[비즈한국] Các cơ quan chính phủ đang chạy đua triển khai nhiều chương trình hỗ trợ hình thành tài sản cho thanh niên. Xuất phát từ nhận định rằng những người trẻ mới bước chân vào xã hội sau khi tốt nghiệp trung học hoặc đại học thường thiếu vốn để xây dựng gia đình hay mua nhà, nên rất cần sự hỗ trợ để tự chủ kinh tế và tạo dựng nền tảng tài chính. Tuy nhiên, việc các chính sách này được thực hiện với tiêu chuẩn khác nhau ở mỗi bộ ngành đang gây ra ý kiến chỉ trích, cho rằng điều này khiến thanh niên hoang mang thay vì giúp họ tìm được chính sách hỗ trợ phù hợp với mình.
Một vấn đề khác được chỉ ra là hầu hết các chính sách này đều được thiết kế chỉ dành cho người lao động chính quy hoặc lao động dài hạn – những người có thể chứng minh thu nhập ổn định trên một mức nhất định. Trong khi đó, do khủng hoảng kinh tế, phần lớn việc làm của thanh niên hiện nay lại nằm ở các vị trí phi chính quy như người làm tự do (freelancer), nhân viên nền tảng, hoặc hợp đồng ngắn hạn. Trên thực tế, tỷ lệ người lao động phi chính quy trong giới trẻ Hàn Quốc năm nay đã tăng lên mức cao kỷ lục, khiến gần một nửa số thanh niên khó có khả năng tiếp cận các chính sách hỗ trợ hình thành tài sản của chính phủ.
Theo Quốc hội và Chính phủ, nhiều bộ ngành đang triển khai các chương trình hỗ trợ hình thành tài sản cho thanh niên nhằm giải quyết những khó khăn kinh tế mà những người mới bước vào đời phải đối mặt. Các chương trình tiêu biểu bao gồm: ‘Chế độ tích lũy cho thanh niên’ (Youth Tomorrow Chaeum Deduction) của Bộ Việc làm và Lao động, ‘Chế độ tích lũy cho thanh niên đang làm việc’ của Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) và Khởi nghiệp, ‘Tài khoản nhảy vọt cho thanh niên’ của Ủy ban Dịch vụ Tài chính, và ‘Tài khoản tiết kiệm ngày mai cho thanh niên’ của Bộ Y tế và Phúc lợi.
Chương trình của Bộ Việc làm và Lao động đã được thực hiện từ năm 2016 đến 2023, là chế độ hỗ trợ tổng cộng 12 triệu won sau 2 năm (4 triệu won từ thanh niên + 4 triệu won từ doanh nghiệp + 4 triệu won từ chính phủ) cho những người trẻ mới vào làm việc tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Ngược lại, chương trình của Bộ SMEs và Khởi nghiệp triển khai từ năm 2018 đến 2022 lại hỗ trợ tổng cộng 30 triệu won sau 5 năm (7,2 triệu won từ thanh niên + 12 triệu won từ doanh nghiệp + 10,8 triệu won từ chính phủ) cho thanh niên đã làm việc trên 6 tháng tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Cả hai chương trình này đều đã kết thúc do có nội dung tương đồng nhưng hiệu quả không cao, bao gồm cả tỷ lệ tham gia thấp. Việc phân biệt giữa các chương trình là quá khó khăn đối với người trẻ, dẫn đến tỷ lệ tham gia thấp như vậy.
‘Tài khoản nhảy vọt cho thanh niên’ của Ủy ban Dịch vụ Tài chính là chế độ hỗ trợ 3-6% số tiền gửi cho thanh niên có thu nhập dưới 75 triệu won/năm, với điều kiện tiết kiệm dưới 60 triệu won/năm trong vòng 5 năm. Đối với ‘Tài khoản tiết kiệm ngày mai cho thanh niên’ của Bộ Y tế và Phúc lợi, những người có thu nhập từ 500 nghìn đến 2,5 triệu won/tháng sẽ được chính phủ hỗ trợ thêm từ 100 nghìn đến 300 nghìn won mỗi tháng tùy theo số tiền gửi. Trong đó, ‘Tài khoản nhảy vọt cho thanh niên’ sẽ chấm dứt trong năm nay khi chính phủ Lee Jae-myung quyết định thiết lập chế độ mới là ‘Sổ tiết kiệm tương lai cho thanh niên’ do hiệu quả triển khai không cao.
Việc các chính sách hỗ trợ tài sản cho thanh niên liên tục bị khai tử và không ổn định là do các bộ ngành đưa ra các chính sách có nội dung tương tự nhưng tiêu chuẩn áp dụng lại khác nhau, khiến số lượng người thực sự nhận được hỗ trợ rất ít. Hơn nữa, với các chế độ tích lũy của Bộ Việc làm và Bộ SMEs, điều kiện ràng buộc là "phải tiếp tục làm việc tại doanh nghiệp vừa/nhỏ đó", điều này chỉ cân nhắc đến lợi ích của doanh nghiệp mà xa rời nhu cầu muốn phát triển nghề nghiệp của người trẻ. Thực tế, đối với chương trình của Bộ SMEs, lý do hủy bỏ chiếm tỷ lệ cao nhất (38,9%) là do nghỉ việc để chuyển chỗ làm khác.
Một vấn đề khác là các chính sách này đều nhắm đến những thanh niên có công việc ổn định như nhân viên chính quy hoặc dài hạn tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Họ đã bỏ qua thực tế là hiện nay hơn một nửa số người đi làm ở Hàn Quốc đang làm các công việc phi chính quy hoặc tự kinh doanh. Theo số liệu từ Cục Dữ liệu Quốc gia, kết quả khảo sát người lao động theo hình thức làm việc năm nay cho thấy, trong số thanh niên từ 15 đến 29 tuổi, số người làm công hưởng lương (không bao gồm người tự kinh doanh) là 3,389 triệu người, giảm 4,48% so với năm ngoái (3,548 triệu người).
Trong số này, người lao động phi chính quy như lao động tạm thời hoặc lao động bán thời gian chiếm 1,844 triệu người, tương đương 45,59% tổng số người làm công hưởng lương. Tỷ lệ lao động phi chính quy ở thanh niên này là mức cao nhất kể từ khi cuộc khảo sát bắt đầu vào năm 2003. Điều này có nghĩa là một bộ phận lớn thanh niên đang làm những công việc không ổn định hoặc ngắn hạn, khiến họ không thể đáp ứng các điều kiện tiên quyết để tham gia vào các chính sách hỗ trợ tài sản của chính phủ.