[비즈한국] Khi căng thẳng thương mại Mỹ-Trung bùng phát trở lại, Trung Quốc đã tăng cường kiểm soát xuất khẩu đất hiếm. Điều này đã gióng lên hồi chuông cảnh báo đối với các ngành công nghiệp tiên tiến của Hàn Quốc như chất bán dẫn và pin thứ cấp. Chính phủ và các doanh nghiệp đang nỗ lực dự trữ và đa dạng hóa chuỗi cung ứng, nhưng trước sự thống trị thị trường áp đảo của Trung Quốc, việc đưa ra các biện pháp đối phó căn bản vẫn là một bài toán khó.
Trung Quốc quy định "kiểm soát ngoài lãnh thổ", nhắm tới cả chuỗi cung ứng toàn cầu
Bộ Thương mại Trung Quốc đã công bố "Quyết định kiểm soát xuất khẩu vật tư đất hiếm ngoài lãnh thổ (nước ngoài)" vào ngày 9 tháng 10. Tổng cộng 12 loại kim loại đất hiếm, hợp kim và oxit đã được chỉ định là vật tư lưỡng dụng (dân sự và quân sự), đồng thời yêu cầu phải có giấy phép xuất khẩu. Đặc biệt, việc xuất khẩu cho các doanh nghiệp quân sự nước ngoài bị cấm theo nguyên tắc. Biện pháp này sẽ được thực hiện theo từng giai đoạn bắt đầu từ ngày 8 tháng 11.
Đất hiếm được sử dụng làm nguyên liệu cốt lõi cho hầu hết các ngành công nghiệp tiên tiến như △chất bán dẫn △pin thứ cấp △nam châm vĩnh cửu △động cơ điện △màn hình △thiết bị quang học. Đây là nguồn tài nguyên thiết yếu đến mức được gọi là "gạo của công nghiệp tiên tiến".
Một quan chức Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng cho biết: "Phạm vi kiểm soát của Trung Quốc rất rộng nên nhiều bộ phận đang tiến hành phân tích", đồng thời nói thêm: "Chúng tôi sẽ đánh giá tác động đối với các ngành và doanh nghiệp trong nước, sau đó lập phương án ứng phó và thảo luận với phía Trung Quốc."
Biện pháp này có tác động lớn khi quy định rõ "kiểm soát ngoài lãnh thổ", áp dụng ngay cả với các sản phẩm được sản xuất ở nước ngoài. Các sản phẩm sản xuất tại nước ngoài có chứa từ 0,1% đất hiếm của Trung Quốc cũng phải được Bộ Thương mại Trung Quốc cấp phép xuất khẩu. Ngoài ra, các sản phẩm sử dụng công nghệ khai thác, luyện kim và vật liệu từ tính của Trung Quốc cũng nằm trong diện kiểm soát. Điều này được hiểu là ý định chặn đứng hoàn toàn ngay cả việc xuất khẩu vòng qua nước thứ ba.
Park So-young, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Nghiên cứu Thương mại Quốc tế thuộc Hiệp hội Thương mại Quốc tế Hàn Quốc (KITA), phân tích: "Việc quy định rõ kiểm soát ngoài lãnh thổ là chiến lược nhằm củng cố hơn nữa vị thế tuyệt đối của Trung Quốc trong chuỗi cung ứng đất hiếm", và "nó sẽ gây ra tác động đáng kể đến hệ sinh thái công nghiệp toàn cầu".
Dù cho rằng "trong ngắn hạn không có vấn đề lớn"... nhưng vẫn chú ý đến các giải pháp thay thế như vật liệu thay thế
Trung Quốc trên thực tế đang kiểm soát chuỗi cung ứng đất hiếm toàn cầu. Tính đến năm 2024, nước này chiếm 48,9% trữ lượng đất hiếm và 69,2% sản lượng toàn thế giới. Hàn Quốc cũng phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc khi nhập khẩu khoảng 80% kim loại đất hiếm và khoảng 60% hợp chất đất hiếm từ quốc gia này.
Đặc biệt trong lĩnh vực nam châm vĩnh cửu đất hiếm, cấu trúc độc quyền của Trung Quốc rất rõ ràng. Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), hơn 90% nam châm vĩnh cửu neodymium được sản xuất tại Trung Quốc và 92,1% đất hiếm dùng cho nam châm vĩnh cửu được luyện tại Trung Quốc.
Một quan chức của công ty sản xuất nam châm vĩnh cửu trong nước cho biết: "Vì hầu hết cơ sở hạ tầng công nghệ và sản xuất đều ở Trung Quốc nên khó có thể đa dạng hóa chuỗi cung ứng trong thời gian ngắn."
Trong biện pháp lần này, Trung Quốc cũng tăng cường kiểm soát đối với các mặt hàng bán dẫn. Chất bán dẫn hệ thống (logic chip) từ 14 nanomet (nm) trở xuống và chất bán dẫn bộ nhớ từ 256 lớp trở lên đã được chỉ định là đối tượng thẩm định riêng lẻ. Tuy nhiên, ngành bán dẫn dự đoán rằng tác động ngắn hạn sẽ không lớn vì họ đã nhận thức được rủi ro đất hiếm từ nhiều năm trước và bắt đầu tích trữ cũng như đảm bảo chuỗi cung ứng thay thế.
Một quan chức trong ngành cho biết: "Nếu sự kiểm soát này kéo dài, có thể có những gián đoạn trong một số quy trình, nhưng trong ngắn hạn sẽ không có vấn đề gì lớn."
Các chuyên gia chỉ ra rằng cần phải tái cấu trúc chuỗi cung ứng theo quan điểm trung và dài hạn từ sự cố lần này. Nghiên cứu viên cấp cao Park khuyên: "Việc giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc trong ngắn hạn là khó khăn về mặt thực tế", và "cần đa dạng hóa chuỗi cung ứng thông qua hợp tác với các quốc gia giàu tài nguyên như Mỹ và Úc, đồng thời tìm kiếm dư địa hợp tác với Trung Quốc".
Mặt khác, các vật liệu thay thế và ngành công nghiệp tái chế đang nổi lên như những giải pháp thay thế. Ferrite được coi là vật liệu thay thế cho nam châm vĩnh cửu neodymium mà Trung Quốc đang độc quyền. Trên thực tế, Union Materials 047400, công ty sản xuất nam châm ferrite, đã ghi nhận mức giá trần ngay sau thông báo của Trung Quốc.
Ngành công nghiệp tái chế đất hiếm, còn được gọi là "khai thác mỏ đô thị", cũng đang được chú ý. Đây là phương pháp chiết xuất đất hiếm từ động cơ hỏng, tua-bin, đồ điện tử, v.v. Mặc dù vẫn còn những thách thức về tính kinh tế và hiệu quả sản xuất, nhưng nó được đánh giá là có giá trị chiến lược cao về mặt an ninh chuỗi cung ứng.