[비즈한국] Ngày 1 tháng 5 là ngày Quốc tế Lao động. Tuy nhiên, vẫn có rất nhiều người lao động làm việc trong ngày hôm nay. Liệu cuộc sống của người lao động Hàn Quốc có đang tốt đẹp hơn? Rất may là trong 10 năm gần đây, số lượng lao động nhận trợ cấp bảo hiểm bồi thường tai nạn lao động (bảo hiểm tai nạn lao động) và tổng số tiền chi trả đã tăng lên đáng kể.
Viện Nghiên cứu Đời sống Quốc gia (Giám đốc Jeong Chang-soo, tác giả báo cáo là nhà nghiên cứu phụ trách Kim Min-soo), một tổ chức nghiên cứu về tài chính và chính sách, đã phân tích tình hình chi trả bảo hiểm tai nạn lao động từ năm 2014 đến năm 2023 để xác nhận gián tiếp thực trạng an toàn tại các cơ sở công nghiệp và mức độ bảo vệ người lao động. Theo phân tích này, số người nhận trợ cấp bảo hiểm tai nạn lao động đã tăng 58,0%, từ 252.106 người vào năm 2014 lên 398.324 người vào năm 2023. Tổng số tiền chi trả đã tăng 85,5%, từ khoảng 3,9 nghìn tỷ won năm 2014 lên khoảng 7,3 nghìn tỷ won vào năm 2023.
Tổng số người nhận trợ cấp tăng nhưng trợ cấp thương tật lại có xu hướng giảm
Số người nhận trợ cấp điều dưỡng, khoản mục chiếm tỷ trọng lớn nhất trong bảo hiểm tai nạn lao động, đã tăng 128.946 người (76,5%), từ 168.566 người năm 2014 lên 297.512 người năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 6,5%, cao hơn mức trung bình của tổng số trợ cấp (5,2%). Sau khi đạt tốc độ tăng trưởng cao lần lượt là 13,7% và 13,6% vào năm 2019 và 2020, con số này đã giảm nhẹ xuống -0,1% vào năm 2022 và tăng trở lại 2,2% vào năm 2023.
Trợ cấp nghỉ việc đã tăng 58.885 người (53,1%), từ 110.843 người năm 2014 lên 169.728 người năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 4,8%.
Trợ cấp thương tật (trả một lần/lương hưu) đã tăng 21.796 người (23,3%), từ 93.719 người năm 2014 lên 115.515 người năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 2,4%, thấp hơn mức trung bình chung.
Trợ cấp gia đình tử vong (trả một lần/lương hưu) tăng 12.290 người (51,0%), từ 24.103 người năm 2014 lên 36.393 người năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 4,7%, duy trì đà tăng trưởng tương đối ổn định.
Lương hưu trợ cấp thương tật là khoản trợ cấp duy nhất cho thấy xu hướng giảm liên tục. Số người nhận giảm 1.827 người (-36,1%), từ 5.058 người năm 2014 xuống còn 3.231 người vào năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là -4,9%. Chỉ số này liên tục giảm qua các năm, đặc biệt ghi nhận mức giảm lớn nhất là -7,9% vào năm 2023.
Chi phí tang lễ tăng 287 người (13,2%), từ 2.169 người năm 2014 lên 2.456 người năm 2023. Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 1,4%, với sự biến động khá lớn theo từng năm.
Trợ cấp điều dưỡng tại gia giảm 762 người (-13,9%), từ 5.487 người năm 2014 xuống 4.725 người năm 2023, tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là –1,6%.
Trợ cấp phục hồi chức năng nghề nghiệp giảm 1.199 người (-28,2%), từ 4.245 người năm 2014 xuống 3.046 người năm 2023, tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là -3,6%. Mức độ biến động theo từng năm rất lớn, tăng 21,2% vào năm 2019 nhưng lại giảm mạnh xuống -20,1% vào năm 2020.
Tổng số tiền chi trả tăng 85% trong 10 năm
Tổng số tiền chi trả bảo hiểm tai nạn lao động đã tăng khoảng 3,3584 nghìn tỷ won (85,5%), từ khoảng 3,9 nghìn tỷ won năm 2014 lên khoảng 7,3 nghìn tỷ won năm 2023, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 7,1%. Đặc biệt vào năm 2018, số tiền chi trả tăng khoảng 597,9 tỷ won so với năm trước, đạt mức tăng trưởng cao 13,5%.
Trợ cấp điều dưỡng tăng khoảng 778,1 tỷ won (105,1%) vào năm 2023 so với năm 2014, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 8,3%. Năm 2018 và 2020 có tốc độ tăng rất cao, lần lượt là 20,3% và 20,7%. Năm 2022 là năm duy nhất ghi nhận mức giảm -3,2%, nhưng đã tăng trở lại 15,4% vào năm 2023.
Trợ cấp nghỉ việc tăng khoảng 1,0854 nghìn tỷ won (139,3%) vào năm 2023 so với năm 2014, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 10,2%, liên tục duy trì đà tăng trưởng.
Lương hưu trợ cấp thương tật giảm khoảng 22,7 tỷ won (-13,6%) vào năm 2023 so với năm 2014, với tốc độ giảm trung bình hàng năm là -1,6%. Đây là loại trợ cấp duy nhất có xu hướng giảm trong 10 năm qua, trước khi hồi phục với mức tăng trưởng 4,9% vào năm 2023.
