[비즈한국] “Mọi người đều lo lắng không biết liệu mình có thể tiếp tục công việc này lâu dài hay không.” Không khí bên trong Ủy ban Quản lý Game (GRAC), cơ quan đang đứng trước nguy cơ đóng cửa, đang hết sức bất an. Các nhân viên đang lo lắng về việc liệu họ có thể duy trì công việc của mình hay không. Nguyên nhân là do dự định thúc đẩy chuyển giao việc phân loại xếp hạng game sang khối tư nhân và thành lập một tổ chức chuyên trách mới về quản lý hậu kiểm – vốn là cam kết tranh cử của Tổng thống Lee Jae-myung – đang làm dấy lên những dự báo rằng GRAC sẽ sớm bước vào lộ trình giải thể.
GRAC là cơ quan công quyền trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, chịu trách nhiệm thẩm định, quyết nghị xếp hạng game và thực hiện quản lý hậu kiểm sau khi trò chơi được phát hành. Cơ quan này có quyền dán nhãn hạn chế độ tuổi thanh thiếu niên thông qua thẩm định trước, hoặc cấm lưu hành game tại nội địa thông qua việc từ chối hoặc thu hồi xếp hạng.
Ủy ban Đặc biệt về Game của Đảng Dân chủ đồng hành vào ngày 27 tháng 5 đã tuyên bố kế hoạch thành lập một cơ quan chuyên trách về lĩnh vực game và có thể sáp nhập hoặc giải thể GRAC nếu cần thiết. Đảng Dân chủ dự kiến sẽ thúc đẩy các luật liên quan để cải tổ bộ máy quản trị game cùng với sự khởi đầu của chính quyền Lee Jae-myung.
Nghị sĩ Jo Seung-rae, Phó chủ tịch Ủy ban Đặc biệt về Game, phát biểu: “Có vấn đề trong cơ cấu hiện tại của GRAC khi trộn lẫn việc quản lý các game cờ bạc và game thông thường. Trong giai đoạn 2 của Ủy ban Đặc biệt về Game sắp tới, các thảo luận chuyên sâu bao gồm cả việc sửa đổi Luật Công nghiệp Game sẽ được tiến hành.”
'Đồng thuận' với chính sách tư nhân hóa, nhưng còn việc làm thì sao…
Trong nội bộ GRAC, tâm thế chung là khá đồng thuận với định hướng chính sách chuyển giao phân loại xếp hạng cho tư nhân của đảng cầm quyền. Một nhân viên của GRAC (gọi là A) cho biết: “Là một người chơi game, tôi cũng đồng ý rằng hệ thống thẩm định trước hiện nay đã lạc hậu so với các tiêu chuẩn quốc tế. Gần như không có nhân viên nào giữ tư duy bảo thủ rằng chúng ta phải bám lấy hình thái tổ chức hiện tại.”
Tuy nhiên, nỗi lo về mất việc làm nếu GRAC bị giải thể là rất lớn. Ngay cả khi chuyển đổi từ Ủy ban Xếp hạng Game sang Ủy ban Quản lý Game vào năm 2013, việc kế thừa nhân sự cũng chỉ đạt khoảng một nửa. Hơn nữa, sau khi GRAC chuyển đến Busan, một số nhân viên hợp đồng thời hạn đã không thể chuyển sang hợp đồng vô thời hạn và phải rời đi do hết hạn hợp đồng.
Oh Hyun-tak, Chủ tịch Công đoàn GRAC, cho biết: “Vì đã có tiền lệ như vậy, sự lo ngại về việc kế thừa nhân sự là rất lớn. Chúng tôi mong muốn cơ quan chú trọng vào sự ổn định việc làm để nhân viên có thể yên tâm đồng hành cùng các chính sách của chính phủ.”
Những người lao động hợp đồng thời hạn đang làm công việc giám sát game cũng đang chịu cảnh bất an. Một nhân viên hợp đồng chia sẻ: “Nhân viên thời hạn hầu hết đã chấp nhận buông xuôi và coi khả năng được kế thừa vị trí của mình là rất thấp. Phía GRAC đã có thông báo yêu cầu không được dao động, khiến không khí trở nên rất thận trọng khi mọi người muốn bày tỏ ý kiến.”
Vào ngày 8 tháng 7, khi GRAC yêu cầu người lao động thời hạn và nhân viên vào làm dưới 1 năm ký vào đơn đồng ý nhận trước ngày nghỉ phép năm, cơ quan này đã chèn thêm điều khoản “xác nhận bản thân là người lao động dưới 1 năm”. Điều này làm dấy lên lo ngại rằng GRAC đang đi những bước đầu tiên để sa thải nhân viên thời hạn.
Tuy nhiên, một quan chức của GRAC nhấn mạnh: “Đơn đồng ý đó không liên quan gì đến việc giải thể GRAC, mà nhằm mục đích thông báo cho tất cả nhân viên (bao gồm cả nhân viên chính thức) có thâm niên dưới 1 năm về số ngày nghỉ phép của họ. GRAC cũng sẽ nỗ lực để bảo đảm việc làm cho nhân viên thời hạn.”
Chuyển đổi dần dần sang 'chế độ khai báo' trong việc phân loại xếp hạng tư nhân
Việc giải thể GRAC bắt nguồn từ cam kết của Tổng thống Lee Jae-myung. Khi còn là ứng cử viên tổng thống, ông Lee cam kết rằng tổ chức chuyên trách về game mới sẽ chỉ đảm nhận chức năng quản lý hậu kiểm, còn việc phân loại xếp hạng sẽ 도입 (đưa vào) cơ chế tự thẩm định tư nhân và dần chuyển đổi sang chế độ khai báo.
Từ trước đến nay, ngành game và người chơi đã chỉ trích rằng cơ cấu hiện tại nơi GRAC – một cơ quan công quyền – thẩm định trước game là vi phạm lệnh cấm kiểm duyệt theo Điều 21 Khoản 2 của Hiến pháp. Nhìn vào các trường hợp quốc tế, các cơ quan chịu trách nhiệm thẩm định xếp hạng như ESRB (Bắc Mỹ), PEGI (Châu Âu), hay CERO (Nhật Bản) đều là các tổ chức thẩm định tư nhân.
GRAC cũng đang cho thấy thái độ tuân thủ định hướng chính sách của chính phủ và đảng cầm quyền. Vào ngày 6 tháng 3, cơ quan này đã thực hiện cải tổ tổ chức bằng cách thành lập mới 'Trụ sở Quản lý Hậu kiểm' và 'Trụ sở Hỗ trợ Xếp hạng'. Chủ tịch GRAC, Seo Tae-geon, giải thích: “Cuộc cải tổ tổ chức lần này là biện pháp nhằm chuẩn bị sẵn sàng cho việc chuyển giao phân loại xếp hạng sang tư nhân và để GRAC chuyển đổi thành cơ quan trọng tâm về quản lý hậu kiểm.”
Trong cuộc cải tổ này, mô hình chuyển giao phân loại xếp hạng cho tư nhân cũng đã được đề xuất. Hiện tại, GRAC đảm nhận việc phân loại xếp hạng tất cả các game bị hạn chế độ tuổi thanh thiếu niên, nhưng theo lộ trình tương lai, khối tư nhân sẽ đảm nhận toàn bộ việc phân loại xếp hạng cho game PC online, console và di động. Tuy nhiên, các game có tính cờ bạc vẫn sẽ được GRAC tiếp tục thực hiện phân loại xếp hạng.