[비즈한국] Đây là một kết quả áp đảo chưa từng có. Với việc hoàn tất quá trình bầu cử sơ bộ tại các khu vực thủ đô, Gangwon và Jeju vào ngày 27, ứng viên Lee Jae-myung của Đảng Dân chủ đã ghi nhận tỷ lệ phiếu bầu tích lũy cuối cùng là 89,77%, chính thức được xác nhận là ứng viên Tổng thống của Đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử Tổng thống lần thứ 21. Trước đó, sau khi giành chiến thắng tại các khu vực Chungcheong, Yeongnam và Honam, ông tiếp tục giành thắng lợi tại khu vực thủ đô với tỷ lệ phiếu bầu vượt xa mức đa số. Nhờ đó, ứng viên Lee đã giành được tấm vé vào vòng chung kết mà không cần bỏ phiếu quyết định, và Đảng Dân chủ đã chính thức tuyên bố ông là ứng viên cuối cùng đại diện cho đảng trong cuộc bầu cử Tổng thống lần thứ 21.
Ứng viên Lee Jae-myung đã nhận được sự ủng hộ vững chắc trong suốt quá trình bầu cử sơ bộ trên toàn quốc. Tiếp nối thành công tại Chungcheong và Yeongnam, ông cũng ghi nhận tỷ lệ ủng hộ 88,69% tại Honam – vốn được coi là khu vực then chốt, và tiếp tục khẳng định vị thế dẫn đầu với 91,66% số phiếu tại khu vực thủ đô. Ông đã giành được số phiếu đồng đều từ cả đảng viên quyền lợi lẫn đại biểu, củng cố hệ thống nắm giữ thế thượng phong bằng sự ủng hộ áp đảo tại các khu vực thủ đô, Gangwon và Jeju.
Trong cuộc bầu cử sơ bộ lần này, Đảng Dân chủ đã bầu chọn ứng viên cuối cùng bằng cách cộng dồn 50% kết quả bỏ phiếu của đảng viên và 50% kết quả thăm dò dư luận từ công chúng. Ứng viên Lee Jae-myung nhận được sự ủng hộ đồng đều từ mọi khu vực và tầng lớp, dẫn đến sự tập hợp sức mạnh của các cử tri ủng hộ Đảng Dân chủ. Đứng tại vạch xuất phát chính thức hướng tới cuộc bầu cử chính thức, ông Lee tuyên bố sẽ giành chiến thắng: “Vượt qua nội loạn và khôi phục dân chủ. Khôi phục sinh kế của người dân và vực dậy nền kinh tế. Đoàn kết nhân dân và vươn ra thế giới, đó là mệnh lệnh tối thượng mà 2,5 triệu đảng viên và những người dân ủng hộ Đảng Dân chủ đã đưa ra”.
Mặc dù các tranh cãi giữa phe cầm quyền và phe đối lập xoay quanh việc ban bố thiết quân luật và chấm dứt nội loạn thời cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol vẫn đang diễn ra gay gắt, nhưng cả hai phe đều đồng thuận về sự cần thiết phải ứng phó với tình trạng suy thoái kinh tế trong nước và môi trường thương mại toàn cầu xấu đi do việc áp thuế quan cao của Tổng thống Mỹ Trump. Bất kể trách nhiệm chính trị ra sao, không có ý kiến trái chiều nào về việc năng lực chính sách có thể thực sự vượt qua khủng hoảng kinh tế sẽ là nhiệm vụ quan trọng nhất của chính phủ kế nhiệm.
Trong bối cảnh đó, cần chú ý đến các cam kết kinh tế của ứng viên Tổng thống hàng đầu Lee Jae-myung. Thông điệp cốt lõi xuyên suốt các cam kết kinh tế của ông là “Phát triển cân bằng vùng và chuyển đổi kinh tế lấy công nghiệp tương lai làm chủ đạo”. Ông đưa ra một chiến lược nhất quán là tối đa hóa các đặc tính công nghiệp và văn hóa riêng biệt của từng khu vực trên toàn quốc như thủ đô, Chungcheong, Gangwon, Honam, Bu-Ul-Gyeong (Busan-Ulsan-Gyeongnam) và Jeju để nâng cao năng lực cạnh tranh của chính khu vực đó. Qua đó, ông có kế hoạch giải quyết tình trạng tập trung quá mức tại khu vực thủ đô và nuôi dưỡng mỗi khu vực thành một “căn cứ toàn cầu” kết nối trực tiếp với thị trường thế giới. Cách tiếp cận này vượt ra ngoài phạm vi hỗ trợ địa phương đơn thuần, thể hiện ý chí tái cấu trúc toàn bộ Hàn Quốc thành một cơ cấu kinh tế đa cực.
