[비즈한국] Hiện nay, chế độ thuốc an toàn tiện lợi đang được triển khai, cho phép người dân mua các loại thuốc giảm đau nhẹ hoặc thuốc cảm cúm tại các cửa hàng tiện lợi. Trong khi chính phủ đang thúc đẩy việc mở rộng danh mục các loại thuốc được bán, giới dược sĩ lại lên tiếng phản đối vì lý do an toàn. Cho rằng công tác quản lý bán hàng hiện tại còn lỏng lẻo, giới dược sĩ đã đưa ra giải pháp thay thế là “hiệu thuốc công cộng đêm khuya” bắt đầu được triển khai từ năm nay.
Trên thực tế chỉ bán 11 loại… Ủy ban tư vấn trong tình trạng đóng băng
Trong kỳ kiểm toán quốc gia của Ủy ban Y tế và Phúc lợi năm ngoái, nhiều câu hỏi liên quan đến việc mở rộng danh mục thuốc an toàn tiện lợi đã được đặt ra. Nghị sĩ Kim Ye-ji thuộc Đảng Quyền lực Quốc dân chỉ ra rằng: “Dù Luật Dược quy định có thể chỉ định tới 20 loại thuốc an toàn tiện lợi, nhưng danh mục này vẫn chỉ dừng lại ở 13 loại trong suốt hơn 10 năm qua”, đồng thời bà nhấn mạnh: “Đang có yêu cầu bổ sung các loại thuốc cầm tiêu chảy, thuốc kháng axit, v.v.”. Vào thời điểm đó, Bộ Phúc lợi cho biết: “Chúng tôi đang xem xét sự cần thiết phải mở rộng”, nhưng cũng bổ sung thêm: “Chúng tôi đã dự định vận hành ủy ban tư vấn vào tháng 9 năm 2023, tuy nhiên do tình hình tranh cãi giữa chính phủ và ngành y kéo dài nên việc xem xét đang bị hoãn lại”. Hiện nay, trong số 13 loại thuốc, Tylenol cho trẻ em 80mg và Tylenol viên 160mg đã ngừng sản xuất trong nước do nhà sản xuất chuyển nhà máy ra nước ngoài, vì vậy trên thực tế chỉ còn lại 11 loại thuốc an toàn tiện lợi.
Chế độ bán thuốc an toàn tiện lợi bên ngoài hiệu thuốc được giới thiệu vào tháng 11 năm 2012 nhằm giải quyết sự bất tiện khi mua thuốc vào ngày nghỉ hoặc đêm khuya khi các hiệu thuốc đóng cửa. Luật Dược sửa đổi quy định rằng có thể chỉ định tối đa 20 loại thuốc dựa trên các yếu tố như thành phần, tác dụng phụ, hàm lượng, dạng thuốc, mức độ nhận biết và sự tiện lợi khi mua hàng, đồng thời phải xem xét tính hợp lý và đưa ra các biện pháp cần thiết sau mỗi 3 năm. Năm 2017 và 2018, kế hoạch bao gồm Gelfos (thuốc kháng axit), Smecta (thuốc cầm tiêu chảy) đã được thảo luận, nhưng cuối cùng không đi đến kết luận do sự phản đối gay gắt từ giới dược sĩ, bao gồm cả vụ việc một nhân vật trong Hội Dược sĩ có hành động tự làm hại bản thân, và Ủy ban Thẩm định chỉ định thuốc an toàn tiện lợi đã bị tạm dừng hoạt động. Sau đó, dù một ủy ban tư vấn đã được thành lập vào tháng 10 năm 2023 nhưng vẫn không có hoạt động cụ thể nào.
