[비즈한국] Số lượng hành khách sử dụng sân bay quốc tế Incheon đang có xu hướng tăng đều. Theo đó, lượng hành khách tại ga Seoul – nơi trung chuyển thuận tiện giữa trung tâm thành phố và sân bay – cũng tăng lên đáng kể. Tuy nhiên, những hành khách mang theo hành lý cồng kềnh khi lên xuống taxi ở phía Tây ga Seoul lại phải vất vả di chuyển tại một bãi đón taxi chật hẹp và nguy hiểm.
Vì đặc thù của tàu sân bay, du khách mang theo vali rất nhiều… Xe taxi chắn ngang đường vì xếp dỡ hành lý
Bãi đón taxi trước cửa ra số 15 phía Tây ga Seoul nằm gần tàu điện sân bay (AREX) và nhà ga hàng không nội đô Seoul. Vì vậy, những hành khách muốn di chuyển nhanh chóng giữa sân bay và trung tâm thành phố đều tập trung đến đây để đi taxi. Tuy nhiên, so với lượng hành khách đông đảo, bãi đón taxi chật hẹp đang gây ra sự bất tiện cho người dùng và làm ùn tắc giao thông.
Đặc biệt, tại bãi phía Tây, có rất nhiều hành khách mang theo vali lớn để đi máy bay hoặc tàu hỏa. Trên thực tế, có thể dễ dàng bắt gặp cảnh tượng nhiều hành khách kéo theo vali. Việc các xe dừng đỗ để khách xếp dỡ hành lý lên xe thường xuyên gây cản trở giao thông trên đường.
Một tài xế taxi chia sẻ: "(Du khách đường dài) thường mang theo tận 2 chiếc vali. Để xếp được hành lý vào ghế phụ, tài xế phải xuống xe giúp đỡ, điều này buộc lòng làm tắc nghẽn giao thông". Ông cho biết thêm: "Phía Đông ga Seoul rộng rãi nên còn đỡ, chứ ở đây chật hẹp nên lúc nào cũng tắc".
Nguyên nhân gây ùn tắc là do bãi đón taxi hẹp và điểm chờ taxi chắn luồng giao thông
Tình trạng ùn tắc bắt nguồn từ vấn đề kết cấu của bãi đón taxi phía Tây ga Seoul. Phía Đông ga Seoul tiếp giáp với quảng trường nên không gian rất rộng. Ngoài ra, tại đây còn có đại lộ hơn 10 làn xe, trung tâm trung chuyển dành cho xe buýt và taxi rộng rãi, đồng thời phân chia rõ ràng khu vực đón và trả khách.
Ngược lại, không gian phía Tây ga Seoul rất hạn chế. Phía bên kia con đường 6 làn xe là các khu thương mại và khu dân cư. Phía hướng về nhà ga cũng không còn không gian để xây dựng thêm do vướng đường vào bãi đỗ xe và các cơ sở vật chất khác. Vì vậy, khác với phía Đông, bãi đón taxi phía Tây chỉ đơn giản là lắp đặt các bến đón và biển chỉ dẫn ở hai làn đường ngoài cùng.
Hệ quả là trong tổng số 6 làn đường, 2 làn sát lề (mỗi bên một làn) thực tế bị biến thành nơi chờ của taxi. Do đó, lòng đường thực tế chỉ còn lại 4 làn xe, gây ra ùn tắc. Ngay cả như vậy, việc các xe taxi liên tục ra vào làn thứ 2 càng gây hỗn loạn, cảnh xe cộ chen lấn hoặc phanh gấp diễn ra thường xuyên.
Quy định lắp đặt bãi đón taxi? "Hạn chế vì không có quy định nào cân nhắc đến luồng giao thông"
Bản thân các quy định liên quan đến việc lắp đặt bãi đón taxi nằm trong Quy tắc thi hành Luật kinh doanh vận tải ô tô chở khách. Điều 10-2 của quy tắc quy định rằng: "Cơ quan có thẩm quyền có thể lắp đặt bến đón tại những địa điểm dự kiến có nhu cầu sử dụng taxi cao". Ngoài ra, quy tắc cũng nêu rõ tiêu chuẩn lắp đặt và cơ sở vật chất sẽ do cơ quan có thẩm quyền quyết định dựa trên điều kiện giao thông và nhu cầu taxi tại địa phương.
