[비즈한국] Hàn Quốc và Đài Loan, hai khu vực được coi là vị trí chiến lược của Mỹ và Trung Quốc, đang ở trong tình cảnh "cùng hội cùng thuyền". Chính quyền nhiệm kỳ 2 của Trump đã yêu cầu Đài Loan chia sẻ chi phí quốc phòng lên tới 10% GDP, và đây cũng là cuộc khủng hoảng mà Hàn Quốc sắp phải đối mặt. Kế hoạch áp đặt thuế quan đối với chất bán dẫn cũng tương tự. Thông qua chuỗi bài "Góc nhìn từ Đài Loan về bán đảo Triều Tiên", BizHankook sẽ gặp gỡ các nhân vật chủ chốt trong lĩnh vực chính trị, an ninh và kinh tế của Đài Loan để chẩn đoán tình hình hiện tại và phân tích những tác động đối với Hàn Quốc.
Ngày 7 tháng 2 vừa qua, Tổng thống Mỹ Trump và Thủ tướng Nhật Bản Ishiba đã có cuộc hội đàm thượng đỉnh đầu tiên. Có thể thấy, trong số các quốc gia Đông Á, Nhật Bản đang là bên dẫn đầu trong việc đàm phán với Trump. Tuyên bố chung của hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Nhật bao gồm các nội dung như ủng hộ Đài Loan tham gia các tổ chức quốc tế và khẳng định quan hệ đối tác ba bên Hàn-Mỹ-Nhật đối với Triều Tiên. Gần đây, khi thông tin Nhật Bản yêu cầu Mỹ "miễn trừ thuế thép" được lan truyền, nhiều đánh giá cho rằng nước này đã gặt hái được những thành quả từ hội nghị thượng đỉnh.
Nên nhìn nhận kết quả hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Nhật như thế nào? Ngày 10 tháng 2, chúng tôi đã gặp gỡ và lắng nghe ý kiến của Giáo sư danh dự He Sisen và Giáo sư Ke Yuzhi từ Trung tâm Nghiên cứu Đông Á thuộc Đại học Fu Jen (辅仁大学), Đài Loan. Giáo sư He Sisen là chuyên gia nghiên cứu về Nhật Bản, người đã nghiên cứu về chính sách đối ngoại của Đài Loan và quan hệ Hàn-Nhật, đồng thời từng giữ chức Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc tế của Quốc Dân Đảng. Giáo sư Ke Yuzhi là chuyên gia nghiên cứu về Mỹ và Mỹ Latinh.
“Hiện nay, các cường quốc đang phá vỡ trật tự thế giới”. Giáo sư He Sisen chỉ ra rằng khả năng xuất hiện thêm các biến số trong quan hệ quốc tế dưới thời chính quyền Trump nhiệm kỳ 2 là rất cao. Giáo sư He cho biết: “Trump không tuân theo hệ thống quan chức ngoại giao truyền thống mà vận hành chính sách theo những quyết định ngẫu hứng của riêng mình. Ngay cả trong nội bộ nước Mỹ cũng có những ý kiến cho rằng không ai có thể dự đoán được ông Trump sẽ làm gì”.
Giáo sư Ke Yuzhi cũng đánh giá: “Khi các cường quốc chọn con đường chủ nghĩa hiện thực, trật tự thế giới đang sụp đổ. Mỹ, Trung Quốc và Nga đều hành động theo logic của quyền lực, trong khi Nhật Bản đang ở trong tình trạng thiếu vắng sự lãnh đạo mạnh mẽ như thời Shinzo Abe”.
Phong cách ngoại giao của chính quyền Trump gây ra gánh nặng lớn cho các quốc gia đồng minh. Cả Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc đều không thể né tránh áp lực từ Trump. Chính quyền Trump cũng đã yêu cầu Nhật Bản tăng chi phí quốc phòng. Nhật Bản đang giữ lập trường sẽ tăng ngân sách quốc phòng lên mức 2% GDP vào năm 2027. Năm 2025, ngân sách quốc phòng của Nhật Bản vào khoảng 78,2 nghìn tỷ won, tương đương 1,4% GDP.
Về điều này, Giáo sư Ke Yuzhi phân tích: “Nhật Bản hoàn toàn không kháng cự trước yêu cầu tăng chi phí quốc phòng”. Giáo sư Ke giải thích rằng Nhật Bản đã coi yêu cầu tăng chi phí quốc phòng của Mỹ như một cơ hội, vì trước đây họ gặp hạn chế trong việc tăng ngân sách quốc phòng do dư luận phản chiến trong nước.
