[비즈한국] Tòa án Tối cao Hàn Quốc đã ra phán quyết cuối cùng, hủy bỏ 36,5 tỷ won tiền phạt, tương đương 60% trong tổng số 60,8 tỷ won mà Ủy ban Thương mại Công bằng (FTC) đã áp đặt lên Hoban Construction vì cáo buộc ưu ái giao việc cho các công ty thuộc sở hữu của gia đình người đứng đầu tập đoàn. Với việc các khoản phạt liên quan đến hành vi bán lại đất công và cho mượn tiền đặt cọc đấu thầu miễn phí – vốn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các hành vi giao dịch nội bộ bất hợp pháp mà FTC phát hiện – bị hủy bỏ, tổng số tiền phạt của Hoban Construction đã giảm đi đáng kể.
Tuy nhiên, các hành vi như bảo lãnh cho vay không tính phí hoặc chuyển giao các dự án đã trúng thầu vẫn bị tòa án công nhận là vi phạm pháp luật, do đó công ty này dự kiến sẽ tiếp tục đối mặt với sự chỉ trích từ xã hội và gánh nặng nộp số tiền phạt còn lại.
Ngày 20, Bộ phận đặc biệt số 3 của Tòa án Tối cao đã giữ nguyên bản án sơ thẩm thứ hai khi bác đơn kháng cáo của Hoban Construction và 8 công ty con trong vụ kiện yêu cầu hủy bỏ lệnh chỉnh đốn và quyết định nộp phạt của FTC, đồng thời xác nhận việc hủy 36,5 tỷ won trong tổng số 60,8 tỷ won tiền phạt. Vào tháng 9/2023, Hoban Construction và 8 công ty con đã đệ đơn kiện yêu cầu hủy lệnh chỉnh đốn và nộp phạt sau khi FTC áp đặt khoản phạt 60,8 tỷ won vào tháng 6 cùng năm với cáo buộc ưu ái giao việc. Trước phán quyết này, Tòa án Cấp cao Seoul đã ra phán quyết thắng kiện một phần cho nguyên đơn, yêu cầu hủy bỏ 36,5 tỷ won (60% mức phạt của FTC). Cả hai bên đều không đồng ý với bản án và đã kháng cáo, nhưng Tòa án Tối cao đã bác bỏ tất cả các lập luận này.
Tháng 6/2023, FTC kết luận rằng Hoban Construction và 8 công ty con đã hỗ trợ bất hợp pháp cho các công ty do những người liên quan đặc biệt như thế hệ thứ hai của gia đình chủ tịch sở hữu nhằm mục đích kế thừa quyền quản lý, qua đó vi phạm "Luật Độc quyền và Giao dịch Công bằng" và ban hành lệnh chỉnh đốn cùng mức phạt 60,8 tỷ won. FTC cho rằng Hoban Construction, dưới sự kiểm soát của cựu Chủ tịch Kim Sang-yeol, đã thực hiện các giao dịch nội bộ bất hợp pháp trong giai đoạn 2013-2015 dưới hình thức hỗ trợ cho Hoban Construction Housing (thuộc sở hữu của con trai cả Kim Dae-heon) và Hoban Industry (thuộc sở hữu của con trai thứ Kim Min-sung).
Có bốn hành vi giao dịch nội bộ bất hợp pháp chính của Hoban Construction và 8 công ty con mà FTC đã chỉ ra. Đó là: △Cho mượn miễn phí tiền đặt cọc cần thiết để đấu thầu đất công trong 414 lần; △Huy động các công ty con để bán lại 23 khu đất công trúng thầu; △Cung cấp bảo lãnh vay vốn dự án (PF) miễn phí cho 40 dự án đất công; và △Hủy hợp đồng các dự án đã trúng thầu trước đó rồi chuyển giao cho bên khác. FTC đánh giá rằng các hành vi hỗ trợ này đã giúp các công ty của thế hệ thứ hai như Hoban Construction Housing và Hoban Industry tăng trưởng đột biến, đồng thời làm suy yếu trật tự giao dịch công bằng khi vị thế của chúng trên thị trường bất động sản nhà ở và xây dựng tổng hợp được củng cố đáng kể.
Đặc biệt, Hoban Construction Housing, dưới quyền điều hành của Chủ tịch Kim Dae-heon, đã mở rộng quy mô và hợp nhất với Hoban Construction trong giai đoạn bị FTC cáo buộc hỗ trợ bất hợp pháp. Theo FTC, doanh thu bán nhà của Hoban Construction Housing đã tăng từ khoảng 155,9 tỷ won năm 2014 lên 2.579 tỷ won năm 2017, và năng lực thi công tăng từ 50,6 tỷ won năm 2014 lên 2.161,9 tỷ won vào năm 2018, trở thành công ty xây dựng lớn thứ 13 tại Hàn Quốc. Tháng 12/2018, Hoban Construction đã sáp nhập Hoban Construction Housing. Tỷ lệ sáp nhập là 1:5,89, giúp Chủ tịch Kim Dae-heon nắm giữ 54,73% cổ phần tại Hoban Construction – công ty đại diện của tập đoàn – và hoàn tất việc kế thừa quyền quản lý trên thực tế.
Hoban Construction và 8 công ty con đã đệ đơn kiện vào tháng 9/2023 nhằm phản đối mệnh lệnh hành chính của FTC. Vào tháng 3 vừa qua, Tòa án Cấp cao Seoul đã phán quyết thắng kiện một phần cho các nguyên đơn. Tòa án đã hủy bỏ khoản phạt 36,461 tỷ won trong tổng số 60,8 tỷ won, bao gồm: △Cho mượn tiền đặt cọc đấu thầu miễn phí (461 triệu won) và △Hành vi bán lại đất công (36 tỷ won). Đối với các khoản còn lại là △Bảo lãnh vay PF miễn phí (14,974 tỷ won) và △Hành vi chuyển giao dự án đã trúng thầu (9,367 tỷ won) với tổng số tiền phạt 24,341 tỷ won, tòa án cho rằng quyết định của FTC là đúng đắn.
Đối với hành vi bán lại đất công bị hủy bỏ quyết định xử phạt, Tòa án Cấp cao Seoul nhận định: "Việc giao dịch đất công với giá vượt quá giá cung cấp là không được phép theo Luật Thúc đẩy Phát triển Đất ở, nên khó có thể đánh giá việc Hoban Construction bán lại số đất này bằng đúng giá cung cấp là hành vi mang lại lợi ích kinh tế quá mức cho 9 công ty này. Cũng khó có thể cho rằng Hoban Construction đã cung cấp lợi ích kinh tế đáng kể hay quá mức thông qua hành vi này".
Phía Hoban Construction tuyên bố: "Tranh cãi về việc hỗ trợ kế thừa thế hệ thứ hai thông qua việc đổi tên (bán lại) đất công – vấn đề cốt lõi của vụ kiện – đã được giải quyết theo phán quyết của Tòa án Tối cao. Liên quan đến vấn đề đấu thầu kiểu bầy đàn, việc điều tra cũng đã kết thúc với kết luận vô tội từ Viện Kiểm sát vào tháng 5 vừa qua, do đó chúng tôi đã hoàn toàn rũ bỏ được các nghi ngờ về hành vi 'ưu ái giao việc'. Chúng tôi sẽ tiếp tục phát triển cùng xã hội thông qua các hoạt động kinh doanh dựa trên sự công bằng và nguyên tắc, đồng thời sẽ kiến nghị các cải thiện thể chế cần thiết sau khi thảo luận với ngành về những chỉ trích liên quan đến các hành vi vốn đã trở thành thông lệ trong ngành xây dựng".