[비즈한국] Chiến lược phát triển ngành công nghiệp bán dẫn của chính phủ đang chuyển hướng mạnh mẽ từ "tập trung tại khu vực thủ đô" sang "địa sản địa tiêu (tự sản xuất và tiêu thụ điện tại địa phương)". Sau 'Buổi báo cáo về tầm nhìn và chiến lược phát triển K-Semiconductor trong kỷ nguyên AI' diễn ra tại Văn phòng Tổng thống ở Yongsan vào ngày 10 vừa qua, giới chuyên gia và quan chức nhận định rằng hệ thống tập trung quyền lực vào Cụm công nghiệp Yongin trên thực tế đang bị kìm hãm. Khi giới hạn vật lý của việc cung cấp điện và những khó khăn trong xây dựng lưới điện truyền tải được xác nhận, dư luận đang chú ý liệu một bản đồ công nghiệp mới với các nhà máy được đặt tại nơi có nguồn điện sẵn có sẽ được vẽ ra hay không.
Xã hội dân sự đang chỉ ra tính phi thực tế của kế hoạch cung cấp điện và sự bất bình đẳng giữa các vùng miền, đồng thời yêu cầu xem xét lại toàn diện Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin và di dời ra địa phương. Ngược lại, cũng có những ý kiến cho rằng cần tiếp tục tiến hành theo kế hoạch ban đầu vì vấn đề cung ứng nhân lực và hiệu ứng tập trung của các cơ sở bán dẫn vốn đã được đặt tại Yongin và các vùng lân cận.
Tại 'Buổi báo cáo về tầm nhìn và chiến lược phát triển K-Semiconductor trong kỷ nguyên AI' tổ chức ngày 10 tại Văn phòng Tổng thống ở Yongsan, kế hoạch cung cấp điện cho Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin đã được nhắc đến. Tổng thống Lee Jae-myung đặt câu hỏi: "Lượng điện cần thiết cho Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin tương đương với hơn 10 nhà máy điện hạt nhân", và "Trong tình hình việc xây dựng lưới truyền tải không dễ dàng và cũng không thể xây dựng nhà máy điện hạt nhân ở gần đó, liệu việc truyền tải điện có khả thi không?"
Phản hồi về điều này, Thứ trưởng thứ 2 Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường Lee Ho-hyeon cho biết: "Để kéo điện từ năng lượng tái tạo và điện hạt nhân ở Honam về Yongin, kế hoạch xây dựng bốn đến năm đường dây truyền tải đường dài đã được vạch ra", đồng thời nói thêm: "Đang có những khó khăn tại khu vực Chungnam hoặc Jeonbuk nơi các đường dây truyền tải này đi qua."
Tại buổi báo cáo, đã lộ diện rằng trong số 15GW điện cần thiết cho Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin, hiện chỉ mới đảm bảo được 9GW. Kế hoạch cung cấp cho 40% tổng lượng điện năng vẫn đang là một tờ giấy trắng. Samsung Electronics005930 cho biết đã đảm bảo được 6GW trong số 9GW, còn SK Hynix000660 đảm bảo được 3GW trong số 6GW thông qua thỏa thuận với chính phủ và Tổng công ty Điện lực Hàn Quốc (KEPCO)015760. Một quan chức của SK Hynix cho biết: "Lượng điện 2.83GW mà chúng tôi quyết định điều phối từ trạm biến áp Sin-Anseong ở phía Nam Gyeonggi sau khi thỏa thuận với KEPCO chỉ đủ để vận hành 2 trong số 4 nhà máy (fab) đã lên kế hoạch."
Phần lớn lượng điện cần thiết cho Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin đang trong tình trạng phải kéo từ các khu vực khác thông qua mạng lưới truyền tải. Để đáp ứng nhu cầu ban đầu đến năm 2030, chính phủ dự kiến xây dựng 6 nhà máy điện LNG với quy mô tổng cộng 3GW do các đơn vị phát điện phía Đông, phía Nam và phía Tây thực hiện. Bao gồm cả phần này, 4.5GW dự kiến sẽ được xây dựng ngay trong cụm, nhưng phần điện năng còn lại trên 10GW được lên kế hoạch cung cấp thông qua việc xây dựng các đường dây truyền tải quy mô lớn từ Honam và bờ biển phía Đông.
Tuy nhiên, các ý kiến chỉ trích cho rằng kế hoạch cung cấp điện như vậy là phi thực tế. Trong báo cáo 'Chẩn đoán rủi ro cung cấp điện cho Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin', Yoo Je-guk, Trưởng nhóm Công nghiệp, Tài nguyên và Nông ngư nghiệp của Cơ quan Nghiên cứu Lập pháp Quốc hội, đã chỉ ra rằng cần phải cân nhắc từ khả năng vật lý liệu có thể đảm bảo ổn định nguồn điện mà cụm bán dẫn yêu cầu hay không. Báo cáo chỉ ra rằng mật độ cung cấp điện trên diện tích của Cụm Yongin gấp 32 lần so với Seoul, nên để cung cấp điện cho một vùng nhỏ, việc tập trung lắp đặt trạm biến áp và nhân đôi/ngầm hóa mạng lưới truyền tải là điều bắt buộc, và cần phải đánh giá chính xác xem liệu điều này có khả thi về mặt kỹ thuật hay không.
Sự bất ổn của việc truyền tải đường dài cũng đã được chỉ ra. Ngành bán dẫn đạt hiệu suất cao khi vận hành thiết bị với nguồn điện chất lượng tốt. Điện chất lượng cao đòi hỏi điện áp và tần số phải được duy trì ổn định, và cần nguồn cung cấp điện không bị gián đoạn. Được biết, mỗi phút mất điện tại các nhà máy sản xuất bán dẫn (fab) có thể gây thiệt hại hàng tỷ won.