Giới dược sĩ: “Vấn đề an toàn và bán hàng lỏng lẻo… cần mở rộng hiệu thuốc công cộng đêm khuya”
Quy mô thị trường thuốc an toàn tiện lợi đang tăng trưởng ổn định. Theo 'Thống kê thông tin lưu thông thuốc thành phẩm' của Cơ quan Đánh giá và Bảo hiểm Y tế Quốc gia, giá trị cung ứng thuốc an toàn tiện lợi lần lượt đạt 43,514 tỷ Won vào năm 2019, 45,667 tỷ Won năm 2020, 44,346 tỷ Won năm 2021, 53,753 tỷ Won năm 2022 và 58,194 tỷ Won vào năm 2023. Nếu so sánh với con số 15,439 tỷ Won năm 2013, thị trường đã tăng gấp khoảng 3 lần trong 10 năm qua. Đặc biệt, trong thời kỳ đại dịch Covid-19, nhu cầu về Tylenol tăng vọt, dẫn đến những ý kiến cho rằng cần phải tăng số lượng danh mục vốn ít ỏi hơn so với các quốc gia khác. Theo báo cáo ‘Cải thiện chế độ bán thuốc an toàn tiện lợi ngoài hiệu thuốc’ do Viện Hành chính Hàn Quốc công bố năm ngoái, số lượng thuốc có thể mua mà không cần dược sĩ hướng dẫn ở các quốc gia khác lần lượt là: Anh 120 loại, Nhật Bản 600 loại và Mỹ lên tới 300.000 loại.
Về việc mở rộng danh mục thuốc an toàn tiện lợi, giới dược sĩ phản đối vì lý do “an toàn”. Một quan chức của Hội Dược sĩ Hàn Quốc cho biết: “Việc tăng thêm danh mục không làm cho chính chế độ này trở nên hoàn hảo. Mọi loại thuốc đều tiềm ẩn tác dụng phụ. Dù việc tăng cường khả năng tiếp cận là cần thiết, nhưng điều không được bỏ qua trước tiên chính là sự an toàn. Chúng ta cần suy nghĩ xem liệu chế độ này có thực sự có khả năng phát triển hay không”. Vị này giải thích thêm: “Không nên giải quyết vấn đề bằng cách biến thuốc thành món hời cho các tư bản lưu thông. Chúng ta cũng cần xem xét nguyên nhân việc bán thuốc giảm đau hạ sốt tăng lên là do số lượng bệnh nhân tăng hay do người dân uống quá nhiều loại thuốc lẽ ra không cần thiết”.
Giới dược sĩ cũng lấy việc các cơ sở kinh doanh không tuân thủ nghiêm ngặt các quy định bán hàng làm lý do phản đối. Theo tổ chức dân sự ‘Future Consumer Action’, kết quả điều tra năm ngoái cho thấy trong số 1.036 cơ sở kinh doanh được khảo sát, có 94,3% (977 cơ sở) đã vi phạm ít nhất một quy định bán hàng. Cơ sở bán từ 2 đơn vị sản phẩm cùng loại trong 1 lần giao dịch chiếm tỷ lệ cao nhất với 58,1% (612 cơ sở). Do vấn đề an toàn như quá liều, thuốc an toàn tiện lợi chỉ được phép bán mỗi lần 1 đơn vị đóng gói, nhưng các cơ sở này đã lách luật bằng cách chia nhỏ thành các lần thanh toán. Ngoài ra, mặc dù người bán hàng phải được đào tạo mới được phép bán thuốc, nhưng một số nơi vẫn cho phép mua tại các cửa hàng không người trực. Hội Dược sĩ Seoul tuyên bố: “Nhìn vào thực trạng bán hàng và quản lý lỏng lẻo, cần phải bãi bỏ chế độ bán thuốc an toàn tiện lợi”.
Giới dược sĩ hiện đang đặt kỳ vọng vào các hiệu thuốc công cộng đêm khuya được mở rộng từ năm nay. Các hiệu thuốc này, vốn vận hành từ buổi tối đến 1 giờ sáng hôm sau, trước đây được chia làm hai hệ thống là dự án thí điểm của chính phủ và chính quyền địa phương, nhưng từ năm nay sẽ được hợp nhất dưới sự điều hành của chính phủ. Theo Hội Dược sĩ Hàn Quốc, các hiệu thuốc công cộng đêm khuya đã được triển khai tại 129 thành phố, quận, huyện từ tháng 1 năm nay. Một quan chức của Hội Dược sĩ cho biết: “Thay vì chỉ tăng số lượng thuốc an toàn tiện lợi, việc mở rộng các hiệu thuốc công cộng đêm khuya để người dân mua những loại thuốc cần thiết một cách an toàn chẳng phải sẽ giúp ích hơn cho công chúng sao?”. Chủ tịch đắc cử Hội Dược sĩ Hàn Quốc Kwon Young-hee cũng từng cam kết thông qua các chiến dịch tranh cử sẽ thực hiện đánh giá an toàn cho chế độ bán thuốc an toàn tiện lợi và thiết lập các điều khoản xử phạt đối với các cơ sở kinh doanh vi phạm.