[비즈한국] Liên quan đến thảm kịch máy bay tại sân bay Muan, Viện Kiểm sát đã ngay lập tức triển khai các biện pháp ứng phó. Ngày 29, Viện Kiểm sát Tối cao tuyên bố: “Chúng tôi đã chỉ đạo phối hợp với các cơ quan hữu quan để hỗ trợ nhanh chóng cho nạn nhân, gia đình người bị nạn và làm rõ nguyên nhân vụ tai nạn”, đồng thời thành lập Ban Chỉ đạo xử lý sự cố. Ban Chỉ đạo này bao gồm 16 công tố viên từ 3 đội: Phòng Hình sự 3 và Phòng Điều tra Công cộng thuộc Viện Kiểm sát Gwangju, cùng Phòng Hình sự 2 thuộc Văn phòng Công tố Mokpo. Trong giới luật sư, cũng có ý kiến cho rằng nếu quá trình điều tra của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải phát hiện ra các hành vi ‘sơ suất’ hoặc ‘vi phạm pháp luật’, khả năng Viện Kiểm sát sẽ chính thức khởi động cuộc điều tra là rất lớn.
Dù hiện tại vẫn là ‘tập trung hỗ trợ’ nhưng…
Với nòng cốt là Ban Chỉ đạo xử lý sự cố, Viện Kiểm sát đang phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan như cảnh sát và cứu hỏa để thực hiện các công việc: △Xác định danh tính nạn nhân và khám nghiệm tử thi nhanh chóng △Làm rõ nguyên nhân và sự thật vụ tai nạn một cách triệt để △Hỗ trợ tích cực cho các nạn nhân và gia đình người bị nạn. Đây cũng là quy trình ứng phó ban đầu khi xảy ra thiệt hại về người với quy mô lớn. Theo nguyên tắc, khi có tử vong, cần có sự xác nhận cuối cùng của Viện Kiểm sát, vì vậy họ sẽ phối hợp với cảnh sát để làm hết sức mình trong việc hỗ trợ nạn nhân và gia đình.
Tuy nhiên, giới luật sư cho rằng vai trò của Viện Kiểm sát có khả năng thay đổi tùy theo kết quả ‘làm rõ nguyên nhân’. Cuộc điều tra bước đầu do Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải cùng Ủy ban Điều tra Tai nạn Đường sắt và Hàng không đảm nhiệm, nhưng nếu trong quá trình này lộ ra dấu hiệu vi phạm pháp luật, Viện Kiểm sát có thể sẽ tham gia vào cuộc điều tra chính thức.
Theo Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải, chiếc máy bay gặp nạn đã xin phép hạ cánh vào lúc 8 giờ 54 phút sáng. Ba phút sau, lúc 8 giờ 57 phút, đài kiểm soát không lưu đã gửi cảnh báo về hoạt động của chim (caution bird activity), và hai phút sau đó, cơ trưởng máy bay đã phát tín hiệu khẩn cấp (Mayday). Bốn phút sau, tức 9 giờ 3 phút sáng, máy bay đã va chạm và bốc cháy trong quá trình hạ cánh bằng thân máy bay. Lời khai của nhân chứng, tiếp viên sống sót và tin nhắn của hành khách trước khi tai nạn xảy ra (‘nghe nói có chim kẹt trong cánh’) cũng là những bằng chứng củng cố khả năng xảy ra va chạm với chim.
Dù vậy, các nghi vấn vẫn còn bỏ ngỏ như việc bộ phận hạ cánh không hoạt động khi hạ cánh, hay quá trình cố gắng hạ cánh lại ở độ cao thấp. Cần phải xác định xem các bất thường của máy bay có bắt nguồn từ việc bảo trì kém hay do khai thác máy bay quá tải.
Tính đến cuối quý 3 năm nay, thời gian vận hành bình quân hàng tháng của máy bay Jeju Air là 418 giờ. Con số này cao hơn các hãng hàng không giá rẻ (LCC) khác như T'way Air (386 giờ) và Jin Air (371 giờ). Thời gian vận hành máy bay được tính bằng tổng số giờ bay chia cho số lượng máy bay hiện có, điều này đồng nghĩa với việc hãng đã lên lịch bay khá dày đặc. Hãng vận hành Jeju Air đã đưa ra quan điểm phủ nhận các nghi vấn về việc kiểm tra, bảo trì máy bay bất thường hay lịch bay quá tải.
