[비즈한국] Việc hỗ trợ chi phí thuê nhà cho những thanh niên đang gặp khó khăn về tài chính do gánh nặng nhà ở thông qua chương trình của chính phủ đã được xác nhận là đang bị tạm dừng tại một số địa phương. Mặc dù tình trạng thiếu kinh phí đã bắt đầu xuất hiện ở nhiều nơi trên cả nước từ giữa năm, nhưng do ngân sách bổ sung không được đảm bảo, việc ngừng chi trả vào tháng 12 đã trở thành hiện thực. Nhiều ý kiến cho rằng, dù nhu cầu dự kiến sẽ tăng cao do nới lỏng tiêu chuẩn tuyển chọn, nhưng nguồn trợ cấp của chính phủ vẫn không hề thay đổi. Các chính quyền địa phương liên quan dự kiến sẽ chi trả bù khoản chưa thanh toán từ tháng 1 bắt đầu giai đoạn tài chính của năm sau, nhưng những thanh niên vốn đang dựa vào khoản hỗ trợ này hiện đang rơi vào tình cảnh vô cùng khó khăn.
Hỗ trợ 200.000 won mỗi tháng cho 'thanh niên không có nhà ở' với sự đóng góp cân bằng từ ngân sách nhà nước và địa phương
Theo tổng hợp của BizHankook, vào cuối năm nay, chương trình "Hỗ trợ đặc biệt tiền thuê nhà cho thanh niên" của chính phủ sẽ bị tạm dừng một phần tại 4 trong số 17 đơn vị hành chính cấp tỉnh trên cả nước, bao gồm thành phố Daejeon, tỉnh Chungcheongbuk, tỉnh Gyeongbuk và tỉnh Gyeongnam. Ngay cả ở những nơi vừa kịp tránh việc ngừng chi trả trong tháng 12, quá trình đảm bảo ngân sách vẫn đang gặp khó khăn. Ba địa phương gồm tỉnh Gangwon, tỉnh Chungcheongnam và tỉnh Jeonbuk có vẻ sẽ ngăn chặn được sự thiếu hụt ngân sách bằng cách xin thêm ngân sách quốc gia, sử dụng ngân sách tự có hoặc tái phân bổ quỹ điều chỉnh giữa thành phố và huyện.
Trợ cấp đặc biệt tiền thuê nhà cho thanh niên là chế độ hỗ trợ tối đa 200.000 won mỗi tháng trong thời gian tối đa 1 năm (tổng cộng lên đến 2,4 triệu won) dành cho thanh niên từ 19-34 tuổi không sở hữu nhà ở và đang sống riêng với cha mẹ. Chương trình được triển khai tạm thời nhằm giảm bớt gánh nặng chi phí nhà ở - vốn được coi là khoản chi tiêu hàng đầu của người trẻ mới bắt đầu đi làm ở độ tuổi 20-30. Sau giai đoạn 1 vào tháng 8/2022, giai đoạn 2 đã được triển khai từ tháng 2 năm nay. Ở giai đoạn 1, chương trình đã hỗ trợ tiền thuê nhà cho khoảng 97.000 thanh niên.
Việc hỗ trợ tiền thuê nhà của chính phủ trung ương được thực hiện theo phương thức: chính quyền cấp tỉnh tiếp nhận ngân sách từ Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông (MOLIT), sau đó chuyển ngân sách xuống để các thành phố, huyện, quận trực thuộc vận hành chương trình cho thanh niên trong phạm vi quản lý. Ngoại trừ Seoul (ngân sách quốc gia chiếm 30%), 16 chính quyền địa phương cấp tỉnh còn lại đều áp dụng mức đóng góp 50-50 giữa ngân sách quốc gia và ngân sách thành phố.
Được biết, các chính quyền địa phương cấp cơ sở dự kiến tạm dừng chi trả đã thông báo tình hình cho những người thụ hưởng vào ngày 25 tháng trước - thời điểm thường chi trả trợ cấp hàng tháng. Thông qua tin nhắn cá nhân, họ thông báo rằng "do ngân sách chương trình hỗ trợ tiền thuê nhà cho thanh niên năm nay đã cạn kiệt nên khó có thể chi trả cho tháng 12", và khoản chưa thanh toán tháng 12 sẽ được chi trả vào tháng 1 năm sau. Vào ngày này, một số quận tại thành phố Daejeon đã chi trả tiền hỗ trợ vào buổi chiều thay vì buổi sáng như thường lệ. Tuy nhiên, vẫn có những nơi chưa chốt được danh sách đối tượng bị hoãn chi trả. Những khu vực này dự kiến sẽ thông báo cho đối tượng thụ hưởng vào tuần sau.
Nguồn lực 'cạn kiệt' từ mùa hè, hạn chế trong việc dự báo nhu cầu của 'hộ gia đình thanh niên độc lập'
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng ngừng chi trả vào cuối năm được cho là do dự đoán sai nhu cầu và sự điều hành ngân sách thụ động của chính quyền trung ương. Theo dữ liệu về tình hình thực hiện trợ cấp của các địa phương mà văn phòng nghị sĩ Lee Chun-suk nhận được từ Bộ Đất đai, tính đến cuối tháng 9, đã có 7 địa phương cấp tỉnh cạn kiệt ngân sách. Đó là Seoul, Busan, Daegu, Daejeon, Chungnam, Gyeongbuk và Gyeongnam.
