[비즈한국] Việc truyền thông nước ngoài đưa tin chính quyền Donald Trump có thể hạn chế các doanh nghiệp bán dẫn Hàn Quốc cung cấp thiết bị do Mỹ sản xuất cho các nhà máy tại Trung Quốc đang thu hút sự quan tâm lớn về những tác động tới ngành công nghiệp bán dẫn trong nước. Trước đó, chính quyền Joe Biden đã hạn chế xuất khẩu thiết bị tiên tiến để kìm hãm sự trỗi dậy của ngành bán dẫn Trung Quốc, nhưng vẫn duy trì các ngoại lệ cho các doanh nghiệp Hàn Quốc. Nếu chính sách này được xác nhận, việc cung ứng thiết bị tiên tiến trên thực tế sẽ bị chặn đứng, khiến các doanh nghiệp Hàn Quốc có nhà máy sản xuất tại Trung Quốc không thể tránh khỏi thiệt hại.
Thông báo về việc "thu hồi ngoại lệ" đối với Samsung Electronics và SK Hynix... TSMC cũng bị ảnh hưởng
Ngày 20 vừa qua (giờ địa phương), tờ Wall Street Journal (WSJ) đưa tin ông Thea Kendler, Trợ lý Bộ trưởng Thương mại Mỹ phụ trách Kiểm soát Xuất khẩu, đã thông báo cho Samsung Electronics và SK Hynix về chính sách thay đổi liên quan đến việc cung cấp thiết bị bán dẫn do Mỹ sản xuất vào Trung Quốc trong tuần này. Nội dung chủ yếu là hủy bỏ biện pháp miễn trừ giấy phép đối với ba công ty này mỗi khi cung cấp thiết bị sản xuất bán dẫn của Mỹ cho các nhà máy tại Trung Quốc. Được biết, TSMC, công ty đúc bán dẫn số 1 thế giới của Đài Loan, cũng đã nhận được thông báo về chính sách tương tự.
Động thái này được hiểu là nhằm chặn đứng việc các thiết bị bán dẫn từ các doanh nghiệp Mỹ như Applied Materials (AMAT), Lam Research và KLA đi vào các nhà máy tại Trung Quốc của các doanh nghiệp bán dẫn Hàn Quốc và Đài Loan. Ngay cả khi không cấm hoàn toàn việc nhập khẩu thiết bị bán dẫn của Mỹ vào Trung Quốc, dự kiến các thiết bị tiên tiến sẽ bị từ chối cấp phép thông qua quy trình xét duyệt.
Chính sách này có thể được xem là một phần trong các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn nữa việc dòng công nghệ tiên tiến của Mỹ chảy vào Trung Quốc trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược Mỹ-Trung ngày càng gay gắt.
Trong thời gian tại nhiệm, cựu Tổng thống Joe Biden từng công bố lệnh kiểm soát xuất khẩu nhằm ngăn cản các doanh nghiệp Mỹ xuất khẩu một số thiết bị bán dẫn tiên tiến cho các nhà sản xuất bán dẫn Trung Quốc, đồng thời trì hoãn áp dụng lệnh này đối với các nhà máy tại Trung Quốc của các doanh nghiệp Hàn Quốc như Samsung Electronics và SK Hynix. Đây là cách họ sử dụng quy định "Người dùng cuối được xác thực" (VEU) để giảm thiểu thiệt hại ngoài ý muốn cho các doanh nghiệp đồng minh, trong khi vẫn theo đuổi chính sách "giảm rủi ro" (de-risking - loại bỏ Trung Quốc khỏi chuỗi cung ứng công nghệ cốt lõi) để ngăn chặn "sự trỗi dậy công nghệ" của Trung Quốc.
Dự báo gián đoạn sản xuất bán dẫn tại Trung Quốc
Theo đó, khả năng chính quyền Trump bãi bỏ quy định VEU của chính quyền Biden tiền nhiệm là điều không thể loại trừ. Khi có dấu hiệu cho thấy các nhà máy tại địa phương của Samsung Electronics và SK Hynix cũng nằm trong diện kiểm soát, sự căng thẳng trong các doanh nghiệp bán dẫn trong nước đang gia tăng. Nếu chính sách này được chính thức hóa, dự báo hoạt động sản xuất bán dẫn của các doanh nghiệp Hàn Quốc tại Trung Quốc sẽ bị gián đoạn. Nếu không nhận được thiết bị sản xuất của Mỹ đúng hạn, việc sản xuất bán dẫn quy trình tiên tiến sẽ là bất khả thi.
Samsung Electronics hiện đang vận hành nhà máy sản xuất NAND Flash tại Tây An và nhà máy hậu cần (đóng gói) bán dẫn tại Tô Châu, trong khi SK Hynix đang vận hành nhà máy DRAM tại Vô Tích, nhà máy đóng gói tại Trùng Khánh và nhà máy NAND tại Đại Liên (đã mua lại từ Intel).
Một số ý kiến cho rằng vẫn có khả năng Mỹ sẽ trì hoãn hoặc thu hồi chính sách này. Cũng có dự báo cho rằng ngay cả khi việc nhập khẩu thiết bị của Mỹ bị hạn chế, thiệt hại đối với các doanh nghiệp trong nước sẽ không quá lớn. Góc nhìn này cho rằng vì quy định nhập khẩu thiết bị vào Trung Quốc đã dần được thắt chặt từ thời chính quyền Biden, Samsung Electronics và SK Hynix đã chuẩn bị sẵn các phương án ứng phó.
WSJ đưa tin rằng chính sách này, vốn do Cục Công nghiệp và An ninh thuộc Bộ Thương mại dẫn đầu, vẫn chưa nhận được sự đồng thuận hoàn toàn từ các bộ phận khác trong chính phủ Mỹ, do đó đây chưa phải là quyết định chính thức của chính quyền Trump. Vì đây mới chỉ là giai đoạn đề xuất do Cục Công nghiệp và An ninh khởi xướng, các chuyên gia phân tích cho rằng vẫn còn dư địa để các biện pháp ngoại lệ được áp dụng trở lại tùy thuộc vào kết quả thảo luận nội bộ chính phủ.
Kim Yang-paeng, chuyên gia nghiên cứu tại Viện Kinh tế Công nghiệp Hàn Quốc (KIET), nhận định: "Vì việc hạn chế mở rộng nhà máy và nhập khẩu thiết bị vào Trung Quốc đã tồn tại từ trước, các doanh nghiệp đã có thời gian để chuẩn bị đối phó. Mặc dù lệnh hạn chế nhập khẩu thiết bị Mỹ không phải là không gây ảnh hưởng, nhưng đây có thể không phải là vấn đề quá đáng lo ngại."