[비즈한국] Kế hoạch thành lập ngân hàng trực tuyến (internet-only bank) thứ 4 đã thất bại. Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) đã công bố kết quả thẩm định sơ bộ, nhưng không một doanh nghiệp nào đăng ký vượt qua được vòng kiểm duyệt. Cơ quan quản lý tài chính cho rằng, sau khi đánh giá dựa trên các tiêu chí về tính minh bạch của cổ đông lớn và năng lực vốn, không có ứng viên nào đủ điều kiện. Việc kết quả thẩm định bị trì hoãn vài tháng so với dự kiến và cuối cùng tất cả đều bị loại đã thu hút sự chú ý lớn vào tình trạng hiện tại của các ứng viên.
Ngày 17 tháng 9, FSC đã công bố kết quả thẩm định sơ bộ thông qua cuộc họp thường kỳ lần thứ 16. Các ứng viên tham gia tranh cử ngân hàng trực tuyến thứ 4 bao gồm: Soso Bank, Korea SoHo Bank, Podo Bank và AMZ Bank. Vì cả 4 liên minh này đều không được cấp giấy phép sơ bộ, thị trường sẽ tiếp tục duy trì hệ thống gồm 3 ngân hàng trực tuyến hiện tại là K-Bank, Kakao Bank323410 và Toss Bank.
Việc tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp phép sơ bộ cho ngân hàng trực tuyến mới đã diễn ra trong tháng 3. Liên minh U-Bank (với nòng cốt là công ty tài chính P2P Lendit, cùng sự tham gia của Hyundai Marine & Fire Insurance001450, Hyundai Department Store069960, Naver Cloud035420, v.v.) và liên minh Douzone Bank (với nòng cốt là Douzone Bizon, cùng DB Insurance, Shinhan Bank, v.v.) vốn được coi là những ứng viên nặng ký, nhưng tất cả đều đã từ bỏ việc nộp đơn. Việc các ứng viên tiềm năng rút lui đã làm giảm bớt sức hút cho dự án ngân hàng thứ 4, và cuối cùng, không ứng viên nào trong số những người còn lại đạt được giấy phép.
Kết quả thẩm định sơ bộ dự kiến được công bố trong tháng 6 nhưng đã bị trì hoãn và chỉ được đưa ra sau cuộc bầu cử tổng thống sớm và việc thay đổi người đứng đầu cơ quan quản lý tài chính. Từ ngày 10 đến ngày 12 tháng 9, ủy ban đánh giá bên ngoài gồm 10 chuyên gia về tài chính, kiểm soát nội bộ, kế toán, CNTT, người tiêu dùng và fintech đã tiến hành đánh giá tập trung, dẫn đến kết quả toàn bộ ứng viên đều bị loại.
Giải thích về lý do công bố kết quả muộn, cơ quan tài chính cho biết: "Việc thẩm định bị kéo dài do phải yêu cầu người đăng ký bổ sung tài liệu vì hồ sơ không đầy đủ. Mặc dù thời hạn thẩm định là 2 tháng, nhưng thời gian bổ sung hồ sơ không được tính vào thời gian thẩm định chính thức".
Đối với suy đoán rằng sự trì hoãn là do chuyển giao quyền lực chính trị, cơ quan này đã bác bỏ một cách hiếm thấy. FSC khẳng định: "Việc liên kết kết quả thẩm định sơ bộ lần này với sự ra đời của chính phủ mới là không phù hợp. Kết quả được đưa ra dựa trên sự đánh giá của ủy ban thẩm định bên ngoài và quá trình kiểm tra của Cơ quan Giám sát Tài chính (FSS)".
Theo FSC, lý do chung khiến các đơn vị bị loại là thiếu năng lực tài chính. Khi so sánh tiêu chuẩn cấp phép sơ bộ qua các năm 2015, 2019 và 2024, mục "Vốn điều lệ và phương án huy động vốn" đã tăng từ 100 điểm (năm 2015) lên 150 điểm (năm 2024) trong tổng số 1000 điểm. Mục "Kế hoạch cung cấp vốn cho doanh nghiệp địa phương và tính khả thi" cũng được bổ sung mới vào năm 2024 (50 điểm). Trong khi đó, tỷ trọng của mục "Tính phù hợp của cổ đông ngân hàng" đã giảm từ 100 điểm xuống còn 50 điểm trong cùng kỳ.
Ứng viên nặng ký là Korea SoHo Bank, dù có sự tham gia của các ngân hàng thương mại lớn như Hana, Woori, NH Nonghyup, vẫn gặp trở ngại về năng lực vốn của cổ đông lớn và khả năng duy trì hoạt động. Cổ đông lớn của Korea SoHo Bank là Korea Credit Data (KCD) - đơn vị dẫn đầu liên minh, được cho là gặp vấn đề do tình trạng thua lỗ kéo dài. KCD đã báo cáo mức lỗ hoạt động là 29,1 tỷ won vào năm 2023 và 38,1 tỷ won vào năm 2024.
