[비즈한국] Các cuộc đàm phán thương mại dưới sự dẫn dắt của Tổng thống Mỹ Donald Trump giống như một cuộc chiến tranh. Dù không trực tiếp nã súng hay phóng tên lửa vào đối phương, nhưng áp lực để buộc các nước khác phải khuất phục cũng không kém gì bất kỳ cuộc chiến nào. Thuế quan chính là vũ khí mạnh nhất của ông. Cách thức mở cửa thị trường Mỹ để đổi lấy 'thứ gì đó' từ đối phương trông có vẻ giống một cuộc giao dịch, nhưng thực chất lại gần như là hành vi tống tiền.
Sau khi tái đắc cử, Trump đang đẩy mạnh chiến lược này quyết liệt hơn trước. Kết quả là nhiều quốc gia trên thế giới lần lượt bị triệu tập vào bàn đàm phán dưới cái tên gọi là ‘thương lượng’. Đây không còn là những cuộc giao dịch đôi bên cùng có lợi như trước đây nữa. Đó là cuộc chiến về việc làm sao để thoát ra với thiệt hại ít nhất có thể.
Gần đây, Nhật Bản đã hoàn tất đàm phán thuế quan với Mỹ. Trong khi ký kết các hiệp định về ô tô, chất bán dẫn và dược phẩm với Nhật Bản, Trump đã buộc Nhật Bản phải cung cấp gói đầu tư vào Mỹ trị giá 550 tỷ USD (khoảng 720 nghìn tỷ won). Trên danh nghĩa thì đây là 'đầu tư', nhưng thực tế lại là cấu trúc mà các cơ quan chính phủ Nhật Bản phải đứng ra hỗ trợ các doanh nghiệp Mỹ. Hơn nữa, Mỹ hưởng tới 90% lợi nhuận từ các khoản đầu tư này, còn Nhật Bản chỉ nhận được 10%. Dù chính phủ Nhật Bản tuyên bố rằng họ đã "đảm bảo được mức thuế quan thấp cho các ngành công nghiệp cốt lõi", nhưng kết quả là họ đã phải chi ra một số tiền khổng lồ cho Mỹ chỉ để giữ thể diện.
Không chỉ riêng Nhật Bản. EU, Mexico và cả Hàn Quốc cũng rơi vào tình cảnh tương tự. Dưới áp lực của Mỹ, các nước này phải tăng nhập khẩu, tăng chi phí quốc phòng và thậm chí có thể phải thay đổi cả chính sách. Thế giới hiện nay không phải đang đàm phán để đạt được lợi ích, mà là đang hành động để ngăn chặn những tổn thất lớn hơn. Mục tiêu không phải là lợi nhuận mà là giảm thiểu thiệt hại.
Tuy nhiên, chúng ta thường quên đi thực tế phi lý này. Khi nói về kết quả đàm phán của nước ta sắp tới, việc so sánh trực tiếp kiểu "dù thế nào cũng không được kém hơn Nhật Bản" là điều cấm kỵ. Điều quan trọng không phải là so sánh, mà là hiểu được cục diện. Trong ván cờ này, làm tốt có nghĩa là thoát ra với ít vết thương nhất có thể. Nếu bị dư luận thúc ép lấy Nhật Bản làm thước đo, cuối cùng chỉ làm suy yếu năng lực đàm phán của chính phủ chúng ta mà thôi.
Giờ đây, thương mại không còn là vấn đề kinh tế đơn thuần. Nó đan xen với an ninh và chính trị. Các ngành công nghiệp như chất bán dẫn, xe điện, pin đã chuyển sang lĩnh vực 'an ninh quốc gia'. Thương mại không còn là tuân thủ các quy tắc mà đã trở thành công cụ để thay đổi quy tắc khi cần thiết. Xu hướng này không chỉ là vấn đề của riêng Trump. Toàn bộ nền chính trị Mỹ đang dịch chuyển theo hướng đó.
Mỹ trước đây không như vậy. Chỉ mới 20 năm trước, Mỹ là quốc gia thúc đẩy thương mại tự do mạnh mẽ nhất. Việc ký kết FTA với Hàn Quốc cũng nằm trong quỹ đạo đó. Nhưng theo thời gian, những bất mãn trong nội bộ Mỹ như "việc làm của chúng ta bị giảm sút vì thương mại tự do" hay "Trung Quốc đã chiếm hết lợi ích" ngày càng lớn. Đặc biệt ở khu vực Trung Tây, nơi việc làm trong lĩnh vực sản xuất biến mất, những bất mãn đó đã chuyển hóa thành sức mạnh chính trị. Trump đã trở thành Tổng thống khi đại diện cho tiếng nói của những người này, và từ đó, chính sách thương mại của Mỹ bắt đầu thay đổi.
Thế giới hiện đang học cách thích nghi với một trật tự hoàn toàn mới. Không thể chỉ giao dịch với Mỹ. Hiệu ứng học tập rằng các quy tắc có thể thay đổi bất cứ lúc nào đang lan rộng. Trung Quốc và Nga đang xây dựng các mạng lưới tài chính không thông qua Mỹ, còn châu Âu đang tăng cường chuỗi cung ứng của riêng mình. Tất cả đều đang chuẩn bị cho 'Trump tiếp theo'. Mỹ vẫn là quốc gia mạnh nhất, nhưng nếu những thay đổi này lặp đi lặp lại, một ngày nào đó họ có thể đánh mất niềm tin.
Không chỉ thương mại, ngoại giao cũng đang dần trở nên giống như chiến tranh. Đàm phán không còn là quá trình đôi bên cùng có lợi (win-win) mà đã trở thành cuộc chiến phòng thủ để mất mát ít nhất. Ngay lúc này, thế giới vẫn đang thay đổi cấu trúc để chống lại áp lực từ Mỹ. Đàm phán kiểu Trump có thể hiệu quả lúc này, nhưng cái giá phải trả chắc chắn sẽ quay trở lại. Chủ nghĩa đơn phương của các cường quốc luôn tạo ra phản ứng ngược. Mỹ rồi cũng sẽ phải trả giá cho những lựa chọn hiện tại. Theo cách này hay cách khác. Lịch sử luôn diễn ra như vậy.