Giáo sư Ke Yuzhi giải thích: “Đối với phe cánh hữu ở Nhật Bản, họ có thể tận dụng áp lực từ bên ngoài là Mỹ để tạo ra bước đột phá. Nhật Bản có nhiệm vụ phải thu hẹp khoảng cách quân sự với Trung Quốc và kiềm chế Triều Tiên. Họ có nhận thức rằng không nên chỉ tin tưởng vào mỗi nước Mỹ”. Tuy nhiên, bà cũng cho biết cần phải quan sát thêm các tình hình như việc thay đổi Thủ tướng Nhật Bản để xem họ sẽ chấp nhận yêu cầu của Trump đến mức độ nào.
Chính quyền Trump cũng đang mạnh mẽ yêu cầu Đài Loan tăng chi phí quốc phòng. Về vấn đề này, Giáo sư Ke Yuzhi phân tích: “Đối với Hàn Quốc và Đài Loan, có khả năng họ sẽ đi theo đường lối ngoại giao tân hiện thực (Neorealism), đặt sự sinh tồn của quốc gia lên hàng đầu. Ngay cả khi Mỹ không can thiệp ngay lập tức, họ cũng sẽ tăng ngân sách quốc phòng để có năng lực tự vệ. Trước đây, việc Đài Loan tăng cường quân sự có thể bị diễn giải là 'nỗ lực độc lập', nhưng giờ đây, điều đó đang diễn ra dưới hình thức tuân theo yêu cầu của Mỹ. Trung Quốc cũng sẽ có sự thay đổi thái độ đối với vấn đề này”. Đồng thời bà nói thêm: “Tất nhiên, việc tăng ngân sách quốc phòng liệu có thực sự đảm bảo được an ninh quốc gia hay không vẫn là một dấu hỏi”.
Giáo sư He Sisen đánh giá rằng yêu cầu tăng chi phí quốc phòng của Trump là không thể chấp nhận được trên thực tế. Giáo sư He nói: “Nếu Đài Loan tăng chi phí quốc phòng lên 10% GDP, họ sẽ phải dành 60% ngân sách nhà nước cho quốc phòng. Điều này trên thực tế là không thể. Ngay cả Nhật Bản cũng không thể tăng lên mức 3% GDP như Trump yêu cầu”.
Chiến lược đối phó của Đài Loan chắc chắn sẽ bị hạn chế. Giáo sư Ke Yuzhi giải thích: “Để duy trì mối quan hệ với Mỹ, Đài Loan có thể tiếp cận theo cách nhập khẩu nhiều năng lượng từ Mỹ hơn hoặc tăng cường đầu tư trực tiếp vào Mỹ. Tuy nhiên, đối với các yêu cầu trực tiếp như tăng chi phí quốc phòng, họ không có nhiều dư địa để ứng phó”.
Hàn Quốc cũng đang trong tình thế tương tự Đài Loan. Giáo sư He Sisen cho rằng Hàn Quốc đang rơi vào tình thế đặc biệt khó khăn. “Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc đều là những quốc gia yếu thế trong chính trị cường quốc. Nhưng đặc biệt là Hàn Quốc, vì chưa có cuộc đối thoại trực tiếp với Tổng thống Trump nên sẽ rơi vào tình thế khó khăn hơn. Họ sẽ thiếu năng lực đàm phán và khó đạt được các thỏa thuận”.
Trong tình hình hiện tại, Hàn Quốc nên có chiến lược đối phó như thế nào? Cả hai giáo sư đều đồng lòng khuyên rằng nên đối thoại 'trực tiếp' với Trump. Giáo sư He Sisen nói: “Mô hình đối thoại trực tiếp với Trump là điều mà chính ông ấy ưa thích nhất. Nhật Bản đã tận dụng rất tốt phương pháp này. Cựu Thủ tướng Nhật Bản Abe đã xây dựng mối quan hệ thân thiết với Trump và công khai mối quan hệ đó. Vấn đề là Đài Loan không được công nhận là một quốc gia, còn Hàn Quốc thì (đang trong tình trạng) không có Tổng thống (đối thoại trực tiếp với ông ấy)”.
Giáo sư Ke Yuzhi khuyên rằng: “Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc cần liên kết để tăng cường năng lực đàm phán chung, nhưng trên thực tế, đàm phán riêng biệt với Mỹ có khả năng mang lại hiệu quả cao hơn. Cần phải đối thoại trực tiếp với Mỹ. Phải đưa ra các lựa chọn như nhập khẩu năng lượng của Mỹ và đầu tư trực tiếp vào các ngành công nghiệp tại Mỹ”.