[비즈한국] Kể từ tháng 6, các sàn giao dịch tài sản ảo và pháp nhân phi lợi nhuận đã được phép bán tài sản ảo. Dù có nhiều sự quan tâm về việc sàn nào sẽ tiên phong bán tài sản ảo, nhưng đã 3 tuần trôi qua kể từ khi quy định có hiệu lực, vẫn chưa có nơi nào công bố kế hoạch bán. Trong bối cảnh đối tượng bán bị hạn chế do các điều kiện khắt khe, nhiều ý kiến cho rằng cần phải có sự giám sát chặt chẽ hơn vì ngay cả hiện trạng tài sản ảo của các thị trường coin (coin market) quy mô nhỏ cũng rất khó nắm bắt.
Kể từ ngày 1 tháng 6, cánh cửa đã mở ra cho phép các sàn giao dịch tài sản ảo trong nước bán tài sản ảo mà họ đang nắm giữ. Biện pháp này được thực hiện như một phần trong lộ trình tham gia thị trường tài sản ảo của các pháp nhân. Trước đây, việc pháp nhân giao dịch tài sản ảo đã bị hạn chế từ năm 2017 do lo ngại về việc lợi dụng cho mục đích rửa tiền hoặc làm quá nhiệt thị trường, tuy nhiên với sự ra đời của Luật bảo vệ người dùng, cơ quan chức năng đã bắt đầu cho phép các pháp nhân gia nhập thị trường.
Theo nội dung chính của “Hướng dẫn bán tài sản ảo cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo” do cơ quan tài chính công bố vào tháng 5, đối tượng được phép bán tài sản ảo là các sàn giao dịch đã đăng ký là nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo theo Luật báo cáo và sử dụng thông tin giao dịch tài chính cụ thể (Luật tài chính đặc thù). Điều này áp dụng cho cả các sàn đã được thụ lý đăng ký mới/gia hạn cũng như các sàn đang trong quá trình thẩm định. Tuy nhiên, các sàn đang trong tình trạng ngừng hoạt động hoặc tạm dừng kinh doanh sẽ bị loại trừ.
Các điều kiện bán hàng khá khắt khe do cơ quan chức năng muốn giảm thiểu tác động tiêu cực đến thị trường. Mục đích bán chỉ giới hạn trong các trường hợp: △ Nộp thuế (như thuế pháp nhân) △ Chi trả chi phí vận hành (như chi phí nhân sự) △ Các trường hợp có nguy cơ rõ ràng dẫn đến không thể thực hiện nghĩa vụ nợ theo quy định của pháp luật. Nói cách khác, chỉ khi thanh khoản thiếu hụt đến mức không thể vận hành kinh doanh bình thường thì mới được phép bán tài sản ảo. Việc bán tài sản ảo nhằm mục đích đầu tư hoặc phục vụ kinh doanh mới đều không được cho phép.
Danh mục tài sản ảo được phép bán cũng bị hạn chế. Chỉ những loại tài sản thuộc top 20 về tổng giá trị vốn hóa thị trường theo nửa năm tại mỗi sàn trong số 5 sàn giao dịch Won (Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit, Gopax) và được hỗ trợ giao dịch tại từ 3 sàn Won trở lên mới được phép bán.
Khi bán, cần phải phân tán lượng bán ra tại ít nhất 2 sàn giao dịch Won và không được tự giao dịch. Trước khi bán, phải thông qua nghị quyết của Hội đồng quản trị, công khai kế hoạch và hoàn tất trong vòng 3 tháng. Khối lượng bán tối đa mỗi ngày được giới hạn không quá 10% tổng khối lượng đã lên kế hoạch và không quá 5% khối lượng giao dịch bình quân ngày trong 1 tháng gần nhất của sàn thực hiện bán.
Có lẽ do các yêu cầu khắt khe, dù đã 3 tuần kể từ ngày hiệu lực, vẫn chưa thấy nơi nào công bố kế hoạch bán. Các nhà cung cấp dịch vụ muốn bán tài sản ảo phải công khai kế hoạch bán trên nền tảng của mình, tại sàn giao dịch sử dụng và trên trang web của Hiệp hội các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số (DAXA) trong vòng 2 ngày làm việc kể từ ngày ra nghị quyết và trước 3 ngày làm việc kể từ ngày dự kiến bắt đầu bán.
