Độc quyền
"Vượt xa Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ AI": Bộ Hành chính và An toàn đặt hàng nghiên cứu chính sách hành chính AI

[비즈한국] Những động thái nhằm ứng dụng AI trong việc ứng phó với các thảm họa như cháy rừng lớn và mưa lũ cực đoan đang lan rộng khắp các chính quyền địa phương trên cả nước. Thành phố Jecheon, tỉnh Chungcheongbuk đã thiết lập một hệ thống ứng phó sử dụng cảm biến phát hiện ngập lụt dựa trên AI để nhận diện trước các tình huống khẩn cấp tại các hầm chui và khu vực bị ngập. Phương pháp này kết hợp phân tích hình ảnh và thuật toán AI vào thông tin mực nước hầm chui thu thập theo thời gian thực để giảm thiểu sai sót, từ đó chặn xe tiến vào trong trường hợp khẩn cấp.

Tại các khu công nghiệp quốc gia ở Ulsan, "thủ phủ công nghiệp" của Hàn Quốc, hệ thống quản lý thời gian thực dựa trên trí tuệ nhân tạo (AI) đang được vận hành 24/7. Điều này có được nhờ việc xây dựng hệ thống quản lý tích hợp liên kết thông tin giữa các công trình trên mặt đất và các công trình ngầm. Việc nâng cao hiệu quả quản lý an toàn được kỳ vọng sẽ tăng mạnh, từ giám sát đường ống ngầm đến phát hiện ô nhiễm chất độc hại, mùi hôi, cũng như cảnh báo cháy nổ.

Trong kỷ nguyên AI, các công chức sẽ làm việc như thế nào? Chính phủ, với việc chọn "Chính phủ dân chủ AI" làm nhiệm vụ quốc gia, đã bắt đầu nghiên cứu chuẩn bị cho một sự chuyển đổi lớn về tổ chức chính phủ và phương thức hành chính để bắt kịp với sự lan tỏa của AI và dữ liệu lớn. Kế hoạch bao gồm phân tích tác động của việc áp dụng công nghệ AI đối với môi trường hành chính, đồng thời tìm kiếm các giải pháp tối ưu hóa chức năng tổ chức và quản lý nhân sự phù hợp với nhu cầu trong tương lai.

"Đổi mới chính phủ dựa trên AI" thành nhiệm vụ quốc gia, kéo theo sự tinh gọn tổ chức và nhân sự

Tổng hợp thông tin từ BizHankook vào ngày 23, Cục Tổ chức thuộc Bộ Hành chính và An toàn (MOIS) gần đây đã đặt hàng một dự án nghiên cứu chính sách để phân tích chuyên sâu hướng thay đổi của tổ chức và công việc hành chính do việc áp dụng các công nghệ tiên tiến như AI. Thông qua nghiên cứu này, Bộ Hành chính và An toàn dự kiến sẽ dự đoán phương thức làm việc của chính phủ sẽ thay đổi ra sao sau khi công nghệ AI được đưa vào, đồng thời kết hợp với các xu hướng tái thiết kế tổ chức của các quốc gia lớn để thiết kế chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả vận hành bộ máy chính phủ.

Trong hồ sơ mời thầu, Bộ Hành chính và An toàn nêu rõ bối cảnh thúc đẩy nghiên cứu: "Do sự phát triển của các công nghệ thông minh như AI, môi trường hành chính đang thay đổi nhanh chóng, bao gồm cả việc tái cơ cấu kinh tế và công nghiệp, vì vậy cần có nghiên cứu về các phương án tối ưu hóa chức năng và tổ chức chính phủ để ứng phó chiến lược với điều này." Một quan chức của Bộ Hành chính và An toàn cho biết: "Nghiên cứu này đang ở giai đoạn khảo sát cơ bản, định hướng sử dụng trong tương lai vẫn chưa được chốt."

Nghiên cứu này là công việc tiền đề để vẽ nên bản thiết kế cho một tổ chức chính phủ thông minh và hiệu quả hơn. Thông qua nghiên cứu, Bộ Hành chính và An toàn dự định sẽ xem xét tác động của việc thay đổi môi trường công nghệ đối với việc tái thiết kế và vận hành hệ thống tổ chức chính phủ của chúng ta, cũng như các hàm ý chính sách. Theo kế hoạch nghiên cứu, cần phải đưa ra chiến lược về cách vận hành và quản lý tổ chức chính phủ phù hợp với dự báo về sự thay đổi các công việc chính phủ cần xử lý hoặc nhu cầu hành chính của công dân trong tương lai.

Đặc biệt, nhiệm vụ tìm kiếm các lĩnh vực có thể nâng cao hiệu quả trong các dịch vụ hành chính công đã được đề cập trực tiếp trong hồ sơ mời thầu. Mục đích là vượt xa mức độ ý tưởng đơn thuần để tìm kiếm và đề xuất các lĩnh vực cụ thể mà AI có thể áp dụng, ví dụ như "áp dụng ở đâu, áp dụng như thế nào" trong các chức năng, bộ máy, nhân lực và dịch vụ hành chính của các cơ quan chính phủ.

