[비즈한국] Những tiếng nói yêu cầu hợp nhất KTX và SRT đã xuất hiện từ bên trong Tổng công ty Đường sắt Hàn Quốc (KORAIL). Ngày 4 tháng 4, sau khi cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol bị bãi nhiệm, Nghiệp đoàn Đường sắt Hàn Quốc (Nghiệp đoàn Đường sắt) tuyên bố: "Nghiệp đoàn Đường sắt lần này chắc chắn sẽ hoàn tất việc hợp nhất đường sắt cao tốc", đồng thời nhấn mạnh rằng "đây là lời hứa với những người dân tại quảng trường, những người đã quyết tâm đẩy lùi các thế lực gây loạn và hiện thực hóa cuộc cải cách xã hội, cũng là nghĩa vụ lịch sử nhằm củng cố đường sắt công cộng". Nghiệp đoàn Đường sắt bao gồm chủ yếu là nhân viên của KORAIL.
Việc hợp nhất đường sắt cao tốc mà Nghiệp đoàn Đường sắt đề cập đến chính là sự hợp nhất giữa KTX và SRT. Hệ thống đường sắt cao tốc trong nước hiện đang bị chia tách thành KTX do KORAIL vận hành và SRT do SR vận hành. Cho đến những năm 2000, KORAIL vẫn độc quyền đường sắt cao tốc trong nước, nhưng từ khi SRT chính thức khai trương vào năm 2016, hệ thống đường sắt cao tốc đã bước vào giai đoạn cạnh tranh.
Trên thực tế, chính phủ đã cho ra đời SRT nhằm thiết lập hệ thống cạnh tranh trong đường sắt cao tốc. Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông (Bộ Giao thông) vào tháng 12 năm 2013 đã tuyên bố: "Chúng tôi kỳ vọng rằng việc đưa cạnh tranh vào sẽ là bước khởi đầu để bình thường hóa quản lý đường sắt và mở ra sự phát triển của ngành đường sắt", đồng thời khẳng định "đúng như đã hứa, chúng tôi có kế hoạch hình thành cấu trúc cạnh tranh lành mạnh trong hệ thống công cộng".
Tuy nhiên, trái ngược với cái gọi là "hệ thống cạnh tranh", kết quả kinh doanh của KORAIL và SR lại có sự khác biệt lớn. KORAIL đã ghi nhận khoản lỗ vận hành 441,5 tỷ won vào năm 2023 và tiếp tục lỗ 69,4 tỷ won trong nửa đầu năm ngoái. Ngược lại, SR vẫn duy trì kinh doanh có lãi, với lợi nhuận vận hành đạt 13,8 tỷ won vào năm 2023 và 3,4 tỷ won trong nửa đầu năm ngoái.
Từ bên trong KORAIL, nhiều ý kiến cho rằng chính phủ đã dành quá nhiều đặc quyền cho SRT. Họ cho rằng các "tuyến đường hái ra tiền" với lượng hành khách đông đảo được dồn hết cho SRT, trong khi các tuyến có ít hành khách hơn thì phần lớn do KTX đảm nhận. Năm 2023, chính phủ cũng đã thực hiện khoản đóng góp bằng hiện vật trị giá 359 tỷ won cho SR.
Nghiệp đoàn Đường sắt lập luận rằng việc hợp nhất KTX-SRT là cần thiết vì lợi ích của người dân. Trong buổi họp báo kỷ niệm Ngày Đường sắt tháng 6 năm ngoái, Nghiệp đoàn Đường sắt cho biết: "(Nếu hợp nhất KTX và SRT) có thể loại bỏ hàng chục tỷ won chi phí trùng lặp phát sinh hàng năm, và doanh thu vận tải tăng thêm có thể mang lại lợi ích cho nhiều người dân hơn thông qua giá vé rẻ hơn so với hiện nay". Họ cũng cho rằng: "Đường sắt hiện tại đang bị chia cắt thành Tổng công ty Đường sắt Quốc gia, KORAIL và SR do cơ chế tách biệt thượng tầng và hạ tầng cùng hệ thống cạnh tranh, khiến việc thực hiện các chính sách chủ động trở nên khó khăn". Tổng công ty Đường sắt Quốc gia là đơn vị xây dựng và quản lý hạ tầng đường sắt.
