Độc quyền
"Chính phủ phải chịu trách nhiệm làm sạch ô nhiễm tại khu đất của Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc cũ", LH được bồi thường 11,9 tỷ won

[비즈한국] Theo thông tin độc quyền từ Bizhankook, cuối năm ngoái, Tổng công ty Nhà và Đất Hàn Quốc (LH) đã thắng kiện trong vụ án yêu cầu chính phủ bồi thường chi phí xử lý ô nhiễm tại khu đất của Bộ Tư lệnh Liên Hợp Quốc (UNC) cũ, với số tiền bồi thường được phán quyết là 11,9 tỷ won. LH đã tiếp nhận các khu đất căn cứ quân đội Mỹ cũ tại Yongsan, Seoul, bao gồm cả khu đất UNC cũ mà phía Mỹ trả lại cho Hàn Quốc, để đổi lấy việc xây dựng căn cứ quân đội Mỹ tại Pyeongtaek, tỉnh Gyeonggi và hiến tặng cho chính phủ. Sau đó, một phần khu đất này đã được bán cho tư nhân, nhưng trong quá trình phát triển, việc đất đai bị ô nhiễm đã được phát hiện và LH phải gánh chịu trách nhiệm làm sạch.

Vào tháng 12 năm ngoái, Tòa án Trung tâm Quận Seoul (Chánh án Jung Ha-jung) đã phán quyết trong vụ kiện đòi bồi thường thiệt hại mà LH đệ trình, yêu cầu chính phủ phải bồi thường 11,87375 tỷ won chi phí xử lý đất ô nhiễm cùng tiền lãi chậm trả. Hội đồng xét xử tuyên bố: “Bị đơn có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do không thực hiện nghĩa vụ theo thỏa thuận thi hành dự án trong vụ án này”. Trước đó, sau khi khu đất được bán cho tư nhân, sự thật về tình trạng ô nhiễm đất đã được phát hiện, khiến LH phải gánh trách nhiệm làm sạch và dẫn đến việc khởi kiện chính phủ vào tháng 11 năm 2021.

Khu đất gây tranh cãi chính là khu đất UNC cũ mà Hàn Quốc nhận lại từ quân đội Mỹ. Tháng 2 năm 1952, chính phủ đã cấp khu đất này ở Itaewon-dong, Yongsan-gu, Seoul làm căn cứ cho quân đội Mỹ. Quân đội Mỹ đã sử dụng khu đất này làm căn cứ UNC từ khoảng năm 1957 cho đến khi bàn giao lại cho Hàn Quốc vào tháng 2 năm 2007. Vào tháng 11 cùng năm, LH đã ký kết “Thỏa thuận thi hành dự án cơ sở vật chất cho quân đội Mỹ” với chính phủ, theo đó LH xây dựng căn cứ cho quân đội Mỹ tại Pyeongtaek để hiến tặng, đổi lại việc được tiếp nhận các khu đất của quân đội Mỹ tại Yongsan, Seoul do Mỹ trả lại, bao gồm cả khu đất UNC cũ.

Một phần khu đất UNC cũ mà LH nhận từ chính phủ đã được bán cho tư nhân. Theo thỏa thuận, chính phủ đã chuyển giao quyền sở hữu khu đất này cho LH vào tháng 12 năm 2016. Tháng 7 năm sau, LH đã bán 44.935㎡ trong khu đất UNC cũ cho Eleven Construction thông qua hình thức đấu thầu cạnh tranh với giá lên tới 1.055,2 tỷ won. Eleven Construction dự định xây dựng một khu tổ hợp bao gồm cơ sở nhà ở, khách sạn, bán lẻ và văn hóa với tên gọi “The Parkside Seoul”.

Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, tình trạng ô nhiễm đất đã bị phát hiện. Tháng 6 năm 2018, nhằm lập kế hoạch xây dựng, Eleven Construction đã thực hiện khảo sát ô nhiễm đất theo yêu cầu của thành phố Seoul. Kết quả cho thấy hàm lượng Fluorine - một chất gây ô nhiễm theo Luật bảo tồn môi trường đất - vượt quá tiêu chuẩn. Đến tháng 12 cùng năm, Eleven Construction đã phối hợp với LH để tiến hành khảo sát đất chi tiết, kết quả cho thấy cả Fluorine và Hydrocarbon dầu mỏ tổng số (TPH) đều vượt mức cho phép.

LH đã phải đứng ra xử lý việc làm sạch đất tại khu đất UNC cũ. Tổng chi phí bao gồm dịch vụ xử lý, khảo sát chi tiết, lắp đặt các công trình tạm thời và kiểm định phí dịch vụ là 11,87375 tỷ won, tất cả đều do LH chi trả. Theo thỏa thuận trước đó, chính phủ có trách nhiệm xử lý ô nhiễm môi trường trên các khu đất được chuyển giao và xử lý rác thải ngầm hoặc trên bề mặt. Tháng 1 năm 2019, LH đã gửi thông báo yêu cầu bồi thường thiệt hại tới chính phủ, sau đó liên tục gửi công văn yêu cầu thanh toán chi phí vào tháng 11 năm 2020 và tháng 4 năm sau, nhưng việc quyết toán đã không diễn ra.

Chính phủ đã phản đối, khẳng định mình không có trách nhiệm làm sạch đất. Trong vụ kiện, chính phủ lập luận rằng “ô nhiễm môi trường” trong thỏa thuận chỉ giới hạn ở những trường hợp ô nhiễm đất do hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động của con người gây ra, và chỉ khi có lỗi của chính phủ hoặc quân đội Mỹ thì mới phải chịu trách nhiệm. Chính phủ cũng cho rằng họ đã hoàn tất việc làm sạch TPH từ khoảng năm 2008 đến 2013, nên tình trạng ô nhiễm hiện tại phát sinh sau khi đã chuyển giao quyền sở hữu.

Tòa án đã bác bỏ lập luận này của chính phủ. Hội đồng xét xử phán quyết: “Điều khoản trong thỏa thuận có nghĩa rằng nếu khu đất bị ô nhiễm đến mức gây hại cho sức khỏe, tài sản hoặc môi trường của con người và gây cản trở việc phát triển, thì bị đơn có trách nhiệm xử lý bất kể nguyên nhân là tự nhiên hay không, và không nhất thiết phải yêu cầu lỗi của bị đơn hoặc quân đội Mỹ”. Ngoài ra, tòa án cũng nhận định rằng, dựa trên việc không có hoạt động xây dựng nào diễn ra cho đến khi Eleven Construction phát hiện ra ô nhiễm, tình trạng này đã tồn tại từ trước khi chuyển giao.

Được biết, phán quyết này đã có hiệu lực vào tháng 1 vừa qua do chính phủ không kháng cáo. Một quan chức của LH cho biết: “Chúng tôi đã nhận được phán quyết rằng chính phủ phải chịu chi phí làm sạch đất theo thỏa thuận. Theo đó, khoản chi phí mà LH đã bỏ ra đã được quyết toán xong vào tháng 1 sau khi phán quyết có hiệu lực”.