[비즈한국] Trong khi cơn sốt trí tuệ nhân tạo (AI) đang thổi mạnh trên toàn thế giới, Hàn Quốc cũng sẽ đầu tư gần 10 nghìn tỷ won vào lĩnh vực AI trong năm tới. Tuy nhiên, khi ngân sách dành cho AI tăng vọt, nhiều lo ngại đang dấy lên về khả năng lãng phí ngân sách do có không ít trường hợp được miễn đánh giá tính khả thi (pre-feasibility study) hoặc tình trạng nhiều bộ ngành cùng tham gia vào một dự án. Trong bối cảnh "thuyết bong bóng AI" đang nổi lên do sự đầu tư quá mức của các chính phủ và doanh nghiệp trên toàn cầu, Hàn Quốc cũng có nguy cơ đối mặt với một "bong bóng AI" do chính phủ khởi xướng.
Theo "Dự thảo ngân sách năm 2026" được Quốc hội thông qua vào ngày 2, ngân sách hỗ trợ để trở thành 3 cường quốc AI hàng đầu đã được ấn định ở mức 9,9334 nghìn tỷ won. Ban đầu, ngân sách hỗ trợ AI mà Chính phủ đệ trình lên Quốc hội là 10,1398 nghìn tỷ won, nhưng sau khi đảng đối lập đặt vấn đề về một số dự án, con số này đã bị cắt giảm 206,4 tỷ won. Tuy nhiên, mức cắt giảm chỉ chiếm 2,0% tổng ngân sách hỗ trợ AI.
Đáng chú ý, bất chấp việc bị cắt giảm, quy mô ngân sách hỗ trợ AI vẫn tăng hơn gấp 3 lần so với ngân sách liên quan đến AI năm nay là 3,2576 nghìn tỷ won. Xét theo từng lĩnh vực, khoảng 3 nghìn tỷ won đã được phân bổ cho mảng phát triển công nghệ, tăng hơn gấp đôi so với dự thảo năm nay (1,6608 nghìn tỷ won). Khoảng 2,6 nghìn tỷ won đã được phân bổ cho dự án áp dụng AI toàn diện (AX) trên mọi lĩnh vực, tăng vọt gấp 5 lần so với năm nay (552 tỷ won). Để xây dựng hạ tầng và nền tảng nghiên cứu như mua sắm bộ xử lý đồ họa (GPU) - cốt lõi của AI, khoảng 2,5 nghìn tỷ won đã được phân bổ, tăng 10 lần so với năm nay (255,9 tỷ won); trong khi khoảng 1,4 nghìn tỷ won được dành cho việc bồi dưỡng nhân tài AI, tăng gấp đôi so với năm nay (696,6 tỷ won).
Việc ngân sách AI tăng đột biến xuất phát từ nhận định rằng AI là ngành công nghiệp mũi nhọn sẽ nuôi sống thế hệ tương lai. Tổng thống Lee Jae-myung từng phát biểu trong "Bài phát biểu chính sách tại Quốc hội về dự thảo ngân sách năm 2026" vào ngày 4 tháng trước rằng: "Dự thảo ngân sách năm 2026 do Chính phủ chuẩn bị chính là ngân sách đầu tiên của Đại Hàn Dân Quốc mở ra kỷ nguyên AI", đồng thời kêu gọi: "Vì đây là khoản đầu tư chiến lược cân nhắc cả sự tăng trưởng tương lai và tính bền vững của tài chính trong thời đại AI, tôi mong nhận được sự hợp tác tích cực từ Quốc hội".
Vấn đề nằm ở chỗ, dù một phần ngân sách AI đã bị cắt giảm, nhưng do con số này vẫn tăng hơn 3 lần so với năm nay nên khả năng lãng phí ngân sách vẫn hiện hữu ở khắp nơi. Trên thực tế, hầu hết các dự án được miễn đánh giá tính khả thi - vốn là bước để ngăn chặn lãng phí ngân sách - trong dự thảo ngân sách năm tới đều là các dự án liên quan đến AI. Theo Quốc hội và các bộ ngành, trong số 20 dự án mới năm 2026 được miễn đánh giá tính khả thi, có tới 14 dự án liên quan đến AI.
Dự án phát triển ngành lưới điện phân tán dựa trên AI của Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường có tổng kinh phí 1,0029 nghìn tỷ won (ngân sách năm 2026 là 119,6 tỷ won) đã được miễn đánh giá tính khả thi. Tương tự, dự án phát triển và thực chứng toàn cầu mô hình hành động lớn (LAM) hợp tác giữa con người và AI của Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin (ngân sách 2026 là 40 tỷ won) và dự án xây dựng hệ sinh thái nghiên cứu phát triển nền tảng phần mềm (SW) dựa trên AI vật lý trí tuệ hợp tác (ngân sách 2026 là 40 tỷ won), mỗi dự án trị giá 1 nghìn tỷ won, cũng nhận được sự miễn trừ này. Dự án phát triển công nghệ bán dẫn K-On-Device AI của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng dù có tổng kinh phí lên tới 997,3 tỷ won (ngân sách 2026 là 185 tỷ won) cũng nằm ngoài danh sách đối tượng đánh giá tính khả thi.
Hầu hết các dự án AI này đều thiếu kế hoạch kinh doanh cụ thể hoặc khảo sát nhu cầu, nhưng đã được loại bỏ khỏi quy trình đánh giá tính khả thi với lý do là dự án nghiên cứu và phát triển (R&D) thuộc đối tượng miễn trừ. Tuy nhiên, có ý kiến chỉ trích rằng dự án phát triển lưới điện phân tán dựa trên AI có thể gặp khó khăn nếu việc thành lập hội đồng phối hợp với cư dân địa phương trong tương lai không thuận lợi. Đối với dự án phát triển và thực chứng toàn cầu LAM, điểm yếu bị nêu ra là các biện pháp đối phó về quyền sở hữu trí tuệ và phân chia thành quả giữa doanh nghiệp trong nước và nước ngoài còn chưa đầy đủ.
Việc các bộ ngành tranh nhau giành giật các dự án ngân sách AI cũng làm dấy lên lo ngại về đầu tư chồng chéo. Đối với dự án hỗ trợ thương mại hóa nhanh các sản phẩm ứng dụng AI, dự kiến đầu tư khoảng 600 tỷ won vào năm tới, có tới 10 bộ ngành cùng tham gia thực hiện. Dự án này nhằm hỗ trợ tài chính cho các sản phẩm có thể phát triển ngay trong vòng 1 năm và thâm nhập thị trường nhanh chóng, hoặc các mặt hàng cốt lõi có khả năng ứng dụng cao và sức lan tỏa lớn đối với người dân.
Tuy nhiên, các ý kiến chỉ trích cho rằng Bộ Y tế và Phúc lợi cùng Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm có thể chồng chéo dự án trong lĩnh vực y tế và công nghệ sinh học (bio-health). Ngoài ra, những lo ngại về việc trùng lặp dự án cũng được đặt ra đối với Bộ Khoa học và Công nghệ thông tin cùng Bộ Doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Đặc biệt, từ tháng 10, các bộ đồng loạt mở cổng nhận đăng ký hỗ trợ, dẫn đến nguy cơ không chỉ chồng chéo về hỗ trợ mà còn có khả năng xảy ra tình trạng thẩm định sơ sài.