[비즈한국] Quy mô thâm hụt ngân sách quốc gia của Hàn Quốc trong năm ngoái đã chạm mức gần 105 nghìn tỷ won, đánh dấu lần thứ hai thâm hụt vượt ngưỡng 100 nghìn tỷ won kể từ năm 2022. Hệ quả là nợ công đã tăng lên tới 1175,2 nghìn tỷ won. Mặc dù chính phủ đã thiết lập quy tắc tài khóa nhằm duy trì mức thâm hụt ngân sách quản lý so với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ở mức dưới 3%, nhưng đã 5 năm liên tiếp quy tắc này không được tuân thủ. Khi nợ công ngày càng phình to, gánh nặng nợ công bình quân trên đầu người cũng tăng lên 22,95 triệu won.
Tuy nhiên, gánh nặng nợ công trên mỗi đầu người này dự kiến sẽ còn tăng nhanh hơn nữa, do nợ công ngày càng tăng trong khi dân số liên tục sụt giảm. Dự báo con số này sẽ vượt mốc 30 triệu won vào năm 2028 (tức 3 năm tới) và sau đó 5 năm, vào năm 2033, sẽ vượt ngưỡng 40 triệu won. Nếu xét đến việc phải mất 17 năm để nợ công trên đầu người tăng từ 1,31 triệu won năm 1997 lên trên 10 triệu won, thì có thể thấy gánh nặng mà thế hệ tương lai phải gánh chịu đang gia tăng với tốc độ chóng mặt.
Theo ‘Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm tài chính 2024’ được thảo luận và thông qua tại phiên họp nội các ngày 8 tháng 4, cán cân tài chính quản lý – chỉ số phản ánh tình trạng tài chính thực tế của chính phủ – đã thâm hụt 104,8 nghìn tỷ won trong năm ngoái. Mức thâm hụt này lớn hơn mức dự báo ban đầu của chính phủ (91,6 nghìn tỷ won). Đây là lần đầu tiên sau 2 năm, kể từ thời điểm xảy ra tình trạng thiếu hụt ngân sách quy mô lớn vào năm 2022 (thâm hụt 117 nghìn tỷ won), thâm hụt ngân sách quản lý mới lại vượt mốc 100 nghìn tỷ won.
Tỷ lệ thâm hụt ngân sách quản lý trên GDP cũng tăng lên 4,1%, cao hơn mức 3,6% của năm trước. Khi thâm hụt ngân sách quản lý gia tăng, nợ công cũng tăng mạnh, đưa mức nợ công trên đầu người năm ngoái lên 22,95 triệu won, tăng 1 triệu won so với năm trước đó (21,95 triệu won). Nợ công trên đầu người được tính bằng cách lấy tổng nợ công chia cho dân số ước tính cuối năm 2024 của Cục Thống kê (51,217 triệu người). Vấn đề nằm ở chỗ mức nợ công trên đầu người này đang tăng ngày càng nhanh.
Năm 1997, khi bắt đầu có số liệu thống kê, nợ công của Hàn Quốc chỉ ở mức 60,3 nghìn tỷ won, và nợ công trên đầu người cũng chỉ dừng lại ở mức 1,31 triệu won. Nợ công trên đầu người tăng trung bình mỗi năm khoảng 200.000~300.000 won, và đến năm 2005, khi tổng nợ công tăng lên 247,9 nghìn tỷ won, con số này đã vượt mốc 5 triệu won, đạt 5,14 triệu won. Sau khi tăng nhẹ hàng năm, nợ công trên đầu người đã tăng vọt lên 7,29 triệu won vào năm 2009 khi khủng hoảng tài chính toàn cầu xảy ra, tăng 990.000 won so với năm 2008 (6,3 triệu won). Sau đó, tốc độ tăng nợ công trên đầu người ổn định trở lại ở mức 500.000~700.000 won và phải đến năm 2014, con số này mới vượt mốc 10 triệu won để đạt 10,51 triệu won.
Sau khi vượt mốc 10 triệu won, nợ công trên đầu người duy trì ở mức ổn định cho đến khi đại dịch COVID-19 bùng phát từ năm 2020. Khi đó, để khắc phục hậu quả COVID-19, chính phủ đã lập ngân sách bổ sung tới 4 lần trong một năm, khiến nợ công tăng vọt 123,4 nghìn tỷ won chỉ trong một năm (từ 723,2 nghìn tỷ won năm 2019 lên 846,6 nghìn tỷ won năm 2020). Theo đó, nợ công trên đầu người trong cùng kỳ cũng nhảy vọt từ 13,97 triệu won lên 16,33 triệu won, tăng 2,36 triệu won.
Việc chính phủ tiếp tục lập ngân sách bổ sung trong các năm 2021 và 2022 đã khiến nợ công đạt 970,7 nghìn tỷ won vào năm 2021 và vượt mốc 1000 nghìn tỷ won vào năm 2022, đạt 1067,4 nghìn tỷ won. Hệ quả là nợ công trên đầu người cũng tăng 2,42 triệu won vào năm 2021 lên mức 18,75 triệu won so với năm 2020 (16,33 triệu won). Tiếp đó, năm 2022, con số này tăng thêm 1,91 triệu won lên 20,66 triệu won, đánh dấu kỷ nguyên nợ công trên đầu người vượt mức 20 triệu won.
Theo Cơ quan Đánh giá Ngân sách Quốc hội, khi nợ công ngày càng tăng, gánh nặng nợ mà mỗi người dân phải chi trả cũng sẽ trở nên nặng nề hơn. Đến năm 2028, nợ công sẽ vượt mốc 1500 nghìn tỷ won, lên tới 1565,2 nghìn tỷ won, và nếu chia cho dân số ước tính của Cục Thống kê, nợ công trên đầu người sẽ vượt ngưỡng 30 triệu won, đạt 30,42 triệu won. Nếu phải mất 8 năm để nợ công trên đầu người tăng từ mức 10 triệu won lên 20 triệu won, thì thời gian để tăng từ 20 triệu won lên 30 triệu won đã rút ngắn xuống còn 6 năm. Thêm vào đó, ước tính đến năm 2033, nợ công sẽ gia nhập kỷ nguyên 2000 nghìn tỷ won với tổng số 2087,5 nghìn tỷ won, và nợ công trên đầu người cũng sẽ bước vào kỷ nguyên 40 triệu won với mức 40,9 triệu won.