[비즈한국] Tòa án tiếp tục đưa ra phán quyết trong phiên phúc thẩm rằng cần phải công khai thông tin về tình hình xảy ra các tai nạn lao động nghiêm trọng. Phán quyết lần này một lần nữa khẳng định sự cần thiết của việc công khai thông tin về tai nạn lao động. Các tổ chức xã hội dân sự nhấn mạnh rằng điều này mang ý nghĩa quan trọng khi quyền được biết của người dân về một môi trường làm việc an toàn đã được pháp luật công nhận.
Ngày 2 tháng 10, Tòa án cấp cao Seoul (Phòng Hành chính 9-3) đã đưa ra phán quyết nghiêng về phía nguyên đơn trong vụ kiện hủy bỏ quyết định từ chối cung cấp thông tin mà Trung tâm Thông tin Công khai vì Xã hội Minh bạch (gọi tắt là Trung tâm Thông tin Công khai) khởi kiện Bộ Lao động và Việc làm, yêu cầu Bộ phải công khai thông tin về các doanh nghiệp liên quan đến tai nạn lao động nghiêm trọng. Đây là chiến thắng liên tiếp sau phán quyết của Tòa án Hành chính Seoul vào ngày 17 tháng 10 năm 2024.
Vào ngày 22 tháng 3 năm 2023, Trung tâm Thông tin Công khai đã yêu cầu Bộ Lao động cung cấp thông tin về ‘Tình hình xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng năm 2022’. Tuy nhiên, Bộ Lao động đã từ chối với lý do △tên doanh nghiệp chính và thầu phụ △giám sát viên phụ trách △nội dung xử lý hành chính △ý kiến chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra... là những 'thông tin có thể ảnh hưởng đến quá trình điều tra và xét xử'. Không đồng ý với quyết định không công khai của Bộ Lao động, Trung tâm đã đệ đơn kiện lên Tòa án Hành chính Seoul vào ngày 16 tháng 10 năm 2023, yêu cầu hủy bỏ quyết định này.
Tòa án sơ thẩm nhận định rằng, ngay cả khi thông tin về vụ tai nạn lao động nghiêm trọng được công khai, công chúng chỉ có thể biết được doanh nghiệp nào đã xảy ra tai nạn chứ không phải là những thông tin cụ thể liên quan đến tội phạm, tiến độ điều tra hay phương pháp điều tra, do đó khó có thể coi là hành động này làm suy yếu hoạt động điều tra của cơ quan chức năng.
Ngoài ra, tòa án cho rằng dù hiện nay hệ thống công bố tai nạn lao động nghiêm trọng đang được vận hành, nhưng yêu cầu cung cấp thông tin có mục đích khác biệt nên không thể dùng lý do đó để biện minh cho việc không công khai. Việc công bố tai nạn lao động nghiêm trọng là hệ thống mà Bộ Lao động thực hiện theo Luật Trừng phạt Tai nạn nghiêm trọng, chỉ công khai các cơ sở kinh doanh đã có phán quyết tội danh liên quan đến tai nạn. Xã hội dân sự đã liên tục chỉ trích rằng thời điểm công bố quá muộn khiến tính hiệu quả của việc công khai bị giảm sút. Họ yêu cầu phải công bố ngay tại thời điểm xảy ra vụ việc để làm rõ ý nghĩa của việc công khai.
Tòa phúc thẩm đã chấp nhận toàn bộ phán quyết của tòa sơ thẩm. Kim Ye-chan, nhà hoạt động tại Trung tâm Thông tin Công khai, nhấn mạnh: “Tòa án đã hai lần khẳng định tính chính đáng của việc công khai thông tin, và chính Bộ Lao động cũng đã tuyên bố sẽ định kỳ công khai danh sách các doanh nghiệp xảy ra tai nạn lao động nghiêm trọng. Nếu Bộ Lao động tiếp tục trì hoãn việc công khai thông tin thông qua việc kháng cáo, điều này sẽ đi ngược lại nội dung của Kế hoạch tổng thể về an toàn lao động và vấp phải sự chỉ trích là phớt lờ quyền được biết của người dân.”
Bộ Lao động cho biết sẽ xem xét việc có kháng cáo hay không. Tuy nhiên, tách biệt với phán quyết lần này, Bộ đang thúc đẩy việc mở rộng công khai thông tin về tai nạn lao động. Theo ‘Kế hoạch tổng thể về an toàn lao động’ mà Chính phủ công bố ngày 15 tháng 9, Bộ có kế hoạch chuẩn bị phương án công khai định kỳ tên các doanh nghiệp xảy ra tai nạn nghiêm trọng. Đồng thời, nhằm ngăn ngừa tai nạn tái diễn, Bộ cũng thúc đẩy việc công khai báo cáo điều tra tai nạn theo Luật An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp.
Lee Kyung-jae, Trưởng phòng Điều tra Tai nạn lao động nghiêm trọng thuộc Bộ Lao động, cho biết: “Chúng tôi đang xem xét thời điểm công khai tên doanh nghiệp xảy ra tai nạn và các chi tiết liên quan. Việc công bố rộng rãi tới công chúng và yêu cầu cung cấp thông tin lần này có quy mô phạm vi khác nhau nên chúng tôi đang cân nhắc tách biệt.”
Xã hội dân sự khẳng định cần phải xây dựng một hệ thống cho phép tiếp cận dễ dàng dữ liệu về tai nạn lao động nghiêm trọng. Ở nước ngoài, thông tin về tai nạn nghiêm trọng được cơ sở dữ liệu hóa và công khai. Cơ quan An toàn và Sức khỏe nghề nghiệp Hoa Kỳ (OSHA) khi xảy ra tai nạn nghiêm trọng tại nơi làm việc sẽ quyết định việc áp dụng mức phạt trong vòng 6 tháng, đồng thời công khai các thông tin bao gồm tên doanh nghiệp, địa chỉ, nội dung tai nạn, hành vi vi phạm pháp luật và chi tiết mức phạt đối với các vụ việc đã bị xử phạt. Sau khi hoàn tất điều tra, người dân có thể xem qua cơ sở dữ liệu trên trang web các thông tin như △thời điểm xảy ra △tên doanh nghiệp △nội dung điều tra.
Cơ quan An toàn và Sức khỏe Vương quốc Anh (HSE) cũng công khai cơ sở dữ liệu của các doanh nghiệp vi phạm Luật An toàn và Sức khỏe. Người dùng có thể tìm kiếm tên doanh nghiệp và lịch sử vi phạm pháp luật của doanh nghiệp đó.
Ngược lại, tại Hàn Quốc, việc công bố tai nạn lao động nghiêm trọng thường được cung cấp dưới dạng file PDF và thời hạn đăng tải chỉ giới hạn trong 1 năm, gây khó khăn cho việc xử lý dữ liệu.