[비즈한국] Tiếng nói yêu cầu chuyển trụ sở chính của Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) về Busan đang ngày càng lớn mạnh, đặc biệt là trong cộng đồng địa phương thành phố Busan. Cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol đã thúc đẩy phương án chuyển trụ sở KDB về Busan nhưng không thể vượt qua "cửa ải" Quốc hội, do việc này đòi hỏi phải sửa đổi Luật Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (Luật KDB).
Tổng thống Lee Jae-myung đã tuyên bố rằng việc chuyển KDB đến Busan là không thực tế. Thay vào đó, ông cam kết sẽ chuyển Bộ Đại dương và Thủy sản cùng HMM011200 (tiền thân là Hyundai Merchant Marine) về Busan, đồng thời thành lập Ngân hàng Đầu tư khu vực Đông Nam. Tuy nhiên, xét đến vai trò và sức ảnh hưởng của KDB, đối với thành phố Busan, đây là vấn đề không thể dễ dàng từ bỏ. Đảng Quyền lực Quốc dân (PPP) hiện vẫn giữ thái độ tích cực đối với việc chuyển KDB về Busan. Điều này có thể trở thành một biến số trong cuộc bầu cử địa phương dự kiến diễn ra vào tháng 6 năm tới. Dù Đảng Dân chủ Đồng hành (DP) liên tục nỗ lực giành lấy lòng tin của người dân Busan, họ vẫn chưa đưa ra lập trường cụ thể về việc chuyển KDB.
Không chỉ vậy, sau khi nhậm chức, chính phủ Lee Jae-myung tuyên bố sẽ thành lập "Tổng công ty Đầu tư khu vực Đông Nam" thay vì "Ngân hàng Đầu tư khu vực Đông Nam". Bộ trưởng Bộ Đại dương và Thủy sản Jeon Jae-soo giải thích trong cuộc họp nội các tháng 9 rằng: "Nếu thành lập dưới hình thức ngân hàng, việc huy động vốn nhanh chóng và ổn định sẽ rất khó khăn, vì vậy chúng tôi sẽ cho phép phát hành trái phiếu công ty. Nếu thành lập tổng công ty, bằng cách phát hành trái phiếu, nếu đầu tư 1 nghìn tỷ won thì có thể tận dụng đòn bẩy để tạo ra 15 nghìn tỷ won, và nếu đầu tư 3 nghìn tỷ won thì có thể huy động nhanh chóng và ổn định 50 nghìn tỷ won".
Phản ứng từ giới chính trị địa phương thành phố Busan vẫn tiếp diễn. Thị trưởng Busan Park Heong-joon chỉ trích trên mạng xã hội (SNS) rằng: "Đây là hành động vứt bỏ nguyện vọng lâu nay của người dân Busan, là hành động thất hứa rõ ràng của Tổng thống và coi thường người dân Busan". Trong phiên chất vấn chính phủ tháng 9, nghị sĩ Lee Heon-seung của Đảng Quyền lực Quốc dân cũng chỉ ra rằng: "Sau khi xóa bỏ kế hoạch chuyển KDB đến Busan, việc thành lập một tổng công ty đầu tư không thể nhận tiền gửi và hạn chế cung cấp vốn là hành động coi thường người dân Busan".
Ngân hàng đầu tư và tổng công ty đầu tư có sự khác biệt về chức năng nhận tiền gửi. Ngân hàng đầu tư có thể nhận tiền gửi, trong khi tổng công ty đầu tư không thể thực hiện nghiệp vụ này. Nếu không thể nhận tiền gửi, vốn chủ sở hữu sẽ bị hạn chế, kéo theo nguồn vốn có thể huy động cũng bị giới hạn. Ngoài ra, do tổng công ty đầu tư chủ yếu vận hành dựa trên trái phiếu nên nhiều ý kiến cho rằng rủi ro từ môi trường bên ngoài là rất cao.
Khi chính phủ Lee Jae-myung công bố chính sách về Tổng công ty Đầu tư khu vực Đông Nam, tiếng nói yêu cầu chuyển KDB trong cộng đồng địa phương Busan lại càng lớn hơn, với lý do kế hoạch Ngân hàng Đầu tư khu vực Đông Nam thay thế cho KDB đã đổ bể. Tháng 11, thành phố Busan và Đảng Quyền lực Quốc dân đã đồng kiến nghị lên chính phủ 9 nhiệm vụ trọng tâm, bao gồm việc chuyển KDB đến Busan. Thị trưởng Park Heong-joon khẳng định: "Chúng tôi kêu gọi chính phủ chuyển đổi lập trường tích cực để việc chuyển KDB đến Busan – điều mà các chính phủ tiền nhiệm đã thúc đẩy – có thể gặt hái thành quả dưới thời chính phủ này".