Hiện tại, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải đã thu hồi được hộp đen (thiết bị ghi âm và dữ liệu bay) để làm căn cứ xác định nguyên nhân. Tuy nhiên, do thiết bị ghi dữ liệu bay bị hư hại một phần nên việc phục hồi và giải mã dự kiến sẽ mất khá nhiều thời gian. Ngoài ra, do cần tiến hành điều tra đa chiều như dữ liệu đường bay, hồ sơ liên lạc và thẩm vấn nhân viên kiểm soát không lưu, nên việc làm rõ chi tiết vụ tai nạn dự kiến sẽ mất ít nhất vài tháng.
Luật sư A, một cựu công tố viên, nhận định: “Thông thường, khi xảy ra thảm kịch lớn, việc tiến hành điều tra như một cách để ‘giải tỏa nỗi đau’ và tìm ra nguyên nhân là điều bình thường. Tuy nhiên, khác với thảm kịch Sewol hay Itaewon, thảm kịch lần này không có vấn đề gì về công tác ứng cứu, nên có lẽ họ sẽ tập trung xác định trách nhiệm liên quan đến việc kiểm tra và vận hành máy bay”.
Quy mô thiệt hại lớn nhất từ trước đến nay… nguy cơ xảy ra tranh chấp bảo hiểm
Thảm kịch lần này đã vượt qua quy mô của vụ tai nạn máy bay Asiana Airlines tại Haenam vào tháng 7 năm 1993, vốn là vụ tai nạn gây thiệt hại lớn nhất từ trước đến nay. Khi đó, máy bay của Asiana Airlines dự định hạ cánh xuống sân bay Mokpo đã đâm vào một ngọn núi ở Haenam, Jeollanam-do, khiến 66 hành khách thiệt mạng và 44 người bị thương. Đây chính là lý do giới luật sư chú ý đến khả năng xảy ra mâu thuẫn liên quan đến ‘tiền bảo hiểm’.
Theo công bố của Cơ quan Giám sát Tài chính vào ngày 29, chiếc máy bay gặp nạn đã được mua bảo hiểm hàng không trị giá 1,036 tỷ USD (1.527,7 tỷ Won). Trong đó, hạn mức bồi thường trách nhiệm dân sự là 1 tỷ USD (khoảng 1.472 tỷ Won) và hạn mức bồi thường thiệt hại thân vỏ máy bay là 36,51 triệu USD (khoảng 53,7 tỷ Won). Bảo hiểm được mua thông qua 5 công ty bảo hiểm với Samsung Fire & Marine Insurance000810 làm đơn vị đầu mối, và 5 công ty này đã tái bảo hiểm 99% giá trị hợp đồng cho các công ty tái bảo hiểm nước ngoài.
Các công ty bảo hiểm dự kiến sẽ chi trả tiền bảo hiểm cho gia đình người bị nạn ngay khi xác nhận danh tính, đồng thời thanh toán nhanh chóng chi phí y tế cho những người bị thương. Cơ quan quản lý tài chính cũng quyết định thành lập trung tâm hỗ trợ bồi thường nhanh tại Hiệp hội Bảo hiểm Nhân thọ và Phi nhân thọ để hỗ trợ việc nộp đơn và chi trả bảo hiểm cá nhân như bảo hiểm du lịch.
Luật sư B, một cựu thẩm phán, phân tích: “Việc thực thi chi trả bảo hiểm cho những người đã khuất trong tai nạn lần này có lẽ sẽ không gặp vấn đề gì, nhưng liệu việc bồi thường máy bay có đạt được mức mong muốn của Jeju Air hay không, hoặc khả năng các công ty tái bảo hiểm nước ngoài tranh cãi về nguyên nhân và trách nhiệm là hoàn toàn có thể xảy ra. Thảm kịch lần này có vẻ sẽ có khả năng cao phát triển theo hướng dân sự (tranh chấp liên quan đến bảo hiểm) hơn là mở rộng sang hình sự (điều tra)”.