Xét đến điều kiện tiên quyết là phải thiếu hụt tiền mặt đến mức khó trang trải chi phí vận hành, thì các thị trường coin đang chật vật với thua lỗ thực chất là đối tượng cần bán. Tuy nhiên, nhiều ý kiến chỉ ra rằng điều này không khả thi vì số lượng sàn còn trụ lại trên thị trường ít, hơn nữa lại không thể nắm rõ hiện trạng tài sản ảo mà họ đang sở hữu.
Theo hiện trạng đăng ký nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo của Viện Phân tích Tài chính (KoFIU), tính đến ngày 22 tháng 5, có 27 nhà cung cấp dịch vụ đã đăng ký. Nếu trừ đi các sàn đã ngừng hoạt động như OkBit (vận hành bởi Foreus Tech Korea) và Coinbit (Exiasoft), cùng 7 đơn vị chỉ đăng ký dịch vụ chuyển tiền, lưu ký và quản lý tài sản ảo, thì số lượng sàn còn lại chỉ khoảng 18. Tuy nhiên, do có nhiều thị trường coin không có giao dịch trong nhiều tháng hoặc không có thông báo nào trong hơn 1 năm, về cơ bản là ở trạng thái ngừng hoạt động, nên số lượng nơi thực sự có thể bán sẽ còn ít hơn. Một nhân sự trong ngành tài sản ảo cho biết: "Tôi được biết chỉ có khoảng 10 thị trường coin đã hoàn tất hoặc đang trong quá trình gia hạn đăng ký kinh doanh."
Vấn đề khác là khó xác định xem các thị trường coin đang nắm giữ những loại tài sản ảo nào và số lượng bao nhiêu. Đối với các sàn giao dịch có quy mô như sàn Won, theo "Hướng dẫn giám sát xử lý kế toán tài sản ảo", các thông tin như khối lượng và giá trị thị trường của tài sản ảo của khách hàng được ủy thác sẽ được công bố theo từng loại trong báo cáo tài chính. Qua đó có thể kiểm tra loại và số tiền của tài sản do sàn sở hữu, tài sản khách hàng ủy thác và tài sản sàn đã thanh lý.
Ví dụ, đơn vị số 1 là Upbit (Dunamu) đang nắm giữ 2,2097 nghìn tỷ won tài sản ảo tính đến quý 1. Các loại bao gồm Bitcoin, Ethereum, Tether, v.v. Đặc biệt, chỉ riêng Bitcoin đã là 16.871 đơn vị, tương đương với giá trị hơn 2 nghìn tỷ won. Cùng kỳ, quy mô tài sản ảo mà khách hàng đã ủy thác và Upbit đang lưu giữ lên tới 65 nghìn tỷ won.
Tuy nhiên, các thị trường coin quy mô nhỏ lại không công khai báo cáo tài chính. Dù vào tháng 12 năm 2023, cơ quan tài chính đã tăng cường kỷ luật kế toán và công bố tài sản ảo, mở rộng đối tượng giám sát từ "doanh nghiệp áp dụng K-IFRS như công ty niêm yết" sang "toàn bộ đối tượng kiểm toán độc lập", nhưng vì thị trường coin không thuộc đối tượng kiểm toán độc lập nên họ không có nghĩa vụ tuân theo hướng dẫn giám sát này.
Một số thị trường coin công bố báo cáo thẩm định tiền gửi tài sản ảo cho thấy tỷ lệ giữa tài sản khách hàng ủy thác và tài sản công ty sở hữu sau khi qua kiểm toán của công ty kế toán, nhưng do là tự nguyện nên nhiều nơi thậm chí không thực hiện điều này. Một nhân sự thuộc cơ quan tài chính cho biết: "Dù các đơn vị quy mô nhỏ có thể tuân theo hướng dẫn nhưng không có nghĩa vụ phải công khai, chỉ là xử lý nội bộ. Những sàn không thuộc đối tượng kiểm toán độc lập rất khó để giám sát."
Một chuyên gia trong ngành nhận định: "Những thị trường coin đang gặp khó khăn vốn dĩ không sở hữu nhiều tài sản ảo. Kể từ khi Luật tài chính đặc thù có hiệu lực vào tháng 3 năm 2021, nhiều nơi không thể kinh doanh nhưng vì chi phí vẫn phát sinh nên họ đã duy trì bằng cách vay nợ hoặc bán cổ phiếu quỹ. Trong tương lai, chỉ khi xuất hiện các sàn có khả năng tiếp tục kinh doanh như liên kết tài khoản ngân hàng thực danh hoặc tìm kiếm nguồn thu mới qua stablecoin, thì việc bán tài sản ảo một cách tích cực mới có thể xảy ra."