Trục còn lại là “Nuôi dưỡng các ngành công nghiệp tiên tiến làm động lực tăng trưởng tương lai”. Ứng viên Lee nhấn mạnh việc tích cực thúc đẩy các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao như chất bán dẫn, công nghệ sinh học, năng lượng tái tạo, AI, công nghiệp quốc phòng và hàng không vũ trụ để chuyển đổi mô hình kinh tế Hàn Quốc từ “quốc gia đuổi theo” thành “quốc gia dẫn đầu”. Đặc biệt, ông nhấn mạnh vào việc đảm bảo động lực tăng trưởng mới thông qua sự hội tụ giữa các ngành như “xa lộ năng lượng”, “khu công nghiệp RE100”, “nông nghiệp thông minh”. Điều này vượt xa việc nuôi dưỡng công nghiệp đơn thuần, đưa ra tầm nhìn dài hạn bao hàm cả các dòng chảy toàn cầu như trung hòa carbon, chủ quyền lương thực và an ninh năng lượng.
Tầm nhìn kinh tế này của ứng viên Lee hướng tới “Sự phục hồi và tăng trưởng của Hàn Quốc, và bước nhảy vọt thành một quốc gia dẫn đầu thực sự”. Việc xây dựng cơ sở hạ tầng kết nối chặt chẽ cả nước, tạo nền tảng công nghiệp có năng lực cạnh tranh toàn cầu, cùng các chính sách giảm bớt bất bình đẳng và tăng trưởng do địa phương dẫn dắt đều nhất quán với mục tiêu tạo ra một nền kinh tế bền bỉ trước các cú sốc bên ngoài và bền vững từ bên trong. Ứng viên Lee đã lồng ghép triết lý nhất quán “Đất nước chỉ có thể sống khi địa phương sống, và quốc gia chỉ có thể mạnh khi công nghiệp tương lai mạnh” vào toàn bộ chính sách kinh tế của mình.
Chiến lược phát triển cân bằng vùng: “Hệ thống tăng trưởng đa cực để đảm bảo năng lực cạnh tranh toàn cầu”
Ứng viên Tổng thống Lee Jae-myung của Đảng Dân chủ đã đưa ra chiến lược “Đại chuyển đổi kinh tế cân bằng vùng”, biến toàn quốc thành căn cứ tăng trưởng tương lai như một giải pháp vượt qua các giới hạn cơ cấu của nền kinh tế Hàn Quốc. Kế hoạch là kết nối khu vực thủ đô và các địa phương theo mô hình đa cực, đồng thời trực tiếp kết nối ngành công nghiệp và văn hóa độc đáo của mỗi khu vực với thị trường thế giới. Ông Lee đưa ra kế hoạch xây dựng một hệ sinh thái kinh tế địa phương có năng lực cạnh tranh tự chủ, thay vì chỉ đơn thuần rót vốn ngân sách.
Tại khu vực thủ đô, trọng tâm là tăng cường năng lực cạnh tranh toàn cầu. Ông đưa ra lộ trình nuôi dưỡng Seoul trở thành trung tâm tài chính và kinh doanh toàn cầu sánh ngang với New York, London; Incheon thành cửa ngõ quốc tế cho ngành công nghiệp sinh học và logistics; và Gyeonggi trở thành trung tâm công nghệ tiên tiến và bán dẫn của thế giới. Ông cũng cam kết mạnh mẽ mở rộng cơ sở hạ tầng giao thông như kết nối trung tâm tài chính Yeouido và khu kinh doanh quốc tế Yongsan, tạo dựng siêu cụm bán dẫn, hoàn thiện các tuyến GTX-A, B, C và thúc đẩy các tuyến GTX-D, E, F và GTX Plus mới.
