[비즈한국] Sau một tuần kể từ khi cơ chế tham vấn quốc gia bị đình trệ, lãnh đạo phe cầm quyền và phe đối lập bao gồm đảng Quyền lực Quốc dân (PPP) và đảng Dân chủ (DP) đã gặp lại nhau vào ngày 6 vừa qua để thảo luận về các vấn đề dân sinh, trong đó có việc lập ngân sách bổ sung. Hai bên dự kiến sẽ có cuộc họp thứ 3 vào ngày 10 tới để tiến hành thảo luận sâu hơn về dự thảo ngân sách bổ sung do chính phủ và đảng cầm quyền chuẩn bị.
Dù cả hai phe đều đồng thuận về sự cần thiết của ngân sách bổ sung, nhưng dự án phiếu giảm giá tiêu dùng phục hồi dân sinh trị giá 13 nghìn tỷ Won của đảng Dân chủ vẫn là một biến số. Tuy nhiên, khả năng tìm được tiếng nói chung vẫn tồn tại khi Chủ tịch đảng Dân chủ Lee Jae-myung vào tháng trước đã đề xuất ngân sách tạo việc làm cho thanh niên thay vì ngân sách phiếu tiêu dùng, xét đến sự phản đối từ phe cầm quyền. Mặc dù vậy, bất chấp nguồn ngân sách khổng lồ được đổ vào các dự án việc làm thời gian qua, hiệu quả tăng số người có việc làm đang giảm dần, đặc biệt là tình trạng việc làm của giới trẻ đang trở nên tồi tệ hơn.
Trên thực tế, trong 5 năm qua, chính phủ đã đổ khoảng 30 nghìn tỷ Won ngân sách vào các dự án việc làm hỗ trợ tài chính, nhưng kết quả về tăng trưởng số người có việc làm không mấy khả quan. Gần đây, hiệu quả tăng trưởng việc làm trên mỗi 100 triệu Won ngân sách đã giảm xuống còn 0,54 người trong năm nay, đánh dấu việc phá vỡ ngưỡng 1 người một lần nữa. Ngoài ra, mặc dù ngân sách cho các dự án việc làm tăng lên hàng năm, nhưng lợi ích chủ yếu lại tập trung vào nhóm tuổi 60, cho thấy sự cần thiết phải phân bổ ngân sách một cách chi tiết hơn cho nhóm thanh niên.
Theo Bộ Lao động và Việc làm, ngân sách cho các dự án việc làm hỗ trợ tài chính trong 10 năm qua, ngoại trừ năm 2023 và 2024, đều ghi nhận mức tăng trưởng mạnh hàng năm. Ngân sách này vốn là 13,9766 nghìn tỷ Won vào năm 2015, sau khi tăng vọt 12,9% lên 15,7796 nghìn tỷ Won vào năm 2016, đã liên tục tăng mạnh mỗi năm. Năm 2019, ngân sách đã vượt mốc 20 nghìn tỷ Won, đạt 22,9308 nghìn tỷ Won, tăng 19,2% so với năm trước đó (19,2312 nghìn tỷ Won). Sau đó, khi đại dịch Covid-19 ập đến khiến nền kinh tế suy thoái và việc làm sụt giảm, chính phủ đã đổ 25,4998 nghìn tỷ Won vào các dự án việc làm hỗ trợ tài chính năm 2020, tiếp đó là phân bổ 30,5131 nghìn tỷ Won vào năm 2021, vượt qua cột mốc 30 nghìn tỷ Won.
Đà tăng này tiếp tục duy trì vào năm 2022, khi ngân sách dự án việc làm hỗ trợ tài chính tăng lên 31,5808 nghìn tỷ Won. Sau khi tình hình Covid-19 lắng xuống, ngân sách này đã giảm dần xuống còn 30,3481 nghìn tỷ Won vào năm 2023 và 29,1914 nghìn tỷ Won vào năm 2024. Tuy nhiên, do dự báo tăng trưởng kinh tế của Hàn Quốc trong năm nay sẽ chỉ dừng lại ở mức 1%, ngân sách cho các dự án việc làm hỗ trợ tài chính đã tăng 4,2% so với năm ngoái, đạt 30,4089 nghìn tỷ Won, vượt mốc 30 nghìn tỷ Won trở lại sau 2 năm.
Mặc dù chính phủ phân bổ khoảng 30 nghìn tỷ Won cho các dự án việc làm, nhiều ý kiến chỉ ra rằng việc gia tăng số người có việc làm thông qua đổ ngân sách đã chạm đến giới hạn. Năm 2020, khi làn sóng Covid-19 quét qua, số người có việc làm giảm 218.000 người so với năm trước. Hiệu quả tạo việc làm trên mỗi 100 triệu Won ngân sách là âm, nhưng cũng có thể coi là đã ngăn chặn tình trạng việc làm trở nên tồi tệ hơn.
Thực tế, tình hình hiệu quả tạo việc làm sau đó đã cho thấy sự cải thiện. Năm 2021, số người có việc làm tăng 369.000 người so với cùng kỳ năm trước, đạt hiệu quả 1,21 người tạo việc làm trên mỗi 100 triệu Won ngân sách, và năm 2022, với việc số người có việc làm tăng vọt lên 816.000 người, hiệu quả tạo việc làm đạt 2,58 người trên mỗi 100 triệu Won ngân sách.
Tuy nhiên, từ năm 2023, hiệu quả tạo việc làm đã bắt đầu có xu hướng giảm. Trong năm 2023, số người có việc làm tăng thêm là 327.000 người, đưa hiệu quả tạo việc làm giảm xuống còn 1,08 người trên mỗi 100 triệu Won ngân sách. Năm 2024, khi số người có việc làm tăng thêm giảm xuống còn 159.000 người, hiệu quả tạo việc làm trên mỗi 100 triệu Won ngân sách chỉ còn dừng lại ở mức 0,54 người.
Đặc biệt, việc tỷ lệ việc làm của nhóm thanh niên (15-29 tuổi) liên tục sụt giảm trong khi tỷ lệ này ở nhóm trên 60 tuổi lại tăng lên cho thấy những chỉ trích về việc liệu ngân sách việc làm có đang tập trung quá mức cho người cao tuổi hay không. Tỷ lệ việc làm thanh niên tăng từ 44,2% năm 2021 lên 46,6% năm 2022 nhưng sau đó lại giảm xuống 46,5% năm 2023 và 46,1% năm 2024. Ngược lại, tỷ lệ việc làm của người trên 60 tuổi tăng đều đặn hàng năm, từ 42,9% năm 2021 lên 44,5% năm 2022, 45,5% năm 2023 và 45,9% năm 2024.