[비즈한국] Ý tưởng về việc "thành lập Quỹ quốc gia và quỹ toàn dân Nvidia phiên bản Hàn Quốc" do ông Lee Jae-myung, Chủ tịch Đảng Dân chủ đồng hành đề xuất, đang thu hút nhiều sự quan tâm. Đảng Dân chủ có kế hoạch huy động vốn từ nhiều chủ thể kinh tế bao gồm chính phủ, các quỹ hưu trí, người dân và doanh nghiệp. Ngược lại, Đảng Quyền lực Quốc dân đang tỏ thái độ tiêu cực đối với việc thúc đẩy dự án này, cho rằng trách nhiệm sẽ không rõ ràng nếu giai đoạn huy động vốn thất bại.
Bên cạnh những tranh cãi giữa đảng cầm quyền và phe đối lập, nhiều ý kiến cho rằng cần có những chính sách hấp dẫn để thu hút dòng vốn tư nhân nhằm xây dựng quỹ toàn dân thành công. Điều này xuất phát từ thực tế là các quỹ chính sách hiện nay do chính phủ vận hành đang mất dần sức hút, với tỷ lệ đóng góp từ khu vực tư nhân liên tục giảm.
Trong một video trên YouTube của Trung tâm Trí tuệ tập thể thuộc Viện Nghiên cứu Dân chủ vào ngày 2, ông Lee đã đề xuất mô hình Nvidia kiểu Hàn Quốc, ông cho biết: "Nếu nuôi dưỡng được những doanh nghiệp như Nvidia và người dân nắm giữ khoảng 30% cổ phần, chúng ta sẽ không cần phải phụ thuộc vào thuế nữa". Điều này có nghĩa là nếu một doanh nghiệp trí tuệ nhân tạo (AI) mà nhà nước và người dân sở hữu 30% cổ phần hoạt động thành công, thì số tiền thuế thu được từ phần lợi nhuận đầu tư đó có thể giúp giảm bớt gánh nặng thuế cho người dân. Theo đó, Đảng Dân chủ đang liên tục đẩy mạnh ý tưởng về quỹ quốc gia và quỹ toàn dân của ông Lee, chẳng hạn như tuyên bố sẽ thành lập một quỹ toàn dân quy mô 50 nghìn tỷ won để thúc đẩy các ngành công nghiệp chiến lược mũi nhọn.
Tuy nhiên, ông Kweon Seong-dong, Trưởng ban hoạch định chính sách của Đảng Quyền lực Quốc dân, đã bày tỏ sự phản đối với các phóng viên tại buổi tọa đàm ngành AI vào ngày 6: "Để nhận được tiền từ người dân vào quỹ, khả năng thành công của doanh nghiệp mục tiêu phải rất cao, và nếu chẳng may việc huy động vốn thất bại, trách nhiệm sẽ thuộc về ai vẫn là một câu hỏi không rõ ràng", đồng thời cho biết thêm: "Việc thành lập quỹ sẽ không hề dễ dàng".
Trên thực tế, để đạt được thành công cho các quỹ toàn dân như vậy, việc thu hút vốn đầu tư tư nhân là yếu tố thiết yếu. Hiện nay, chính phủ đang triển khai nhiều loại quỹ chính sách khác nhau nhằm thúc đẩy cung cấp vốn cho những lĩnh vực mà vốn tư nhân khó quyết định đầu tư do rủi ro cao. Tuy nhiên, sức hấp dẫn của các quỹ chính sách này đối với khu vực tư nhân đang ngày càng nguội lạnh. Tại Hàn Quốc, có nhiều quỹ chính sách được vận hành bằng nguồn vốn đóng góp từ 12 bộ ngành, Cục Sở hữu trí tuệ và các cơ quan công cộng. Theo Quốc hội và các bộ ngành, ngân sách đổ vào các quỹ chính sách tăng dần qua mỗi năm, từ 1,0528 nghìn tỷ won vào năm 2023 lên 1,6852 nghìn tỷ won vào năm ngoái và lên tới gần 2 nghìn tỷ won (1,8444 nghìn tỷ won) trong năm nay.
Ngân sách chính phủ được đầu tư theo cách này sẽ trở thành các quỹ chính sách gọi là "Quỹ mẹ (quỹ đầu tư vào các quỹ khác)", sau đó gián tiếp đầu tư vào các doanh nghiệp cùng với nguồn vốn đầu tư tư nhân. Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ và Khởi nghiệp có Quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ, Bộ Nông nghiệp, Lương thực và Nông thôn có Quỹ mẹ nông lâm thủy sản, Ủy ban Dịch vụ Tài chính có Quỹ tăng trưởng đổi mới, Quỹ đầu tư phục hồi địa phương, Quỹ hệ sinh thái bán dẫn và Quỹ tăng trưởng công nghiệp điện hạt nhân, Bộ Chiến lược và Tài chính có Quỹ cơ sở hạ tầng đặc biệt, Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin có Quỹ chiến lược nội dung, Cục Quản lý chương trình mua sắm quốc phòng có Quỹ tăng trưởng xuất khẩu công nghiệp quốc phòng K-Defense, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang đổ ngân sách vào Quỹ chiến lược nội dung, Quỹ giải đấu toàn cầu, Quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ, v.v.
Tuy nhiên, nếu nhìn vào nhiều quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ do các bộ như Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ và Khởi nghiệp, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin... đóng góp, thì tỷ lệ góp vốn của chính phủ và các cơ quan chính sách đang ngày càng tăng cao. Theo Korea Venture Investment, tỷ trọng đóng góp trung bình của chính phủ và các cơ quan chính sách trong các quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ là 40,5% vào năm 2022, nhưng đã tăng lên 49,7% vào năm 2023 và duy trì ở mức 49,7% tính đến tháng 8 năm 2024. Đặc biệt, trong số các quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ, tài khoản Thiên thần (quỹ kích hoạt đầu tư thiên thần) của Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ và Khởi nghiệp có tỷ lệ góp vốn của chính phủ và cơ quan chính sách lên tới 81,7%, và tài khoản Địa phương (quỹ kích hoạt địa phương) là 75,7%. Tài khoản Tái thiết đô thị (quỹ tái thiết đô thị) của Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải có tỷ trọng đóng góp từ chính phủ và cơ quan chính sách là 81,6%, còn tài khoản Hải dương (quỹ hỗ trợ công nghiệp hải dương) của Bộ Đại dương và Thủy sản lên tới 71,6%.
Dù vậy, các quỹ mẹ doanh nghiệp vừa và nhỏ giúp hỗ trợ đầu tư vào các doanh nghiệp nhỏ vẫn còn ở mức khá hơn. Đối với Quỹ mẹ nông lâm thủy sản, tỷ lệ góp vốn của chính phủ và các cơ quan chính sách luôn duy trì trung bình trên 60% mỗi năm. Đặc biệt, trong Quỹ mẹ nông lâm thủy sản, quỹ Agroseed đầu tư vào các doanh nghiệp nông thực phẩm mới khởi nghiệp có tỷ trọng góp vốn từ chính phủ và cơ quan chính sách là 90%, và quỹ Young Farmers hỗ trợ nông dân khởi nghiệp trẻ là 84,6%. Mặc dù chính phủ đã tạo ra những "mồi lửa" đầu tư thông qua các loại quỹ chính sách, nhưng vẫn thiếu đi những ưu đãi đủ sức thu hút sự tham gia góp vốn của các nhà đầu tư tư nhân như công ty đầu tư mạo hiểm, tổ chức tài chính, doanh nghiệp, cá nhân và người nước ngoài.