Khu vực Chungcheong sẽ tái cấu trúc chức năng thành “Thủ đô hành chính và khoa học”. Chiến lược là hoàn thiện Sejong thành thủ đô hành chính danh xứng với thực thông qua việc lắp đặt tòa nhà quốc hội Sejong và văn phòng Tổng thống, đưa Daejeon trở thành thủ đô khoa học toàn cầu tập trung vào AI và công nghiệp vũ trụ. Chungbuk dự kiến trở thành trung tâm công nghiệp y tế sinh học, pin thứ cấp và chất bán dẫn; Chungnam sẽ được nuôi dưỡng thành trung tâm công nghiệp tiên tiến về màn hình. Các dự án giao thông lớn như đường sắt xuyên ngang miền Trung và tuyến nội địa khu vực thủ đô cũng được thúc đẩy đồng thời.
Khu vực Bu-Ul-Gyeong đặt mục tiêu bước nhảy vọt thành khu kinh tế biển toàn cầu. Busan sẽ trở thành căn cứ logistics toàn cầu thông qua việc di dời Bộ Đại dương và Thủy sản, tạo dựng cụm ngành vận tải biển - đóng tàu, sân bay mới Gadeokdo và khai thác tuyến đường Bắc Cực; Ulsan tập trung vào xe tương lai thân thiện với môi trường và nâng cao trình độ hóa dầu; Gyeongnam được phát triển thành trung tâm toàn cầu về công nghiệp hàng không vũ trụ và quốc phòng. Việc xây dựng mạng lưới giao thông liên vùng Bu-Ul-Gyeong, sớm đưa vào vận hành đường sắt đôi Bujeon-Masan và giảm phí cầu đường Geoga-Machang cũng được thúc đẩy để hiện thực hóa cuộc sống trong phạm vi 30 phút.
Khu vực Honam được tái cấu trúc thành “Siêu đô thị năng lượng AI”. Gwangju sẽ được nuôi dưỡng thành đô thị trung tâm AI bằng cách mở rộng trung tâm dữ liệu và tính toán AI; Jeonju trở thành đô thị tài chính chuyên biệt về quản lý tài sản. Yeosu và Gwangyang sẽ chuyển đổi cơ cấu công nghiệp sang hóa chất thân thiện với môi trường và công nghệ thép hoàn nguyên hydro; Saemangeum sẽ xây dựng khu phức hợp chuyên biệt về pin thứ cấp và khu công nghiệp RE100. Việc mở rộng lưu thông nước biển Saemangeum, xây dựng cụm điện gió ngoài khơi và tạo thu nhập địa phương thông qua lương hưu năng lượng mặt trời và gió cũng được thúc đẩy.
Tỉnh Gangwon tự trị đặc biệt sẽ chuyển mình thành trung tâm ngành công nghiệp năng lượng mới và hòa bình. Việc nuôi dưỡng điện gió ngoài khơi nổi và năng lượng hydro sẽ dẫn dắt khu kinh tế vành đai phía Đông; Chuncheon, Wonju, Gangneung được phát triển thành căn cứ công nghiệp y tế và kỹ thuật số tiên tiến. Thông qua việc xây dựng GTX-B (kéo dài đến Chuncheon), GTX-D (kéo dài đến Wonju), tuyến nội địa Gangwon và đường cao tốc Đông - Tây hòa bình, kết nối với khu vực thủ đô sẽ được tăng cường, đồng thời phát triển các khu vực biên giới thành đặc khu kinh tế hòa bình để tạo nền tảng giao lưu Nam - Bắc.
Jeju tập trung vào xây dựng mô hình dẫn đầu trung hòa carbon. Hoàn thiện hệ thống năng lượng sạch dựa trên điện gió ngoài khơi, năng lượng mặt trời và hydro xanh, đồng thời đẩy nhanh chuyển đổi phương tiện giao thông thân thiện với môi trường với mục tiêu đạt 100% xe điện. Việc chỉ định đặc khu năng lượng phân tán, lan tỏa lương hưu mặt trời và gió, nhà ở không carbon và chính sách đổi mới thoát nhựa cũng được thúc đẩy. Ngoài ra, ông cũng đưa ra kế hoạch giúp Jeju vươn mình thành đô thị du lịch kỹ thuật số thông qua việc mở rộng cơ sở hạ tầng MICE quốc tế và kích hoạt du lịch lưu trú dài hạn.