Chính phủ Lee Jae-myung vẫn không đưa ra lập trường đặc biệt về việc chuyển KDB đến Busan. Đảng Dân chủ Đồng hành trước nay vẫn giữ bầu không khí âm thầm phản đối việc này. Cựu phát ngôn viên Đảng Dân chủ Đồng hành Lee Soo-jin (nghị sĩ Đảng Dân chủ Đồng hành) từng tuyên bố vào năm 2023: "Thật không khác gì côn đồ khi đòi thúc đẩy chuyển KDB một cách bướng bỉnh mà không có sự đồng ý của Quốc hội. Việc chuyển KDB một cách mù quáng để chia chác chiến lợi phẩm là điều không thể chấp nhận được".
Tuy nhiên, xét đến cuộc bầu cử địa phương tháng 6 tới, Đảng Dân chủ Đồng hành khó có thể phớt lờ yêu cầu của cộng đồng địa phương Busan. Dù Đảng Dân chủ Đồng hành đang dồn lực để giành phiếu bầu tại khu vực PK (Busan - Gyeongnam), họ vẫn giữ thái độ không phản hồi trước yêu cầu chuyển KDB đến Busan.
Trong các cuộc thăm dò dư luận vài năm qua, hơn một nửa số người dân Busan cho thấy họ ủng hộ việc chuyển KDB đến Busan. Nếu Đảng Dân chủ Đồng hành cuối cùng vẫn phản đối việc chuyển KDB, điều này có thể trở thành biến số trong cuộc bầu cử địa phương tại khu vực PK năm tới. Việc thay thế KDB bằng Tổng công ty Đầu tư khu vực Đông Nam cũng không dễ dàng. Quan trọng hơn, việc này thiếu tính chính danh vì nó không phải là Ngân hàng Đầu tư khu vực Đông Nam mà Tổng thống Lee Jae-myung đã cam kết ban đầu.
Các đánh giá cho rằng việc chuyển Bộ Đại dương và Thủy sản cùng HMM về Busan mà chính phủ Lee Jae-myung đang thúc đẩy là không đủ. Vai trò cơ bản của KDB là tài trợ doanh nghiệp. Nếu KDB chuyển đến, điều này có thể thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp địa phương trên toàn thành phố Busan.
Quá trình chuyển HMM về Busan cũng không suôn sẻ do sự phản đối nội bộ của HMM. Ngoài ra, trái ngược với KDB là doanh nghiệp nhà nước, những chỉ trích nhắm vào việc ép buộc chuyển trụ sở của một doanh nghiệp tư nhân như HMM cũng không hề nhỏ. Công đoàn HMM trực thuộc Liên đoàn Công đoàn Dịch vụ Tài chính Quốc gia (Công đoàn khối văn phòng HMM) tuyên bố: "Việc chính phủ ép buộc chuyển trụ sở của doanh nghiệp tư nhân về Busan là hành vi lạm quyền nghiêm trọng, xâm phạm quyền tự chủ trong kinh doanh của doanh nghiệp và gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền sinh tồn của người lao động".
Nhiều dự báo cho rằng ngay cả khi chính phủ Lee Jae-myung thực hiện thành công việc chuyển HMM về Busan, nếu họ tiếp tục phớt lờ yêu cầu chuyển KDB, cuối cùng điều đó sẽ gây bất lợi cho đảng cầm quyền. Một nhân vật trong giới chính trị nhận định: "Việc chuyển KDB đã trở thành một vấn đề quan trọng, và đông đảo người dân Busan đang yêu cầu điều này. Nếu phớt lờ nó, bất kể thành tích trước đây thế nào, đó sẽ trở thành yếu tố tiêu cực".
Trước đó, cựu Chủ tịch Ủy ban thành phố Busan của Đảng Dân chủ Đồng hành Lee Jae-sung từng đề cập vào tháng 7 năm ngoái rằng: "Tôi sẽ tích cực giải quyết các vấn đề hiện tại của Busan như chuyển KDB đến Busan, xây dựng thành phố trung tâm toàn cầu và mở sân bay quốc tế Gadeok đúng thời hạn". Cựu Chủ tịch Lee Jae-sung đã tuyên bố tranh cử Thị trưởng Busan vào tháng 11. Cho đến nay, ông là nhân vật duy nhất của Đảng Dân chủ Đồng hành chính thức tuyên bố tranh cử Thị trưởng Busan. Nếu ông Lee trở thành ứng cử viên cuối cùng, việc né tránh câu hỏi về lập trường đối với KDB sẽ trở nên khó khăn. Mặc dù ông Lee trong quá khứ từng thể hiện thái độ ủng hộ việc chuyển KDB đến Busan, nhưng trong bầu không khí hiện tại, không ai có thể đảm bảo rằng ông sẽ đưa ra những cam kết trái ngược với chính sách của chính phủ Lee Jae-myung.