do gì để tham gia tự nguyện. Các công ty viễn thông không mặn mà với việc đầu tư nội dung. Đối với các ngân hàng, đây không phải là quy mô lớn so với các mảng kinh doanh khác của họ, họ tham gia chủ yếu vì đó là chính sách của chính phủ, nhưng xét về cơ bản thì động lực kinh doanh không đáng kể. Việc BBC của Anh hay các đài truyền hình công cộng Đức có thể vận hành các studio giống như Netflix là nhờ vào việc họ bao gồm cả chia sẻ cổ phần chứ không phải chỉ là đầu tư một lần".
Giáo sư Hwang nhấn mạnh thêm: "Khi vận hành số vốn huy động được, rất dễ rơi vào tình trạng hình thức. Kinh doanh nội dung rất khó đảm bảo tỷ lệ thành công. Cần phải tập trung đầu tư vào những nơi có tiềm năng, còn việc hỗ trợ quỹ theo kiểu rót vốn cho từng tác phẩm hoặc chương trình đơn lẻ thì rất khó tạo ra hiệu quả chính sách".
Một quan chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết: "Kế hoạch quỹ chiến lược này là quy trình chính phủ tạo ra vốn quỹ mẹ trước, sau đó quỹ mẹ sẽ góp vốn vào các quỹ con để huy động tiền đầu tư. Chúng tôi đã đảm bảo được quỹ mẹ, thời điểm này việc thành lập quỹ con vẫn chưa đi vào giai đoạn chính thức, nên không phải là tình trạng gặp trở ngại trong việc huy động vốn đầu tư".