Trợ cấp thương tật tăng khoảng 1,0323 nghìn tỷ won (61,9%) vào năm 2023 so với năm 2014, đạt tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 5,5%. Đây là khoản chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng số tiền trợ cấp tai nạn lao động.
Trợ cấp gia đình tử vong tăng khoảng 467,8 tỷ won (98,1%) so với năm 2014, với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm là 7,9%. Hình thức trả lương hưu phổ biến áp đảo so với trả một lần, và số tiền chi trả lương hưu đang tăng đều đặn.
Chi phí tang lễ tăng khoảng 11,8 tỷ won so với năm 2014, đạt tốc độ tăng trưởng 48,3%.
Trợ cấp điều dưỡng tại gia giảm khoảng 3,1 tỷ won so với năm 2014, ghi nhận mức tăng trưởng -5,8%. Cùng với lương hưu trợ cấp thương tật, khoản này cho thấy xu hướng giảm trong 10 năm qua, nhưng đã phục hồi nhẹ với mức tăng trưởng 1,8% vào năm 2023.
Trợ cấp phục hồi chức năng nghề nghiệp tăng khoảng 8,7 tỷ won so với năm 2014, đạt mức tăng trưởng 52,0%.
Trợ cấp nghỉ việc bình quân đầu người tăng vọt
Số tiền bảo hiểm bình quân trên mỗi người đã tăng 2,713,951 won, từ 15,575,033 won vào năm 2014 lên 18,288,984 won vào năm 2023. Tốc độ tăng trưởng tổng thể là 17,4%, trung bình hàng năm là 1,8%. Xét theo từng năm, mức tăng cao nhất so với năm trước là vào năm 2018 (8,2%) và giảm mạnh nhất vào năm 2021 (-2,4%).
Trợ cấp điều dưỡng bình quân đầu người tăng 711,240 won, từ 4,393,376 won năm 2014 lên 5,104,616 won năm 2023, tăng 16,2%. Sau khi giảm từ năm 2015 đến 2017, con số này tăng mạnh 13,3% vào năm 2018, sau đó trải qua các đợt tăng giảm đan xen và chuyển sang đà tăng trở lại từ sau năm 2022.
Trợ cấp nghỉ việc bình quân đầu người tăng 3,955,448 won, từ 7,031,407 won năm 2014 lên 10,986,855 won năm 2023, tăng 56,3%. So với các hạng mục khác, khoản này cho thấy mức tăng trưởng rất cao (56,3%) và liên tục ghi nhận đà tăng.
Tăng mạnh kể từ khi 'mở rộng bảo hiểm tai nạn lao động' năm 2018
Quy mô chi trả bảo hiểm tai nạn lao động và số lượng người nhận trợ cấp có xu hướng tăng liên tục trong 10 năm qua, đặc biệt tăng mạnh từ sau năm 2018. Viện Nghiên cứu Đời sống Quốc gia phân tích điều này bắt nguồn từ những thay đổi về thể chế. Đó là do năm 2018, đối tượng áp dụng bảo hiểm tai nạn lao động đã được mở rộng ra tất cả các doanh nghiệp, đồng thời phạm vi công nhận tai nạn lao động trên đường đi làm cũng được nới rộng.
Trong bối cảnh đó, với việc sửa đổi "Luật Bảo hiểm bồi thường tai nạn lao động" vào tháng 6 năm 2022, các đối tượng như người lao động làm việc theo hình thức đặc thù và người lao động nền tảng (áp dụng từ ngày 1 tháng 7 năm 2023) cũng trở thành đối tượng áp dụng, do đó dự đoán số vụ tai nạn lao động cần điều trị trong năm 2023 sẽ gia tăng.
Một điểm đáng chú ý khác trong kết quả phân tích là việc chi trả bảo hiểm và trợ cấp điều dưỡng giảm từ năm 2020 đến 2021. Viện nghiên cứu cho rằng điều này có khả năng liên quan đến sự thay đổi trong mô hình sử dụng dịch vụ y tế hoặc sự suy giảm các hoạt động kinh tế do đại dịch COVID-19.
Viện Nghiên cứu Đời sống Quốc gia nhấn mạnh: "Việc quan sát thấy sự biến động lên xuống theo chu kỳ khoảng 3-4 năm trong bảo hiểm và trợ cấp điều dưỡng cho thấy mối liên hệ với những thay đổi về chính sách, tình hình kinh tế hoặc các yếu tố thể chế", đồng thời khẳng định việc giám sát và phân tích liên tục tình hình chi trả bảo hiểm tai nạn lao động là điều cần thiết để hiện thực hóa các giá trị công cộng như vận hành hiệu quả lưới an sinh xã hội và bảo vệ quyền lợi người lao động.
Đặc biệt, Viện nhấn mạnh: "Cần sự quan tâm về thể chế và nỗ lực về môi trường từ chính quyền địa phương", đồng thời cho biết "cần nỗ lực thiết lập hệ thống hỗ trợ tích hợp khu vực để người lao động có thể quay lại làm việc, cũng như chuẩn bị các chính sách hỗ trợ tai nạn lao động phù hợp với đặc thù địa phương".
*Tham khảo
https://narasallim.net/report/743