Soso Bank, ứng viên "thi lại", bị đánh giá là có cổ đông lớn thiếu minh bạch và khả năng góp vốn bổ sung chưa đạt yêu cầu. Soso Bank được thành lập với nòng cốt là Liên đoàn Doanh nghiệp nhỏ (So-Sang-Gong-In), với các doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia làm cổ đông. Soso Bank từng nộp đơn vào năm 2019 nhưng bị loại. Sau đó, họ đã huy động thêm thư cam kết góp vốn và cổ đông để thử sức lần nữa nhưng vẫn tiếp tục thất bại.
Tuy nhiên, phía Soso Bank cho rằng họ đã xác định được cổ đông lớn trước khi thẩm định. Một đại diện của liên minh Soso Bank cho biết: "Tại thời điểm nộp hồ sơ sơ bộ, cổ đông lớn chưa rõ ràng nhưng sau đó chúng tôi đã chốt với một công ty CNTT. Sau khi xác định cổ đông, vốn điều lệ đã tăng lên và đảm bảo được tổng cộng 322,5 tỷ won, nhưng vẫn bị loại".
Podo Bank và AMZ Bank cũng bị đánh giá là thiếu minh bạch về cổ đông và chưa đủ năng lực tài chính/khả năng góp vốn. Podo Bank đặt mục tiêu là "ngân hàng trực tuyến cho kiều bào", với nòng cốt là các tổ chức kiều bào như Hiệp hội Doanh nhân Hàn Quốc toàn cầu. Mặc dù các công ty tài chính như Meritz Securities có tên trong danh sách cổ đông, nhưng được cho là chỉ dừng lại ở mức thể hiện ý định đầu tư. AMZ Bank xuất phát với mục tiêu trở thành ngân hàng thách thức (ngân hàng chuyên biệt quy mô nhỏ) cho nông dân và thế hệ MZ. Tháng 7 năm 2024, họ đã ký biên bản ghi nhớ với các tổ chức pháp nhân nông nghiệp nhưng không công khai cơ cấu cổ đông khi nộp hồ sơ đăng ký sơ bộ.
Với việc tất cả các liên minh ngân hàng thứ 4 đều thất bại, dư luận đang đổ dồn vào bước đi tiếp theo của các ứng viên. Korea SoHo Bank và Soso Bank, những bên có quyết tâm cao, tuyên bố sẽ tiếp tục tham gia vào đợt cấp phép tới. Trong khi đó, Podo Bank và AMZ Bank - những đơn vị có cơ cấu cổ đông tương đối mơ hồ - hiện chưa đưa ra tuyên bố gì.
Korea SoHo Bank, dưới danh nghĩa CEO KCD Kim Dong-ho, cho biết: "Do cơ cấu tổ chức tài chính đảm nhiệm việc cấp phép ngân hàng đang trong quá trình cải tổ nên sẽ có một khoảng thời gian lặng sóng, nhưng tôi tin rằng ngân hàng chuyên biệt cho doanh nghiệp nhỏ chắc chắn sẽ xuất hiện trong nhiệm kỳ của chính phủ mới. Nếu có một ngân hàng trực tuyến dành cho người yếu thế và doanh nghiệp nhỏ, đó chắc chắn sẽ là Korea SoHo Bank". KCD cho biết họ có kế hoạch tiếp tục thúc đẩy các dịch vụ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ ngay cả khi hướng chính sách chuyển sang cấp phép quy mô nhỏ (small license).
Ủy ban chuẩn bị thành lập Soso Bank cũng bày tỏ ý chí tái tranh cử: "Thật đáng tiếc khi bị loại khỏi kỳ thẩm định sơ bộ trái với mong đợi. Nhu cầu về tài chính kỹ thuật số tập trung vào các doanh nghiệp nhỏ đang ngày càng tăng. Chúng tôi sẽ khắc phục những thiếu sót và tiếp tục thử thách với một mô hình khả thi hơn".
Mặc dù cơ quan chức năng khẳng định kết quả không liên quan đến sự thay đổi chính quyền, nhưng ngành tài chính cho rằng chính phủ mới sẽ tiến hành chuẩn bị lại và thúc đẩy dự án. Một người trong ngành dự đoán: "Vì Tổng thống Lee Jae-myung khi còn là ứng viên đã cam kết thành lập ngân hàng chuyên cho vay trung hạn dành cho nhóm yếu thế, nên khả năng thành lập ngân hàng thứ 4 hoặc ngân hàng chuyên biệt cho doanh nghiệp nhỏ sẽ không bị hủy bỏ hoàn toàn. Tuy nhiên, do những cải tổ lớn như việc tách Bộ Chiến lược và Tài chính thành Bộ Tài chính Kinh tế và Bộ Kế hoạch Ngân sách, cần phải theo dõi xem tổ chức nào sẽ chịu trách nhiệm cấp phép ngân hàng trong tương lai".