Độc quyền
"Chỉ còn chờ quyết định của Oh Se-hoon": Buyoung Housing thua kiện chung cuộc trong tranh chấp Công viên Hannam

[비즈한국] Theo thông tin BizHankook xác nhận, Buyoung Housing đã thua kiện chung cuộc trước Chính quyền thành phố Seoul trong cuộc chiến pháp lý nhằm bảo vệ quyền sở hữu khu đất Công viên Hannam, một trong những mảnh đất "vàng" đắt giá nhất ở phía bắc sông Hàn. Hiệu lực của kế hoạch triển khai dự án Công viên Hannam sẽ kéo dài đến tháng 6 tới, và để công viên thực sự được hình thành, Seoul phải bắt đầu công tác thu hồi đất trong khoảng thời gian còn lại. Tuy nhiên, gánh nặng thu hồi đã tăng lên đáng kể khi giá trị khu đất này đã tăng vọt khoảng 4 lần, lên mức 460 tỷ won trong thời gian diễn ra tranh chấp.

Ngày 27, Tòa án Tối cao (Thẩm phán chủ tọa Oh Kyung-mi) đã bác đơn kháng cáo của Buyoung Housing theo thủ tục không xem xét nội dung, trong vụ kiện yêu cầu hủy bỏ quyết định phê duyệt kế hoạch triển khai dự án cơ sở hạ tầng quy hoạch đô thị đối với khu đất Công viên Hannam mà công ty này kiện chính quyền thành phố Seoul. Hội đồng xét xử nhận định rằng: "Đơn kháng cáo không bao gồm các lý do theo Luật Đặc biệt về thủ tục kháng cáo hoặc được xác định là không có căn cứ".

Khu đất Công viên Hannam, tâm điểm của cuộc tranh chấp, được coi là mảnh đất "vàng" ở phía bắc sông Hàn. Nằm trên diện tích 28.197㎡ tại khu vực số 670 Hannam-dong, quận Yongsan, Seoul, khu đất này giáp với Hannam The Hill – khu căn hộ đắt giá nhất Hàn Quốc suốt 7 năm kể từ 2014 – ở phía đông, và Nine One Hannam – "hậu duệ" kế thừa vị thế đó – ở phía bắc. Dù giá đất công bố của khu công viên vào năm ngoái ở mức 6,07 triệu won/㎡, nhưng giá giao dịch căn hộ trong khu vực đã tiệm cận mức 200 triệu won/3,3㎡ (một pyeong). Buyoung Housing đã mua lại khoảng 97% quyền sở hữu khu đất này vào năm 2014 với mục đích phát triển nhà ở.

Khu vực này vốn đã nằm trong quy hoạch công viên từ thời kỳ Nhật thuộc. Vào tháng 3 năm 1940, Tổng đốc phủ Triều Tiên đã ban hành thông báo chỉ định các khu vực Hannam-dong, Bogwang-dong và Itaewon-dong làm công viên thông thường. Sau khi giải phóng, khu vực này được sử dụng làm căn cứ và nơi ở cho quân đội Mỹ tại Hàn Quốc, rồi bị bỏ trống sau khi quân đội Mỹ rút đi vào năm 2015. Trước đó, Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông vận tải (lúc đó là Bộ Xây dựng) đã quyết định kế hoạch thiết lập cơ sở quy hoạch đô thị với quy mô hiện tại vào tháng 4 năm 1979, nhưng sau đó, khi Chính phủ đưa ra hướng dẫn giải tỏa (hoàng hôn) các cơ sở quy hoạch đô thị chưa được thực thi trong thời gian dài vào năm 2015, khu đất này đã được nhắc đến như một đối tượng cần giải tỏa.

