[비즈한국] Trong nội bộ chiến dịch tranh cử của ứng viên Tổng thống Lee Jae-myung thuộc Đảng Dân chủ, phương án dời trụ sở chính của Korea Racing Authority (Hiệp hội Đua ngựa Hàn Quốc) và Korea Airports Corporation (Tổng công ty Cảng hàng không Hàn Quốc) sang tỉnh tự trị đặc biệt Jeju đã được nhắc đến. Tuy nhiên, nội bộ của Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation lại đang phản đối việc dời trụ sở. Nhiều phân tích cũng cho rằng việc di dời trụ sở chính sẽ không mang lại hiệu quả lớn cho sự phát triển cân bằng giữa các khu vực.
Cựu nghị sĩ Đảng Dân chủ Kim Doo-kwan đã có buổi làm việc với Tỉnh trưởng tỉnh tự trị đặc biệt Jeju Oh Young-hun vào ngày 15 tháng 5. Trong ngày này, ông Kim đã tuyên bố sẽ đề xuất việc chuyển trụ sở của Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation sang tỉnh Jeju. Hiện ông Kim đang đảm nhiệm vị trí Chủ tịch Ủy ban Đổi mới Phân quyền Địa phương trực thuộc ứng viên Lee Jae-myung.
Những phát biểu như vậy của cựu nghị sĩ Kim Doo-kwan dường như nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển cân bằng giữa các địa phương. Trong bối cảnh tương tự, ứng viên Lee Jae-myung đã cam kết dời HMM011200, còn ứng viên Kim Moon-soo cam kết dời Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) về thành phố Busan.
Cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol trong thời gian tại nhiệm cũng đã thúc đẩy phương án chuyển trụ sở chính của Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) về Busan. Tuy nhiên, do sự phản đối từ Quốc hội, kế hoạch này trên thực tế đã bị hủy bỏ. Lý do là vì Luật Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc hiện hành có ghi rõ: “Trụ sở chính của Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc đặt tại thành phố đặc biệt Seoul”.
Korea Racing Authority hiện đặt trụ sở tại Gwacheon, còn Korea Airports Corporation đặt tại Seoul (Sân bay Gimpo). Đối với hai đơn vị này, luật liên quan quy định “Địa điểm đặt văn phòng chính sẽ do điều lệ công ty quyết định”. Do đó, nếu Hội đồng quản trị của Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation quyết định dời trụ sở, thì không giống như KDB, họ có thể thực hiện việc di dời mà không cần sự đồng ý của Quốc hội.
Vấn đề nằm ở chỗ liệu Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation có hợp tác với chính sách của ứng viên Lee Jae-myung hay không. Ứng viên Lee Jae-myung đang đứng đầu trong các chỉ số khảo sát dư luận khác nhau. Nếu kết quả khảo sát chính xác, khả năng đắc cử của ông Lee là rất cao. Tuy nhiên, hầu hết các thành viên Hội đồng quản trị của Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation đều là những người được bổ nhiệm dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol. Không có gì đảm bảo rằng họ sẽ hợp tác với các cam kết của ứng viên Lee Jae-myung.
Nhiệm kỳ của Chủ tịch Korea Racing Authority Jeong Ki-hwan đã kết thúc vào tháng 2 năm nay. Tuy nhiên, do quá trình bổ nhiệm chủ tịch kế nhiệm bị trì hoãn, ông vẫn đang tiếp tục giữ chức vụ. Korea Racing Authority hiện đang tiến hành thủ tục bổ nhiệm chủ tịch mới. Có những tin đồn cho rằng một nhân vật thuộc phe Đảng Quyền lực Quốc dân (PPP) đang được cân nhắc cho vị trí chủ tịch kế nhiệm. Nhiệm kỳ của chủ tịch Korea Racing Authority là 3 năm. Nếu đúng như tin đồn, một nhân vật thuộc phe Đảng Quyền lực Quốc dân nhậm chức, sẽ rất khó để kỳ vọng vào mối quan hệ suôn sẻ với ứng viên Lee Jae-myung.
Công đoàn Korea Racing Authority vào tháng 4 vừa qua đã chỉ trích: “Cần một người đứng đầu cơ quan phù hợp với triết lý quốc gia và định hướng chính sách của chính phủ mới trong kỷ nguyên mới”, đồng thời tuyên bố: “Nếu bổ nhiệm chủ tịch ngay bây giờ, bất kỳ ai cũng sẽ rơi vào tình trạng không thể giao tiếp với chính phủ mới”.