Tuy nhiên, quy tắc này chỉ là căn cứ để cơ quan có thẩm quyền lắp đặt bến bãi, chứ không phải quy định hướng dẫn cách thức xây dựng bãi đón cụ thể. Cho đến nay, vẫn chưa có tiêu chuẩn nào về việc xây dựng bãi đón taxi sao cho phù hợp với tình hình giao thông xung quanh.
Một quan chức của chính quyền thành phố Seoul cho biết: "Bãi đón taxi được lắp đặt sau khi cơ quan có thẩm quyền thảo luận với các bên liên quan như cảnh sát. Ngoài thành phố, còn có những bãi do Korail lắp đặt nên đơn vị quản lý rất phức tạp". Vị này cũng thừa nhận: "Hiện tại không có quy định nào hướng dẫn lắp đặt bãi đón taxi sao cho cân nhắc đến bối cảnh xung quanh (như luồng giao thông hay lưu lượng người)".
Đúng như lời quan chức thành phố Seoul, trong trường hợp nhà ga đường sắt, việc lắp đặt bãi đón taxi vẫn có thể thực hiện. Tổng công ty Đường sắt Quốc gia Hàn Quốc có quy định về việc lắp đặt bãi đón taxi trong các tiêu chuẩn về cơ sở hạ tầng giao thông kết nối. Tuy nhiên, tiêu chuẩn cũng nêu rõ đối với các nhà ga cấp 1 như ga Seoul, không gian chờ tại bãi đón taxi là yêu cầu bắt buộc, nhưng nếu điều kiện địa phương khó khăn thì có thể lược bỏ.
Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông triển khai nghiên cứu cải thiện bãi đón taxi… Liệu có ngăn chặn được việc taxi gây ảnh hưởng đến giao thông xung quanh?
Vào ngày 9 tháng 1, Ủy ban Chống tham nhũng và Quyền lợi Công dân đã ban hành thông cáo báo chí, nêu lý do đưa ra khuyến nghị: "Hiện nay đang xảy ra nhiều vấn đề như quy định lắp đặt thiếu sót hoặc không có không gian chờ cho taxi". Ủy ban này cũng khuyến nghị Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông cùng các chính quyền địa phương cải thiện hệ thống vì "tiêu chuẩn cơ sở vật chất không rõ ràng, chưa đảm bảo an toàn cho hành khách và người đi bộ".
Theo khuyến nghị trên, vào ngày 11 tháng 6, Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông đã ký hợp đồng thực hiện dự án nghiên cứu về tiêu chuẩn lắp đặt bãi đón taxi thông qua cổng thông tin mua sắm chính phủ KONEPS, hiện dự án đang được tiến hành. Thời gian nghiên cứu dự kiến là 8 tháng.
Trong đề xuất dự án, Bộ giải thích bối cảnh nghiên cứu rằng: "Các tài xế taxi đang bày tỏ sự bất bình do bãi đón taxi bị lắp đặt ở những nơi cấm dừng đỗ, dẫn đến việc bị phạt tiền". Bộ yêu cầu xem xét "điều tra vấn đề của các bãi đón taxi dựa trên khảo sát thực trạng, đồng thời đưa ra phương án ngăn chặn việc taxi dừng chờ gây cản trở giao thông xung quanh".
Quan chức thành phố Seoul kể trên cũng cho biết: "Nghiên cứu của Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông hiện đang được tiến hành nên chúng tôi sẽ chờ đợi kết quả". Đồng thời khẳng định: "Thành phố Seoul cũng đã nhận thức được tình trạng ùn tắc hiện tại và đang cân nhắc các phương án giải quyết".