Các cam kết kinh tế theo khu vực của ứng viên Lee Jae-myung được đánh giá là nỗ lực thiết lập toàn bộ đất nước thành chủ thể tăng trưởng bình đẳng, vượt qua mô hình tập trung vào khu vực thủ đô của thời kỳ tăng trưởng cao. Ý tưởng kinh tế của ứng viên Lee nhằm chuyển đổi Hàn Quốc từ “quốc gia đuổi theo” thành “quốc gia dẫn đầu” chứa đựng ý chí thay đổi chính cấu trúc thay vì chỉ hỗ trợ đơn thuần.
Tuyên bố “Đại chuyển đổi công nghiệp” thay đổi thể chất kinh tế
Ứng viên Lee Jae-myung của Đảng Dân chủ đã đưa ra “Đại chuyển đổi công nghiệp” để thay đổi căn bản thể chất nền kinh tế Hàn Quốc. Không chỉ dừng lại ở việc nuôi dưỡng một vài ngành công nghiệp, mục tiêu là tái cấu trúc đa chiều bao gồm công nghệ tiên tiến, chuyển đổi năng lượng, an ninh lương thực và sức mạnh mềm văn hóa. Ứng viên Lee nhấn mạnh rằng trong bối cảnh thế giới chuyển đổi nhanh chóng, Hàn Quốc phải vươn lên thành “người dẫn đầu” chứ không phải “kẻ đuổi theo”.
Điểm khởi đầu của Đại chuyển đổi công nghiệp là bán dẫn và trí tuệ nhân tạo (AI). Ông Lee có kế hoạch tạo ra một hệ sinh thái vượt trội, nơi dữ liệu, chất bán dẫn và phần mềm được kết nối với nhau bằng cách xây dựng siêu cụm bán dẫn và trung tâm nghiên cứu hội tụ AI toàn cầu tập trung vào khu vực thủ đô và Chungcheong. Đây được coi là cửa ngõ đầu tiên chuyển đổi từ sản xuất đơn thuần sang cấu trúc công nghiệp thông minh.
Ứng phó với năng lượng và khủng hoảng khí hậu cũng là trục chính của Đại chuyển đổi công nghiệp. Ứng viên Lee tuyên bố sẽ lan tỏa hệ sinh thái sản xuất dựa trên năng lượng tái tạo trên toàn quốc thông qua việc xây dựng “xa lộ năng lượng” và khu công nghiệp RE100. Từ mạng lưới điện gió ngoài khơi bờ biển phía Tây đến mạng lưới điện hải dương hình chữ U trên bán đảo Triều Tiên, đây là chiến lược tìm kiếm sự phát triển cân bằng vùng và tăng trưởng xanh đồng thời thông qua đại cách tân cơ sở hạ tầng.
Công nghiệp quốc phòng cũng sẽ phá vỡ khuôn mẫu sản xuất truyền thống để tái cấu trúc theo hướng công nghệ tiên tiến. Ứng viên Lee đưa ra bản kế hoạch đưa Hàn Quốc trở thành một trong 4 cường quốc quốc phòng thế giới thông qua việc nuôi dưỡng các startup quốc phòng K, mở rộng chế độ đặc cách nghĩa vụ quân sự và mở rộng hợp tác quốc phòng toàn cầu. Đây được xem là ví dụ tiêu biểu cho việc chuyển đổi nền tảng sản xuất thành ngành công nghiệp xuất khẩu bằng cách kết hợp với R&D tiên tiến.
Công nghiệp y tế sinh học được thiết lập là chiến lược thiết yếu để ứng phó với sự thay đổi cấu trúc dân số tương lai. Mục tiêu là tập trung các ngành công nghiệp vaccine, miễn dịch, ung thư xung quanh Osong, Songdo, Hwasun, đồng thời tăng cường đồng thời năng lực sản xuất và nghiên cứu theo xu hướng của thị trường sinh học toàn cầu. Kế hoạch xây dựng nền tảng dữ liệu sinh học và đào tạo nhân tài chuyên môn cũng được thúc đẩy, hướng tới việc tạo nền tảng chăm sóc sức khỏe bền vững.
