[비즈한국] Sau hơn hai tháng bỏ trống, vị trí Chủ tịch Cơ quan Giám sát Tài chính (FSS) đã được bổ nhiệm cho luật sư Lee Chan-jin. Vào ngày 13, Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) đã đề xuất bổ nhiệm ông Lee thông qua một cuộc họp lâm thời và được Tổng thống phê chuẩn vào ngày 14. Đây là khoảng thời gian trống kéo dài gần hai tháng kể từ khi ông Lee Bok-hyun từ nhiệm vào ngày 5 tháng 6. Luật sư Lee Chan-jin là bạn học cùng khóa tại Viện Nghiên cứu và Đào tạo Tư pháp với Tổng thống Lee Jae-myung và là Chủ tịch FSS đầu tiên xuất thân từ tổ chức Luật sư vì một xã hội dân chủ (Minbyun), điều này đang thu hút sự chú ý về lý do bổ nhiệm.
Nhân vật
Chủ tịch FSS Lee Chan-jin sinh năm 1964 tại Seoul, tốt nghiệp Trường Trung học Đại học Hongik và Khoa Luật Đại học Quốc gia Seoul. Sau khi đỗ kỳ thi tư pháp lần thứ 28 vào năm 1986, ông đã hoàn thành khóa 18 tại Viện Nghiên cứu và Đào tạo Tư pháp. Được biết, ông là bạn học cùng khóa với Tổng thống Lee Jae-myung tại Viện Tư pháp và từng cùng hoạt động trong Hội Luật học Lao động. Chủ tịch Lee đã có thời gian dài hoạt động trong các tổ chức dân sự, từng giữ chức Phó chủ tịch Minbyun và Chủ tịch điều hành của Đoàn kết vì sự tham gia của nhân dân (People's Solidarity for Participatory Democracy - PSPD).
Sự nghiệp
Chủ tịch FSS Lee Chan-jin từng là sĩ quan pháp lý quân đội trước khi bắt đầu hành nghề luật sư vào năm 1992 và làm việc tại Văn phòng Luật sư Jeil Hapdong cho đến nay. Sau đó, ông đảm nhiệm các chức vụ như Phó chủ tịch Minbyun và Chủ tịch điều hành PSPD.
Ông cũng có kinh nghiệm tư vấn cho các cơ quan công quyền. Ông từng là thành viên của Ủy ban Quản lý Quỹ Hưu trí Quốc gia (và ủy ban đánh giá nghiệp vụ), đồng thời đảm nhiệm vị trí giám đốc tại Quỹ Gia đình và Phụ nữ Seoul, Viện Thúc đẩy Nhân quyền Phụ nữ Hàn Quốc, tổ chức giáo dục Sangji, và là thành viên dân sự của Ủy ban Xác minh Sự thật Lịch sử thuộc Bộ Quốc phòng. Ngoài ra, ông còn có kinh nghiệm tư vấn và tranh tụng cho các doanh nghiệp liên quan đến thị trường vốn và kế toán.
Mối quan hệ của ông với Tổng thống cũng rất sâu sắc. Ông là bạn học cùng khóa với Tổng thống Lee Jae-myung tại Viện Tư pháp và cùng hoạt động trong Hội Luật học Lao động. Khi Tổng thống Lee còn là Thị trưởng Seongnam, ông đã tham gia nhóm pháp lý trong vụ kiện với tỉnh Gyeonggi liên quan đến '3 dự án phúc lợi miễn phí' và cũng nằm trong đội ngũ luật sư bào chữa cho Tổng thống trong vụ án 'chuyển tiền sang Triều Tiên của Ssangbangwool'. Tháng 1 vừa qua, Tổng thống Lee đã bổ nhiệm Chủ tịch FSS Lee Chan-jin làm luật sư bào chữa cho phiên tòa thứ hai trong 'vụ án vi phạm Luật bầu cử công chức'. Tháng 6, ông được bổ nhiệm làm Trưởng tiểu ban Xã hội 1 thuộc Ủy ban Kế hoạch Quốc gia trực thuộc Tổng thống.
Năng lực
Khi đề xuất bổ nhiệm ông Lee Chan-jin, FSC tuyên bố: "Ông được đánh giá là có năng lực thực thi công vụ xuất sắc thông qua việc thực hiện các tư vấn pháp lý và tranh tụng liên quan đến kế toán thị trường vốn cho nhiều doanh nghiệp, bao gồm các công ty khởi nghiệp mạo hiểm và công ty niêm yết". FSC cũng cho biết: "Dựa trên kinh nghiệm và chuyên môn đa dạng, ông được đánh giá là người phù hợp để thực hiện các nhiệm vụ cấp bách của FSS như khôi phục niềm tin vào các công ty tài chính và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng tài chính".
FSC cũng đánh giá cao kinh nghiệm hoạt động của ông tại Minbyun, PSPD và Ủy ban Quản lý Quỹ Hưu trí Quốc gia. Do đó, có nhiều kỳ vọng rằng ông sẽ thực hiện các chính sách cải cách dựa trên kinh nghiệm hoạt động tại các tổ chức dân sự.