Các chính quyền địa phương chia sẻ rằng rất khó để dự đoán chính xác nhu cầu do có nhiều biến số đặc thù của các hộ thanh niên độc thân như việc chuyển đến hoặc chuyển đi theo trường học, nơi làm việc và việc bắt đầu sống độc lập lần đầu. Một nhân viên thực thi cho biết: "Chúng tôi xác nhận và chốt việc chi trả trợ cấp hàng tháng bằng cách kiểm tra việc nhập hộ khẩu cùng gia đình, thay đổi hoặc chấm dứt hợp đồng thuê nhà, biến động thành viên hộ gia đình, v.v. Có rất nhiều yếu tố liên quan đến việc di chuyển cần phải cân nhắc."
Một quan chức phòng chính sách thanh niên thành phố Daejeon giải thích: "Chúng tôi đang xem xét số lượng thanh niên, sinh viên đại học, nhưng vì đây là việc dự đoán quy mô người đăng ký nên đã xảy ra tình trạng trì hoãn chi trả. Từ tháng 7, chúng tôi đã tập trung vào việc đảm bảo ngân sách thông qua các yêu cầu của Bộ Đất đai và ngân sách bổ sung, nhưng do nới lỏng điều kiện tham gia nên số người đăng ký đã tăng đột biến." Một quan chức phụ trách chính sách dân số và thanh niên tỉnh Chungbuk cho biết: "Có những trường hợp dự đoán sai là không thể tránh khỏi," và nói thêm rằng họ đang xem xét nhu cầu của năm trước, tình hình chi trả, số dân thanh niên tuyệt đối, tỷ lệ thanh niên, cơ sở hạ tầng, việc làm và các yếu tố chuyển cư. Tại tỉnh Chungbuk, tình trạng thiếu ngân sách đã xuất hiện ở Cheongju, Chungju, Jeungpyeong, và tại Gyeongnam là Changwon, Jinju. Dù đã điều chỉnh ngân sách đến phút chót, nhưng sự chậm trễ chi trả vẫn đã được báo trước tại Cheongju, Chungju và Changwon. Hầu hết đây đều là những nơi có dân số thanh niên đông đảo trong các đơn vị cấp tỉnh.
Nhiều ý kiến cho rằng kể từ giai đoạn 2 bắt đầu năm nay, quy định giới hạn chỉ được nhận hỗ trợ 1 lần trong đời đã được bãi bỏ và chương trình được biết đến nhiều hơn nên số lượng người đăng ký tăng lên, nhưng ngân sách lại không theo kịp nhu cầu này. Sau buổi thảo luận dân sinh vào tháng 4 năm nay, điều kiện về nhà ở (tiền đặt cọc dưới 50 triệu won và tiền thuê nhà dưới 700.000 won) đã được bãi bỏ, tình huống mở rộng đối tượng thụ hưởng là điều đã được dự báo từ trước.
Hội đồng thành phố Jeonju, sau khi nhận thấy ngân sách năm nay dành cho thanh niên sở tại đã cạn kiệt, đã thúc giục chính phủ vào ngày 14 tháng trước về việc rót ngân sách khẩn cấp để chi trả bình thường. Nghị sĩ Choi Seo-yeon của Hội đồng thành phố Jeonju, người khởi xướng kiến nghị, chia sẻ với BizHankook: "Khi giai đoạn 2 được triển khai mà không có hướng dẫn cụ thể về nhu cầu, số lượng người tham gia đã tăng vọt nhưng ngân sách đủ lại không được chuyển xuống. Thanh niên đang rơi vào tình cảnh buộc phải chọn thuê nhà do lừa đảo tiền thuê nhà (Jeonse) và mức lương thấp. Để mở rộng hiệu quả chính sách, điều quan trọng là phải chi trả ổn định." Một quan chức phòng chính sách thanh niên tỉnh Jeonbuk cho biết: "Do số tiền chi trả một tháng của thành phố Jeonju không đủ nên chúng tôi đã yêu cầu Bộ Đất đai, và khi số tiền dự kiến được phê duyệt, tỉnh và thành phố Jeonju sẽ lập ngân sách bổ sung. Nó sẽ được chốt vào tuần tới và chi trả bình thường."
Dù không đến mức cạn kiệt đến '0 won', nhưng cũng có những nơi gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn lực như Jeonju. Gangwon và Chungbuk đã yêu cầu thêm ngân sách quốc gia hoặc bắt đầu đảm bảo quỹ bằng ngân sách bổ sung của địa phương để giải quyết vấn đề thiếu ngân sách ở một số thành phố, huyện. Một quan chức phòng kiến trúc tỉnh Gangwon cho biết: "Chúng tôi liên tục yêu cầu Bộ Đất đai cấp thêm ngân sách quốc gia và đã được phân bổ thêm. Hiện tại không phải là tình trạng thiếu ngân sách." Quan chức phòng chính sách thanh niên tỉnh Chungnam cho biết: "(Tình hình ngân sách thành phố Cheonan, v.v.) đã được phản ánh trong đợt ngân sách bổ sung định kỳ và theo kế hoạch, ngân sách sẽ được chi trả bình thường thông qua việc điều chỉnh quỹ từ các thành phố, huyện khác có dư kinh phí dự án."
Chương trình hỗ trợ đặc biệt tiền thuê nhà cho thanh niên đang nhận hồ sơ giai đoạn 2 đến ngày 25 tháng 2 năm sau. Việc chương trình có tiếp tục sau đó hay không vẫn chưa được quyết định. Một quan chức phòng chính sách nhà ở thanh niên thuộc Bộ Đất đai cho biết: "Khi các chính quyền địa phương thông báo cần ngân sách, chúng tôi vẫn đang tiếp tục cấp bổ sung. Không phải là tình trạng thiếu ngân sách quốc gia. Vì đây là chương trình cần cả ngân sách địa phương, nên chúng tôi nắm được rằng tùy theo tình hình mà mỗi địa phương có thể đã không gửi yêu cầu bổ sung (đến Bộ Đất đai)."