[비즈한국] Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, ngân sách dành cho các chương trình phúc lợi khẩn cấp nhằm hỗ trợ các hộ gia đình thu nhập thấp đang gặp khó khăn trong cuộc sống đã tăng lên, dẫn đến số tiền bị trục lợi cũng tăng theo. Tuy nhiên, tỷ lệ thu hồi các khoản tiền trục lợi của chính phủ đang có xu hướng giảm, dấy lên lo ngại rằng những hộ gia đình thực sự cần sự hỗ trợ của chính phủ có thể bị ảnh hưởng. Với việc ngân sách cho chương trình phúc lợi khẩn cấp đã được bổ sung hơn 20 tỷ won thông qua ngân sách bổ sung (추경) năm nay, giới chuyên gia chỉ ra rằng cần có các chính sách để ngăn chặn hành vi trục lợi và thực hiện thu hồi vốn từ những người trục lợi một cách hiệu quả.
Trong bài phát biểu về dự thảo ngân sách bổ sung tại Quốc hội vào ngày 26 tháng 6, Tổng thống Lee Jae-myung cho biết: “Khi xem xét các chỉ số kinh tế chi tiết, những khó khăn của người dân càng được bộc lộ rõ rệt. Số lượng thanh niên từ bỏ tìm việc làm đã ghi nhận mức cao kỷ lục, và số lượng hộ kinh doanh cá thể đóng cửa lên tới 1 triệu người mỗi năm. Tỷ lệ nợ quá hạn của các hộ gia đình yếu thế đang tăng vọt”. Tổng thống Lee nhấn mạnh thêm: “Trách nhiệm lớn nhất của chính phủ là bảo vệ cuộc sống của người dân. Không phải hệ tư tưởng hay khẩu hiệu, mà chính hành động phục hồi kinh tế và đời sống nhân dân mới là hướng đi mà chính phủ mới sẽ theo đuổi”, đồng thời kêu gọi thông qua dự thảo ngân sách bổ sung.
Phản ánh định hướng ‘chính phủ bảo vệ cuộc sống người dân’ của Tổng thống Lee, ngân sách cho chương trình phúc lợi khẩn cấp đã tăng hơn 20 tỷ won so với ngân sách ban đầu thông qua dự thảo bổ sung. Theo Bộ Y tế và Phúc lợi, ngân sách cho chương trình phúc lợi khẩn cấp trong ngân sách chính năm nay là 350,1 tỷ won. Tuy nhiên, do nhu cầu hỗ trợ tăng cao vì tình hình kinh tế suy thoái như tiêu thụ nội địa trì trệ, chiến tranh thuế quan, cùng với thảm họa máy bay hành khách tại Sân bay quốc tế Muju cuối năm ngoái, nhu cầu tăng ngân sách đã được đặt ra. Theo đó, trong dự thảo ngân sách bổ sung được thông qua tại phiên họp toàn thể Quốc hội ngày 4, ngân sách cho chương trình phúc lợi khẩn cấp đã được nâng lên 373 tỷ won, tăng 22,9 tỷ won so với ngân sách ban đầu.
Chương trình phúc lợi khẩn cấp là chương trình hỗ trợ sinh kế, y tế và nhà ở cho các hộ gia đình thu nhập thấp gặp khó khăn trong việc duy trì cuộc sống do chủ hộ đột ngột thất nghiệp hoặc mắc bệnh. Phần lớn nhất trong chương trình phúc lợi khẩn cấp là trợ cấp sinh kế; tính đến năm nay, một hộ gia đình 4 người được hỗ trợ 1.872.700 won mỗi tháng. Trợ cấp sinh kế được chi trả trong tối đa 6 tháng mỗi năm.
Tiếp theo là khoản hỗ trợ chi phí nhập cư vào các cơ sở phúc lợi xã hội với mức 1.494.100 won mỗi tháng cho hộ gia đình 4 người, thời hạn chi trả cũng tối đa 6 tháng. Khoản hỗ trợ nhà ở giúp cư trú tại các nơi tạm cư do Nhà nước hoặc chính quyền địa phương sở hữu trong trường hợp mất nhà do hỏa hoạn, v.v., là 662.500 won mỗi tháng cho hộ gia đình 4 người, thời hạn chi trả tối đa là 12 tháng. Khoản hỗ trợ dịch vụ y tế như xét nghiệm hoặc điều trị các loại được chi trả trong hạn mức 3 triệu won.
Bộ Phúc lợi dự báo do tình trạng suy thoái kinh tế kéo dài và các loại thiên tai, trong năm nay sẽ có trung bình 29.831 trường hợp hỗ trợ sinh kế và 4.320 trường hợp hỗ trợ dịch vụ y tế mỗi tháng. Trên thực tế, tỷ lệ thực hiện chương trình phúc lợi khẩn cấp ngày càng cao do kinh tế suy thoái cũng ảnh hưởng đến việc tăng ngân sách. Tỷ lệ thực hiện chương trình này từ 88,6% năm 2021 đã tăng lên 90,7% năm 2022, 95,6% năm 2023 và đạt 98,0% vào năm 2024. Năm nay, tính đến hết tháng 5, tỷ lệ thực hiện đã đạt 48,0%, nếu đà này tiếp diễn, dự kiến sẽ vượt mức của năm ngoái.
Vấn đề nằm ở chỗ, khi chính phủ đẩy mạnh tỷ lệ thực hiện để các hộ gia đình thu nhập thấp không bị dồn vào đường cùng, thì cũng phát sinh không ít trường hợp trục lợi hỗ trợ. Số tiền trục lợi phúc lợi khẩn cấp do chính phủ xác định dường như đã giảm từ 1,617 tỷ won năm 2021 xuống 1,198 tỷ won năm 2022 và 1,133 tỷ won năm 2023, nhưng đã tăng lên 1,432 tỷ won vào năm ngoái. Khi kinh tế suy thoái, số người lợi dụng các phương thức không chính đáng để nhận hỗ trợ phúc lợi khẩn cấp đã tăng lên. Trái lại, tỷ lệ thu hồi các khoản trục lợi lại giảm sút. Tỷ lệ số vụ thu hồi vốn từ 83,0% năm 2021 đã dao động lên xuống ở mức 64,3% năm 2022, 74,5% năm 2023 và giảm xuống còn 69,8% vào năm ngoái.
Do số vụ thu hồi giảm, tỷ lệ số tiền thu hồi cũng giảm theo. Tỷ trọng số tiền thu hồi so với số tiền quyết định thu hồi từ 85,2% năm 2021 đã giảm xuống mức 70% vào năm 2022 (72,0%) và 2023 (77,0%), sau đó tiếp tục giảm xuống mức 60% vào năm ngoái (63,0%).