Trên thực tế, vào tháng 5 năm 2020, khi ông Lee Chan-jin còn là chủ tịch PSPD, tổ chức này đã đề xuất 70 nhiệm vụ cải cách lên Quốc hội. Trong đó bao gồm: △Sửa đổi Luật hạn chế đặc cách thuế và Luật thuế thu nhập để tăng cường đánh thuế tài sản như thu nhập tài chính và cho thuê; △Sửa đổi Luật hạn chế lãi suất và Luật thu hồi nợ để giải quyết vấn đề nợ hộ gia đình và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng tài chính; △Nâng thuế sở hữu bất động sản lên 1% để giải quyết bất bình đẳng tài sản; △Ban hành 'Luật về công bằng trong giao dịch trực tuyến' để quản lý hành vi độc quyền và bất công của các nền tảng trực tuyến; △Sửa đổi Luật thuế bất động sản tổng hợp và Luật thuế địa phương để hiện thực hóa giá công bố bất động sản.
Đặc biệt, vì được đánh giá là người hiểu rõ định hướng điều hành quốc gia của Tổng thống Lee Jae-myung, nên có dự đoán rằng ông cùng với cựu Thứ trưởng thứ nhất Bộ Kế hoạch và Tài chính Lee Eok-won (người được đề cử làm Chủ tịch FSC) sẽ dẫn đầu việc cải cách hệ thống giám sát tài chính.
Cũng có thông tin cho rằng ông đã quan tâm đến các vấn đề như sửa đổi Luật Thương mại và quyền lợi của cổ đông nhỏ, vốn là các vấn đề nóng của cơ quan tài chính. Xét đến kinh nghiệm hoạt động của ông, dự kiến ông sẽ nâng cao sự nhạy bén đối với vấn đề bảo vệ người tiêu dùng.
Chỉ trích
Tiểu sử làm việc tại Minbyun và PSPD vừa là thế mạnh, vừa là điểm yếu của ông Lee Chan-jin. Các ý kiến chỉ trích cho rằng ông thiếu kinh nghiệm và chuyên môn tài chính do xuất thân ngoài ngành tài chính. Được biết, ông Lee chưa từng hoạt động trong các lĩnh vực liên quan đến giám sát tài chính. Thêm vào đó, do có mối quan hệ mật thiết với Tổng thống Lee Jae-myung, những lo ngại về tính độc lập và trung lập chính trị của ông với tư cách là người đứng đầu FSS cũng đã được đặt ra.
Người phát ngôn chính của đảng Quyền lực Nhân dân (People Power Party), ông Park Seong-hun, đã chỉ trích trong bài bình luận vào ngày 14 rằng: "Luật sư Lee Chan-jin, người được đề cử làm Chủ tịch FSS, là bạn học tư pháp của Tổng thống Lee Jae-myung và là người từng bào chữa cho Tổng thống trong nghi án chuyển tiền sang Triều Tiên của Ssangbangwool và vụ án vi phạm Luật bầu cử. Đây là sự bổ nhiệm ưu tiên lòng trung thành bảo vệ Tổng thống hơn là ổn định thị trường tài chính và ứng phó khủng hoảng".
Thử thách
Nhiệm vụ cấp bách của tân Chủ tịch FSS Lee Chan-jin ngay sau khi nhậm chức là việc tái cơ cấu FSS và FSC. Vì chính phủ đã bày tỏ ý định giải thể FSC và sáp nhập chức năng giám sát vào FSS, ông Lee Chan-jin sẽ phải đảm nhận nhiệm vụ tái tổ chức quy mô lớn. Ông cũng phải giải quyết các vấn đề trọng yếu như quản lý nợ hộ gia đình và sửa đổi Luật Thương mại.
Vì Tổng thống Lee Jae-myung khi đến thăm Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc vào ngày 11 tháng 6 đã tuyên bố rõ ràng về việc áp dụng 'hệ thống one-strike out' với lời khẳng định "Nếu tham gia thao túng giá cổ phiếu dù chỉ một lần, tôi sẽ khiến họ không bao giờ có thể đặt chân vào thị trường chứng khoán được nữa", ông Lee cũng cần phải đưa ra các phương án thực hiện cụ thể.
Trong bài phát biểu nhậm chức vào ngày 14, Chủ tịch FSS Lee Chan-jin đã đề ra năm định hướng cho việc giám sát tài chính gồm: △Mở rộng nguồn vốn mạo hiểm từ các tổ chức tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp khởi nghiệp; △Thiết lập trật tự thị trường công bằng; △Giải quyết vấn đề bất động sản PF; △Ổn định nợ hộ gia đình; △Mở rộng chức năng bảo vệ người tiêu dùng tài chính.
Cụ thể hơn, ông giải thích sẽ nỗ lực hỗ trợ để vốn được cung ứng thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời nỗ lực hỗ trợ về mặt pháp lý và thể chế để ứng dụng AI. Ông cũng tuyên bố sẽ duy trì vững chắc 'định hướng ổn định tổng nợ hộ gia đình' để bình thường hóa tài chính nhà ở và xây dựng, đồng thời ngăn chặn đà tăng giá bất động sản.
Đối với người tiêu dùng tài chính, ông cho biết sẽ mở rộng chức năng giám sát của ngành tài chính và tận dụng tích cực chức năng kiểm tra, giám sát. Ông cũng cảnh báo sẽ xử lý nghiêm khắc theo 'nguyên tắc không khoan nhượng' đối với hành vi thao túng giá cổ phiếu hoặc lạm dụng vị thế độc quyền.