Những thay đổi này đang thể hiện rõ nét trong xu hướng cải tổ gần đây của các cơ quan chính phủ và chính quyền địa phương. Vào ngày 23, Tổng cục Hải quan đã cải tổ hoàn toàn tổ chức công nghệ thông tin hiện có để đổi mới hành chính hải quan. Để ứng phó với những thay đổi trong môi trường thương mại công nghệ trong và ngoài nước, họ đã thành lập mới "Nhóm Đổi mới Trí tuệ nhân tạo", bộ phận tổng quản AI, và "Cán bộ phụ trách dữ liệu", tổ chức chuyên trách về dữ liệu. Đồng thời, họ củng cố "Cán bộ phụ trách quy hoạch thông tin" và "Nhóm thiết bị nghiên cứu phát triển" để nội bộ hóa công việc hải quan. "Nhóm quản lý dự án công nghệ tiên tiến" cũng được vận hành trực thuộc Cán bộ phụ trách quy hoạch thông tin để quản lý trước các rủi ro kỹ thuật đa dạng bao gồm cả AI.

Ngân sách năm sau 860 tỷ Won, bản thiết kế "Chính phủ dân chủ AI" của Bộ Hành chính và An toàn

Dự án nghiên cứu chính sách này mang ý nghĩa đặc biệt khi được thực hiện trong bối cảnh chính phủ đang thúc đẩy "Chính phủ dân chủ AI" như một nhiệm vụ quốc gia.

Chính phủ dân chủ AI, được Bộ trưởng Bộ Hành chính và An toàn Yoon Ho-jung đề cập trong bài phát biểu nhậm chức vào tháng 7 vừa qua, khác biệt với "Chính phủ điện tử" (điện tử hóa công việc chính phủ và hợp tác cơ quan bằng cách tận dụng công nghệ thông tin) và "Chính phủ số" (xử lý công việc hành chính qua trực tuyến) trước đây. Tổng hợp các tài liệu do Cán bộ phụ trách quy hoạch tài chính phân phối, Chính phủ dân chủ AI có thể được định nghĩa là hệ thống chính phủ dựa trên kỹ thuật số, nơi công nghệ dữ liệu và AI được áp dụng rộng rãi vào công việc và dịch vụ hành chính để hiện thực hóa hiệu quả vận hành, tính minh bạch của chính phủ và đổi mới dịch vụ mà người dân có thể cảm nhận được.

Với việc Chính phủ dân chủ AI đã được đưa vào 123 nhiệm vụ quốc gia được phê duyệt vào ngày 16, các khoản đầu tư và hỗ trợ chính sách liên quan dự kiến sẽ được đẩy nhanh tốc độ. Trong một buổi thảo luận với các chuyên gia liên quan vào ngày 19, Bộ trưởng Yoon nhấn mạnh: "Chính phủ dân chủ AI là nhiệm vụ quốc gia của chính quyền Lee Jae-myung và là bản thiết kế tương lai mà Bộ Hành chính và An toàn đang hướng tới." Ông nói thêm: "Chúng tôi sẽ suy nghĩ và chuẩn bị để không chỉ đơn thuần áp dụng công nghệ AI mà còn mang lại sự đổi mới căn bản trong phương thức làm việc của chính phủ, giúp người dân có thể cảm nhận trực tiếp sự thay đổi đó."

Trong ngân sách năm 2026 của Bộ Hành chính và An toàn, 864,9 tỷ Won đã được phân bổ cho Chính phủ dân chủ AI và lĩnh vực thông tin hóa. Kế hoạch của Bộ Hành chính và An toàn là thúc đẩy mạnh mẽ việc hỗ trợ toàn bộ các giai đoạn từ "quy hoạch - phát triển - vận hành - nâng cấp" các dịch vụ AI để xây dựng nền tảng chung về AI của chính phủ nhằm nâng cao hiệu quả công việc hành chính, đồng thời giúp chính phủ và chính quyền địa phương áp dụng AI nhanh chóng mà không bị đầu tư trùng lặp. Nghiên cứu này thu hút sự chú ý xem liệu nó có trở thành kim chỉ nam hay không trong việc xác định một cách hợp lý các tiêu chuẩn và thứ tự ưu tiên cho việc giới thiệu và cải cách chính sách dựa trên môi trường trong nước và các trường hợp quốc tế.

Trong khi việc ứng dụng AI đang mở rộng tập trung vào các dịch vụ công như ứng phó thảm họa tại địa phương hoặc quản lý khiếu nại dân sự, cũng có quan điểm cho rằng có giới hạn trong việc để AI chủ trì các chức năng hành chính ở cấp độ cao. Giáo sư Lee Young-bum thuộc Khoa Hành chính, Đại học Konkuk nhận định: "Đối với các lĩnh vực hành chính có tính lặp lại cao như công việc thực thi, hệ thống AI có thể thay thế nhanh chóng. Ngược lại, các vai trò cần điều phối nhiều lợi ích và đạt được sự đồng thuận như điều tiết hoặc đàm phán giữa chính phủ và người dân sẽ khó có thể thay thế được."