Vị trí Chủ tịch Korea Airports Corporation hiện cũng đang bị bỏ trống. Korea Airports Corporation đã từng chỉ định cựu Thứ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông Kim Oh-jin làm chủ tịch mới vào tháng 6 năm ngoái. Tuy nhiên, do tranh cãi về chuyên môn của ông Kim, việc bổ nhiệm cuối cùng đã bị hủy bỏ. Kể từ đó, quy trình bổ nhiệm chủ tịch về cơ bản cũng đã bị đình trệ.
Tuy nhiên, nếu bắt đầu quá trình bổ nhiệm chủ tịch Korea Airports Corporation sau khi chính phủ mới nhậm chức, trái ngược với Korea Racing Authority, dự kiến sẽ không có “tranh cãi về việc bổ nhiệm người thân tín trước khi rời nhiệm sở” (tạm dịch cụm từ lóng '알박기'). Nếu ứng viên Lee Jae-myung đắc cử Tổng thống và sau đó bổ nhiệm chủ tịch Korea Airports Corporation, khả năng cao là đơn vị này sẽ tuân theo chính sách của ông Lee.
Mặt khác, tỉnh tự trị đặc biệt Jeonbuk cũng đang nỗ lực thu hút trụ sở chính của Korea Racing Authority. Tỉnh trưởng Jeonbuk Kim Kwan-young cùng các nghị sĩ khu vực tỉnh Jeonbuk trong tuyên bố tháng 3 năm 2023 đã khẳng định: “Tỉnh tự trị đặc biệt Jeonbuk dù sở hữu đặc khu công nghiệp ngựa do chính phủ chỉ định nhưng lại là khu vực duy nhất không có trường đua ngựa”, đồng thời lập luận rằng: “Việc chuyển Korea Racing Authority về tỉnh Jeonbuk – nơi Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông từng khuyến nghị di dời do khiếu nại dân sinh – sẽ là phương án đôi bên cùng có lợi cho chính quyền trung ương và tỉnh Jeonbuk”. Gần đây, huyện Sunchang và thành phố Gimje lần lượt đưa ra kế hoạch thu hút trụ sở chính của Korea Racing Authority.
Tuy nhiên, nếu cưỡng ép việc dời trụ sở chính của Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation, họ sẽ phải đối mặt với sự phản đối từ chính nhân viên nội bộ. Khi cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol thúc đẩy việc dời trụ sở KDB, Công đoàn KDB cũng đã phản đối dữ dội, dẫn đến việc không ít nhân viên đã xin nghỉ việc.
Một đại diện của Công đoàn Korea Racing Authority chỉ trích: “Chúng tôi phản đối hoàn toàn việc dời trụ sở chính. Việc trụ sở Korea Racing Authority đặt tại khu vực thủ đô là vì sự thuận tiện tiếp cận cho người dân thủ đô; nếu từ bỏ điều này để dời về địa phương, bản thân ngành đua ngựa có thể rơi vào cuộc khủng hoảng lớn. Hiện tại, các trường đua đang đặt tại Gwacheon, Busan và Jeju; nếu chỉ giữ nguyên trường đua Gwacheon mà chỉ dời trụ sở về thành phố Jeju thì số nhân lực di dời chỉ là con số rất nhỏ, không mang lại hiệu quả gì lớn”. Một nhân viên của Korea Airports Corporation cũng cho rằng: “Mỗi sân bay trên toàn quốc đều có một trụ sở, và nhân lực quản lý đã được bố trí sẵn tại mỗi sân bay, nên việc một phần nhân lực trụ sở chính chuyển đến Jeju sẽ không tạo ra tác động lớn”.
Phát biểu của Chủ tịch Ủy ban Kim Doo-kwan không dựa trên sự thỏa thuận trước với Korea Racing Authority và Korea Airports Corporation. Chính vì vậy, cũng có những chỉ trích cho rằng ông đang đưa ra các cam kết một cách tùy tiện mà không qua xem xét kỹ lưỡng. Một quan chức của Korea Racing Authority cho biết: “Chưa có kế hoạch cụ thể nào về việc dời trụ sở chính, tôi cũng không biết chi tiết chính xác”. Một quan chức khác của Korea Airports Corporation thì cho hay: “Hiện tại không có kế hoạch đặc biệt nào về việc dời trụ sở chính”.