Trong nội bộ Nghiệp đoàn Đường sắt đang tồn tại bầu không khí kỳ vọng vào ứng cử viên tổng thống Lee Jae-myung của Đảng Dân chủ. Trong cuộc bầu cử năm 2022, ông Lee Jae-myung từng cam kết sẽ hợp nhất KTX và SRT. Đảng Dân chủ cũng có phản ứng tích cực đối với việc hợp nhất KTX-SRT. Tại cuộc kiểm toán quốc gia của Ủy ban Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Quốc hội vào tháng 10 năm ngoái, nghị sĩ Lee Yeon-hee của Đảng Dân chủ đã chỉ trích: "Do hệ thống cạnh tranh giữa KORAIL và SR, ước tính có khoảng 40,6 tỷ won chi phí trùng lặp phát sinh mỗi năm. Khi lượng khách và tổng vận tải không thay đổi, việc cả hai doanh nghiệp công là KORAIL và SR tham gia vào một trò chơi có tổng bằng không thì đó là hệ thống cạnh tranh kiểu gì?"
Cựu Tổng thống Moon Jae-in trong nhiệm kỳ của mình cũng từng xem xét việc hợp nhất KTX-SRT, cho thấy Đảng Dân chủ nhìn chung có thái độ tích cực với việc hợp nhất. Tuy nhiên, ứng cử viên Lee Jae-myung vẫn chưa đưa ra lập trường chính thức về việc hợp nhất KTX-SRT trong kỳ bầu cử này. Do đó, cũng có những phân tích cho rằng liệu có sự thay đổi nào trong chính sách đường sắt mà ông Lee đang dự định hay không.
Đảng Quyền lực Quốc dân không đưa ra bình luận cụ thể nào liên quan đến việc hợp nhất KTX-SRT. Nhiều nghị sĩ của đảng này tỏ thái độ thân thiện với SRT. Hơn nữa, chính quyền Yoon Suk-yeol đã công khai phản đối việc hợp nhất KTX-SRT. Một quan chức Bộ Giao thông vận tải đã trả lời các câu hỏi về việc hợp nhất KTX-SRT tại buổi kiểm toán quốc gia tháng 10 năm ngoái: "Hiện tại, chúng tôi cho rằng có những lợi ích từ việc cạnh tranh đối chiếu", đồng thời nói thêm "chúng tôi sẽ nỗ lực để duy trì hệ thống cạnh tranh một cách lành mạnh".
Đảng Cải cách đã đề cập đến việc hợp nhất KTX-SRT vào tháng 2 năm ngoái. Đảng này khi đó tuyên bố: "Chúng tôi sẽ thúc đẩy chính sách hợp nhất KORAIL và SR để cạnh tranh thực chất có thể diễn ra, đồng thời cấp giấy phép vận hành đường sắt cao tốc giá rẻ cho các đơn vị tư nhân mới". Tuy nhiên, trong các chỉ số thăm dò dư luận, tỷ lệ ủng hộ dành cho ứng cử viên Lee Jun-seok của Đảng Cải cách chỉ dừng lại ở con số một chữ số, nên khả năng đắc cử tổng thống được đánh giá là không hề dễ dàng.
Dù Nghiệp đoàn Đường sắt liên tục nhấn mạnh sự cần thiết của việc hợp nhất, phía KORAIL vẫn chưa đưa ra lập trường chính thức. Bizhankook đã gửi câu hỏi về lập trường hợp nhất đến KORAIL và SR, nhưng cả hai công ty đều không đưa ra phản hồi cụ thể nào.