Dự án xây dựng Công viên Hannam bắt đầu hình thành rõ nét từ 10 năm trước. Bất chấp những ý kiến cho rằng nên xóa bỏ dự án công viên, vào tháng 9 năm 2015, Seoul đã quyết định kế hoạch xây dựng Công viên Hannam trên diện tích 28.197㎡ tại khu vực 677-1 Hannam-dong và công bố bản đồ địa hình. Đến tháng 4 năm 2020, sau khi hoàn tất việc niêm yết công khai cho cư dân, tháng 6 cùng năm, thành phố đã phê duyệt kế hoạch triển khai dự án cơ sở quy hoạch đô thị cụ thể hóa kế hoạch xây dựng. Kế hoạch này bao gồm nội dung thu hồi và sử dụng khu đất công viên, kể cả phần đất thuộc sở hữu của Buyoung Housing.

Buyoung Housing đã đệ đơn kiện yêu cầu hủy bỏ quyết định quy hoạch công viên năm 2015. Tòa sơ thẩm đã tuyên Buyoung Housing thắng kiện, nhưng tòa phúc thẩm đã đảo ngược phán quyết và tuyên nguyên đơn thua kiện. Buyoung Housing lập tức kháng cáo nhưng Tòa án Tối cao đã bác đơn vào năm 2018, ấn định phán quyết thua kiện. Không bỏ cuộc, năm 2020, Buyoung Housing tiếp tục kiện yêu cầu hủy bỏ quyết định phê duyệt kế hoạch triển khai dự án. Tuy nhiên, họ đã thua ở cả tòa sơ thẩm (tháng 4/2023) và tòa phúc thẩm (tháng 11 năm ngoái).

Phản bác lập luận của Buyoung Housing cho rằng Seoul đã lạm dụng quyền hạn, tòa phúc thẩm phán quyết: "Việc xây dựng công viên khu dân cư có ý nghĩa trong việc tạo ra không gian thân thiện với môi trường, phục vụ sức khỏe, giải trí, bồi dưỡng tâm hồn và cải thiện cảnh quan đô thị cho người dân. Trong khi khu vực xung quanh có mật độ dân cư cao và có bệnh viện đại học quy mô lớn, việc thiếu hụt công viên đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân cho thấy sự cần thiết của việc xây dựng công viên này là hoàn toàn có cơ sở".

Dù nhận được kết quả thắng kiện chung cuộc, chính quyền Seoul vẫn đang đứng trước bài toán khó. Điều này là do thành phố phải chi trả chi phí khổng lồ để bảo đảm khu đất Công viên Hannam. Theo tài liệu mà BizHankook nhận được từ yêu cầu công khai thông tin từ Seoul tháng trước, thành phố dự tính chi phí bồi thường đất liên quan đến dự án là 460 tỷ won và chi phí xây dựng là 200 tỷ won. Để thúc đẩy dự án, thành phố phải chi trả phí bồi thường thu hồi đất cao gấp 4 lần so với mức giá mua lại của phía Buyoung Housing cách đây 10 năm (khoảng 120 tỷ won).

Tuy nhiên, với phán quyết đã có hiệu lực, không còn lý do gì để trì hoãn việc thực thi dự án. Theo Luật Quy hoạch và Phát triển Đất đai, nếu đơn vị thực hiện dự án cơ sở hạ tầng quy hoạch đô thị không nộp đơn yêu cầu thu hồi đất trong vòng 5 năm kể từ ngày công bố kế hoạch triển khai, kế hoạch đó sẽ mất hiệu lực. Hiệu lực của kế hoạch triển khai dự án Công viên Hannam sẽ kết thúc vào tháng 6 tới, chỉ còn lại vỏn vẹn 3 tháng. Nếu quá thời hạn này, bất kể các vụ kiện trước đó ra sao, kế hoạch xây dựng công viên sẽ trở lại vạch xuất phát.

Một quan chức thuộc bộ phận Kiến tạo Công viên của Seoul cho biết: "Chúng tôi hiện chưa xác nhận phán quyết của Tòa án Tối cao. Vì đây là vấn đề nhạy cảm nên chúng tôi cần xem xét phán quyết và đánh giá nội bộ trước khi đưa ra quyết định".