Nông nghiệp được tái cấu trúc thành ngành công nghiệp tương lai giải quyết đồng thời khủng hoảng khí hậu và an ninh lương thực. Nông nghiệp thông minh, năng lượng mặt trời kết hợp canh tác và công nghệ nông nghiệp thân thiện với môi trường được đặt làm trọng tâm của đổi mới nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ tính bền vững của nông thôn thông qua việc mở rộng lương hưu nghỉ hưu cho nông dân và chế độ chi trả trực tiếp vì lợi ích công cộng. Ý chí tái định nghĩa nông nghiệp từ ngành công nghiệp sinh tồn đơn thuần thành ngành chiến lược của ứng viên Lee được thể hiện rõ.
Công nghiệp văn hóa được thiết lập làm tiền đồn tăng cường sức mạnh mềm của Hàn Quốc. K-content, K-food, K-webtoon... tập trung vào việc tăng thị phần toàn cầu thông qua hỗ trợ tài chính chính sách và R&D bài bản. Đặc biệt, việc mở rộng cơ sở hạ tầng sản xuất nội dung và tăng cường kiểm soát phân phối trái phép là kế hoạch nhằm nâng tầm công nghiệp văn hóa thành động lực tăng trưởng cốt lõi quốc gia, vượt xa việc lan tỏa làn sóng Hallyu.
Thị trường tài chính cũng giữ vị trí là một trục của Đại chuyển đổi công nghiệp. Ứng viên Lee cam kết tăng cường tính công bằng của thị trường chứng khoán, giải quyết chiết khấu Hàn Quốc (Korea Discount) và cải thiện môi trường đầu tư cho người nước ngoài, đặt mục tiêu hướng tới thời đại KOSPI 5000. Nhận thức rằng đầu tư vào doanh nghiệp đổi mới và tạo dựng thị trường vốn lành mạnh là điều kiện tiên quyết để tạo nên hệ sinh thái tài chính hỗ trợ Đại chuyển đổi công nghiệp đã được phản ánh.
Cần kèm theo “năng lực chính sách tinh tế” về thực thi và tính bền vững
Các cam kết kinh tế của ứng viên Lee Jae-myung chứa đựng ý chí trực diện đối mặt với các thách thức về mất cân bằng vùng và chuyển đổi công nghiệp mà Hàn Quốc đang phải đối mặt. Ý tưởng vượt ra khỏi sự tập trung tại thủ đô để tăng trưởng cân bằng trên toàn quốc và biến công nghiệp tiên tiến tương lai thành trục mới của năng lực cạnh tranh quốc gia có ý nghĩa rõ ràng về mặt định hướng. Cách tiếp cận tôn trọng tính độc đáo của địa phương và kết nối trực tiếp với thị trường thế giới có thể được đánh giá là nỗ lực vượt xa các chính sách địa phương mang tính đối phó trong quá khứ.
Tuy nhiên, các thách thức mà kinh tế Hàn Quốc cần giải quyết vẫn còn rất lớn và nặng nề. Tái cấu trúc công nghiệp và mở rộng cơ sở hạ tầng không phải là đơn thuốc ngắn hạn có thể giải quyết ngay lập tức các vấn đề cấu trúc đã bám rễ hàng chục năm. Để chuyển hóa những ý tưởng to lớn thành hiện thực, sự tinh tế quan trọng hơn tốc độ, và sự chỉ trích cho rằng năng lực chính sách tỉ mỉ để điều phối hài hòa tính đa dạng và các yếu tố xung đột của mỗi khu vực là vô cùng thiết yếu. Trên hết, cần phải có sự kiểm chứng lạnh lùng về khả năng thực thi và tính bền vững, thay vì những khẩu hiệu đầy hy vọng.
Kinh tế Hàn Quốc đang đặt trong tình trạng khủng hoảng nguy cấp mà không có việc gì là dễ dàng, cả trong lẫn ngoài nước. Để tầm nhìn mà ứng viên Lee Jae-myung đưa ra dẫn đến sự thay đổi thực sự, cần phải có sự giao tiếp không ngừng, sự điều chỉnh linh hoạt và tính nhất quán trong hành động. Vì khó hơn lời hứa chính là giữ lời hứa, nên trên con đường hướng tới khẩu hiệu tranh cử “Hàn Quốc đích thực” của ông, cần những bước chân vững chắc và thận trọng.