Tuy nhiên, hệ thống truyền tải đường dài và hệ thống điện tập trung tại khu vực thủ đô làm giảm độ ổn định điện áp. Nếu thiết lập giới hạn truyền tải để giải quyết vấn đề này, các mạng lưới truyền tải đường dài sẽ chỉ truyền tải được lượng điện hạn chế so với quy mô của nó, gây lãng phí chi phí. Ngoài ra, mạng lưới điện một chiều cao áp (HVDC) được lên kế hoạch để kết nối điện năng bờ biển phía Đông có thời gian phục hồi lâu khi xảy ra sự cố và có thể gây ra vấn đề nhiễu tương hỗ với các đường dây xoay chiều hiện có.
Ha Seung-soo, luật sư tại Trung tâm Luật công ích Nongbon, cho biết: "Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin không thể đảm bảo nguồn cung điện ổn định do các vấn đề về độ ổn định điện áp và sự phức tạp của hệ thống điện", đồng thời chỉ trích: "Kế hoạch cung cấp điện hiện tại tiêu tốn chi phí xã hội và kinh tế lớn chỉ vì lợi ích của một doanh nghiệp cụ thể là không thực tế."
Xã hội dân sự khẳng định rằng Cụm công nghiệp bán dẫn nên được di dời đến các khu vực ngoài thủ đô - nơi có thể cung cấp điện ổn định và góp phần giải quyết tình trạng mất cân bằng khu vực. Đặc biệt, họ chỉ ra rằng không thể ép buộc người dân tại khu vực Chungnam và Jeonbuk phải hy sinh vì việc xây dựng đường dây truyền tải.
Lee Jeong-hyeon, Chủ tịch Ủy ban Đối sách Jeonbuk về việc bãi bỏ xây dựng cột điện cao thế, cho biết: "Doanh nghiệp đã phát triển nhờ sự hy sinh của người dân, vì vậy để thực hiện RE100, họ cần di dời đến những nơi có năng lượng tái tạo", và nói thêm: "Các địa phương cũng cần tìm cách nâng cao chất lượng cuộc sống để phù hợp với doanh nghiệp."
Ngược lại, cũng có những ý kiến cho rằng cần tiến hành Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin theo kế hoạch ban đầu vì xem xét đến việc cung ứng nhân lực và hiệu ứng tập trung của cụm bán dẫn. Đó là vì vị trí tại Yongin là điều không thể tránh khỏi khi xét đến xu hướng ưa chuộng khu vực thủ đô của nhân lực ngành bán dẫn. Ngoài ra, ý kiến cho rằng nên duy trì Cụm công nghiệp bán dẫn Yongin vì hiện tại đã có các thiết bị bán dẫn ở Yongin và vùng lân cận, nhằm tăng cường hiệu ứng tập trung.
Ahn Ki-hyun, Giám đốc điều hành Hiệp hội Công nghiệp Bán dẫn Hàn Quốc, cho biết: "Lý do các doanh nghiệp chấp nhận trả chi phí đắt đỏ để ở lại thủ đô là vì nguồn nhân lực", và khẳng định: "Cần tích cực thúc đẩy theo kế hoạch cung cấp điện và nước đã đề ra."
Tại buổi báo cáo, chính phủ nhấn mạnh nguyên tắc 'địa sản địa tiêu' và nhấn mạnh rằng trong tương lai, để phát triển cân bằng, các cơ sở sản xuất bán dẫn cần được xây dựng tại địa phương. Tổng thống Lee Jae-myung cho biết: "Giờ đây không thể tránh khỏi việc áp dụng hệ thống giá điện tỉ lệ với khoảng cách truyền tải, trong đó chi phí truyền tải phải được gánh vác trong hóa đơn tiền điện", và nói: "Chi phí truyền tải có thể được bao gồm trong chi phí sản xuất bán dẫn, và để phát triển cân bằng, tốt hơn hết là nên xây dựng (cơ sở sản xuất bán dẫn) tại các địa phương nếu có thể."
Thứ trưởng thứ 2 Lee Ho-hyeon cũng nói thêm: "Trong tương lai, việc đặt các cụm công nghiệp bán dẫn mới hoặc các ngành công nghiệp chiến lược quốc gia cần nhiều điện năng tại các địa phương hoặc nơi giàu nguồn điện là điều đáng hoan nghênh xét trên khía cạnh phát triển cân bằng quốc gia."
Các doanh nghiệp bán dẫn tại địa phương đã yêu cầu chính phủ hỗ trợ để mở rộng đầu tư tại địa phương. Lee Jin-an, CEO của Amkor Technology Korea, một doanh nghiệp đóng gói bán dẫn đặt tại Gwangju, đã phát biểu tại buổi báo cáo: "Khách hàng nước ngoài đang yêu cầu mạnh mẽ việc trực tiếp sử dụng năng lượng tái tạo mới để thực hiện RE100, nhưng có lo ngại rằng năng lực cạnh tranh sẽ suy yếu do nguồn cung thiếu hụt và vấn đề chi phí", đồng thời nói thêm: "Nếu các hỗ trợ như mở rộng trợ cấp năng lượng mặt trời, trung gian hợp đồng mua bán điện (PPA) và miễn phí sử dụng lưới điện được mở rộng, sẽ là sự trợ giúp lớn cho các doanh nghiệp bán dẫn trong nước trở thành các cực tăng trưởng tại địa phương."