Độc quyền
'Thí điểm chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần đầu tiên': Huyện Jeongseon khởi động xây dựng máy chủ hành chính AI

[비즈한국] Trong bối cảnh Chính phủ đang thúc đẩy chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần như một nhiệm vụ trọng tâm quốc gia, huyện Jeongseon (tỉnh Gangwon) – địa phương cấp cơ sở đầu tiên trên cả nước thí điểm chế độ làm việc này – đã chính thức khởi động việc xây dựng hệ thống tự động hóa công việc hành chính, nơi trí tuệ nhân tạo (AI) có thể thay thế con người trong việc tìm kiếm và tóm tắt tài liệu. Kế hoạch này nhằm tạo ra một nền tảng hành chính AI tạo sinh dựa trên máy chủ bộ xử lý đồ họa (GPU) nội bộ, từ đó nâng cao hiệu quả làm việc với tài liệu và xử lý đơn thư dân nguyện của công chức. Giới chuyên môn đang chú ý xem liệu thử nghiệm hành chính AI ở cấp chính quyền địa phương này sẽ mang lại tác động gì đối với năng suất khu vực công và việc ổn định chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần.

‘Lần đầu tiên tại địa phương’: Cài đặt máy chủ GPU tự thân để phát triển hệ thống

Theo Cổng thông tin mua sắm công (Nara Market) của Cơ quan Mua sắm Chính phủ, ngày 23 vừa qua, huyện Jeongseon đã phát hành gói thầu "Dự án tự xây dựng hệ thống AI cho công việc hành chính nhằm thúc đẩy chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần". Với số vốn 225 triệu won, mục tiêu cốt lõi của dự án này là lắp đặt máy chủ GPU nội bộ để thiết lập cơ sở hạ tầng mô hình ngôn ngữ lớn (LLM) tại chỗ (on-premise), từ đó phát triển hệ thống AI hỗ trợ tìm kiếm, tóm tắt và hỏi đáp tài liệu hành chính. Ý tưởng ở đây là lựa chọn mô hình dựa trên mạng nội bộ thay vì đám mây bên ngoài để đảm bảo cả về bảo mật dữ liệu lẫn hiệu quả chi phí.

Tháng 9 năm ngoái, huyện Jeongseon đã trở thành địa phương cấp cơ sở đầu tiên trong số 228 đơn vị trên cả nước áp dụng thí điểm chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần. Đối tượng áp dụng là công chức từ cấp 7 trở xuống và nhân viên hành chính có con từ 8 tuổi trở xuống (học sinh tiểu học lớp 2 trở xuống), cho phép họ chọn làm việc 4 ngày/tuần theo hình thức luân phiên 2 tuần/lần. Cụ thể, nhân viên vẫn làm việc bình thường từ thứ Hai đến thứ Năm, nhưng thời gian chăm sóc con cái từ 6 giờ tối đến 8 giờ tối được công nhận là thời gian làm việc, qua đó cho phép họ được nghỉ vào các ngày thứ Sáu cách tuần. Đối với công chức từ cấp 7 trở xuống, nếu phát sinh tổng cộng 8 giờ làm thêm từ thứ Hai đến thứ Năm, họ có thể sử dụng chế độ làm việc linh hoạt để nghỉ vào thứ Sáu cách tuần.

Tại thời điểm thí điểm chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần, huyện Jeongseon từng tuyên bố: "Trong bối cảnh phải đối mặt với nhiều khó khăn như nguy cơ suy giảm dân số, chúng tôi sẽ nỗ lực hết mình để cung cấp dịch vụ hành chính tốt hơn thông qua những thay đổi mang tính đột phá trong bộ máy công quyền".

Khi dự án hoàn thành, huyện Jeongseon sẽ có thể thực hiện công việc hành chính bằng AI trên máy chủ của chính mình mà không phụ thuộc vào đám mây bên ngoài. Các nhân viên có thể sử dụng hệ thống do AI hỗ trợ để tìm kiếm các tài liệu nội bộ khổng lồ như văn bản hành chính, pháp lệnh và quy định nội bộ bằng ngôn ngữ tự nhiên. Mục đích là nhằm giảm bớt thời gian xử lý đơn thư dân nguyện hoặc soạn thảo các loại văn bản công, từ đó giảm thiểu sự gián đoạn hành chính do việc áp dụng chế độ 4,5 ngày/tuần gây ra.

Theo yêu cầu nhiệm vụ do huyện Jeongseon công bố, phạm vi dự án bao gồm việc giới thiệu và cấu hình máy chủ GPU, xây dựng tài nguyên GPU nội bộ dựa trên cơ sở hạ tầng hệ thống AI tạo sinh, đường ống dữ liệu, vận hành mô hình AI, cũng như hệ thống bảo mật và giám sát. Giải pháp LLMOps (vận hành mô hình ngôn ngữ lớn) dựa trên mã nguồn mở sẽ được đưa vào sử dụng, đồng thời áp dụng công nghệ RAG (Tạo lập tăng cường truy xuất — giúp AI tìm kiếm thông tin bên ngoài để cải thiện độ chính xác của câu trả lời) có thể kết nối với LLM nội bộ. Ngoài ra, hệ thống xác thực tập trung (SSO) với hệ thống hành chính Sae-eol – vốn hỗ trợ xử lý tích hợp các công việc hành chính chủ chốt của các thành phố, quận, huyện trên toàn quốc – và bảng điều khiển giám sát công việc cũng sẽ được xây dựng.

