Độc quyền
SH thua kiện trong vụ kiện đòi hoàn thuế bất động sản trị giá 78,9 tỷ Won

[비즈한국] Theo kết quả điều tra của BizHankook, Tổng công ty Phát triển Nhà ở và Đô thị Seoul (SH) gần đây đã thua kiện trong vụ kiện nhắm vào cơ quan thuế nhằm đòi lại 78,9 tỷ Won tiền thuế bất động sản (thuế sở hữu nhà đất) đã nộp trong 5 năm qua. SH lập luận rằng luật thuế coi công ty này — một đơn vị kinh doanh nhà ở công cộng — là đối tượng chịu thuế bất động sản là vi hiến, nhưng tòa án đã bác bỏ lập luận này vì cho rằng không có căn cứ.

Tòa án Hành chính Seoul, chi nhánh số 2 (Thẩm phán chủ tọa Go Eun-seol), đã bác đơn kiện của SH chống lại Cục trưởng Cục Thuế Samsung vào ngày 28/8 vừa qua, liên quan đến việc yêu cầu hủy bỏ quyết định từ chối điều chỉnh thuế bất động sản. Trước đó, SH đã nộp đơn yêu cầu điều chỉnh thuế với hy vọng được hoàn lại số thuế bất động sản đã nộp trong 5 năm từ 2018 đến 2022, nhưng sau khi bị cơ quan thuế từ chối, công ty đã quyết định khởi kiện. Tòa án tuyên bố: "Ngay cả khi các điều khoản pháp luật không loại trừ nguyên đơn khỏi đối tượng nộp thuế bất động sản nhà ở, thì cũng không thể coi là vi phạm nguyên tắc cấm quá mức hay xâm phạm quyền tài sản".

SH là doanh nghiệp nhà nước địa phương chịu trách nhiệm cung cấp nhà ở và phát triển đô thị tại Seoul. Theo Luật Đặc biệt về Nhà ở Công cộng, công ty được chỉ định là đơn vị kinh doanh nhà ở công cộng của Hàn Quốc, thực hiện các dự án cho thuê và bán nhà ở công cộng tại Seoul. Từ năm 2018 đến 2022, SH đã kê khai và nộp thuế bất động sản cho các bất động sản sở hữu vào ngày tính thuế (1 tháng 6) hàng năm. Tổng số tiền thuế đã nộp trong 5 năm là 78,9 tỷ Won, cụ thể: 4,2 tỷ Won năm 2018, 6,9 tỷ Won năm 2019, 11,2 tỷ Won năm 2020, 32,1 tỷ Won năm 2021 và 24,5 tỷ Won năm 2022.

Tranh chấp giữa hai bên xoay quanh loại thuế này bắt đầu từ 2 năm trước. Vào tháng 7/2023, SH đã nộp đơn yêu cầu điều chỉnh thuế nhằm đòi lại toàn bộ số thuế đã nộp trong 5 năm. Tuy nhiên, Cục Thuế Samsung đã từ chối yêu cầu này vào tháng 9 cùng năm. Thậm chí, vào tháng 5 năm ngoái, Cục Thuế còn đưa ra quyết định điều chỉnh lại số thuế năm 2019 lên 7,3 tỷ Won, cao hơn khoảng 500 triệu Won so với con số cũ. Vì vậy, vào tháng 7 năm ngoái, SH đã đệ đơn kiện Cục Thuế Samsung yêu cầu hủy bỏ cả quyết định từ chối điều chỉnh thuế lẫn quyết định điều chỉnh lại thuế.

SH lập luận rằng luật thuế coi công ty này là đối tượng nộp thuế bất động sản là vi hiến. Mục đích của họ là khẳng định các đạo luật thuế bất động sản hiện tại và quá khứ không chỉ vi phạm nguyên tắc cấm quá mức mà còn xâm phạm quyền tài sản, do đó các quyết định dựa trên luật này cũng là bất hợp pháp. Luật thuế bất động sản hiện hành quy định rằng đối tượng nộp thuế bất động sản nhà ở là những người chịu thuế tài sản tính đến ngày tính thuế. Luật trước đó quy định nghĩa vụ nộp thuế thuộc về những người sở hữu nhà có tổng giá trị công bố vượt quá 600 triệu Won.

Tòa án đã bác bỏ lập luận của SH về việc luật thuế bất động sản vi phạm nguyên tắc cấm quá mức. Hội đồng xét xử cho rằng mục đích lập pháp của Luật Thuế bất động sản (được ban hành nhằm đảm bảo công bằng thuế và ổn định giá bất động sản) là chính đáng, và việc đánh thuế bất động sản đối với đối tượng nộp thuế tài sản là phương thức phù hợp để đạt được mục tiêu này. Tòa án cũng nhận định mức thuế suất 2-6% không mang tính tùy tiện hay quá mức, và vì SH vẫn có thể duy trì hoạt động kinh doanh nhà ở công cộng ngay cả khi đã nộp thuế, nên lợi ích công cộng cần bảo vệ lớn hơn lợi ích tư nhân bị hạn chế.

Tòa án tuyên bố: "Xét đến tài sản, tình hình tài chính và tình trạng kinh doanh của SH, khó có thể cho rằng việc áp thuế bất động sản sẽ gây cản trở đến các hoạt động như cung cấp và quản lý nhà ở công cộng. Ngược lại, lợi ích công cộng trong việc bảo vệ người dân không có nhà và những người có nhu cầu thực, cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế lành mạnh thông qua việc thu thuế từ các chủ sở hữu bất động sản lớn như SH là rất quan trọng. Xét theo khía cạnh này, sự cân bằng về lợi ích pháp lý giữa lợi ích tư nhân bị hạn chế bởi các điều khoản luật và lợi ích công cộng cần bảo vệ đã được duy trì".

Lập luận rằng Luật Thuế bất động sản xâm phạm quyền tài sản cũng bị bác bỏ. Tòa án nhận định rằng thuế bất động sản không xâm phạm nội dung cốt lõi của quyền tài sản: "Gánh nặng thuế bất động sản theo các điều khoản luật này chỉ là sự hạn chế quyền tài sản trong phạm vi vẫn để lại cho nguyên đơn — người sở hữu bất động sản — tính hữu dụng cá nhân và quyền định đoạt nguyên tắc, vốn là nội dung cốt lõi của quyền tài sản; khó có thể cho rằng điều này gây ra hiệu ứng tịch thu hoặc ăn mòn gốc tài sản trong thời gian ngắn, đe dọa đến tính hữu dụng cá nhân và quyền định đoạt".

Trong quá trình kiện tụng, SH cũng đã đệ trình yêu cầu xem xét lại tính vi hiến của Luật Thuế bất động sản. SH mong muốn tòa án kiến nghị lên Tòa án Hiến pháp xem xét liệu Luật Thuế bất động sản có vi hiến hay không. Tuy nhiên, trong phiên tuyên án ngày 28, tòa án đã bác bỏ yêu cầu này với lý do không cho rằng các điều khoản của Luật Thuế bất động sản vi phạm nguyên tắc cấm quá mức hay xâm phạm quyền tài sản.

Do SH không kháng cáo, phán quyết này đã có hiệu lực từ ngày 16 tháng trước. BizHankook đã liên hệ để hỏi về quan điểm của SH liên quan đến vụ kiện nhưng không nhận được phản hồi.