Huyện Jeongseon cho biết: "Với thiết kế nền tảng không phụ thuộc vào một mô hình cụ thể và cấu trúc phân cụm tài nguyên GPU theo từng dự án, chúng tôi sẽ ngăn chặn việc đầu tư chồng chéo lẻ tẻ giữa các phòng ban trong tương lai. Đồng thời, chúng tôi kỳ vọng năng lực AI của đội ngũ nhân sự sẽ được tăng cường, góp phần vào hiệu quả hóa và hành chính công dựa trên AI".

AI có phải là lời giải cho năng suất công việc?

Chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần đang ngày càng được thảo luận rộng rãi nhờ kỳ vọng vào việc lan tỏa văn hóa 'cân bằng giữa công việc và cuộc sống (work-life balance)', cải thiện tập quán làm việc quá giờ và nâng cao năng suất. Tại huyện Jeongseon, số lượng nhân viên tham gia hiện dưới 10% tổng số nhân sự, tỷ trọng không quá lớn trong toàn bộ tổ chức. Tuy nhiên, khả năng mở rộng là rất lớn khi theo kịp các cải cách chế độ làm việc ở cấp Chính phủ trung ương. Với việc Chính phủ gần đây chọn chế độ 4,5 ngày/tuần là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, việc thúc đẩy dự án này dự kiến sẽ diễn ra mạnh mẽ hơn.

Từ năm ngoái, một số chính quyền địa phương đã bắt đầu các thử nghiệm liên quan. Tỉnh Jeju thực hiện cái gọi là 'Thứ Sáu 13 giờ', cho phép nhân viên đảm bảo thời gian nghỉ vào chiều thứ Sáu trong khi vẫn duy trì chế độ làm việc 40 giờ/tuần bằng cách sử dụng chế độ làm việc linh hoạt. Cụ thể, nếu làm thêm 4 giờ từ thứ Hai đến thứ Năm, nhân viên có thể về nhà lúc 1 giờ chiều thứ Sáu. Tỉnh Gyeonggi cũng đang vận hành dự án thí điểm chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần không cắt giảm lương cho một số doanh nghiệp và cơ quan công lập trong tỉnh.

Một quan chức địa phương cho biết: "Hiện tại, do nhận thức nội bộ và cơ sở pháp lý chưa rõ ràng nên các đơn vị vẫn còn e ngại khi tiến hành mạnh mẽ. Cần phải có các hướng dẫn từ Chính phủ trung ương làm điểm tựa thì bầu không khí mới thay đổi được".

Chế độ làm việc 4,5 ngày/tuần đòi hỏi một quá trình chuyển đổi cấu trúc để đạt được kết quả tương đương trong thời gian ngắn hơn. Những lo ngại về tác dụng phụ như gián đoạn công việc do rút ngắn giờ làm và sụt giảm năng suất cũng rất lớn. Ngay cả các chính quyền địa phương đang thí điểm cũng giới hạn số lượng người tham gia để giảm thiểu gián đoạn công việc. Huyện Jeongseon quản lý quy mô tham gia dưới 50% số người đăng ký theo từng phòng ban, trong khi Jeju giới hạn dưới 30% mỗi nhóm.

Do đó, việc tối ưu hóa hành chính bằng AI đang nổi lên như một phương án thay thế cốt lõi. Giới chuyên môn đang chú ý xem liệu dự án này có đưa ra lời giải mới cho việc nâng cao hiệu quả hành chính địa phương và các cuộc thảo luận về cải cách chế độ 4,5 ngày/tuần hay không. Do đặc thù của hệ thống AI xử lý tài liệu hành chính và thông tin cá nhân, việc đảm bảo tính tin cậy và an toàn dữ liệu khi áp dụng AI tạo sinh vào mạng lưới hành chính công đang được coi là bài toán then chốt.

Huyện Jeongseon sẽ triển khai dự án trong 4 tháng sau khi ký hợp đồng. Kế hoạch là xây dựng hệ thống và LLM trong tháng thứ 1 và thứ 2, sau đó hoàn tất dự án thông qua đào tạo và hỗ trợ vận hành vào tháng thứ 3 và thứ 4.

Một quan chức huyện Jeongseon giải thích: "Chúng tôi có thể sử dụng đám mây hoặc API bên ngoài, nhưng xét đến hiệu quả vận hành lâu dài và vấn đề bảo mật, phương thức on-premise (tại chỗ) phù hợp hơn với chính quyền địa phương. Chúng tôi coi trọng việc vận hành ổn định trong một môi trường đã được kiểm chứng mà không phụ thuộc vào nền tảng bên ngoài. Chúng tôi dự định sẽ tiếp cận từng bước, bắt đầu từ các dịch vụ hỗ trợ hành chính nội bộ".