[비즈한국] Khi Luật trừng phạt về tai nạn nghiêm trọng (Luật tai nạn nghiêm trọng) bước vào năm thứ 5 thực thi, góc nhìn từ các ngành công nghiệp vẫn còn nhiều trái chiều. Trái với mục đích ban đầu là một đạo luật phòng ngừa nhằm khắc phục những yếu kém về an toàn mang tính cấu trúc, không ít ý kiến cho rằng đây là đạo luật dựa trên tiền đề xử phạt khi tai nạn xảy ra. Trong bối cảnh đó, một quan chức cấp cao của Bộ Việc làm và Lao động đã trực tiếp đứng ra làm rõ những hiểu lầm tại hiện trường: "Luật tai nạn nghiêm trọng không phải để trừng phạt, mà là luật nhằm thúc đẩy các nhà lãnh đạo cao nhất đầu tư vào an toàn và xây dựng hệ thống quản lý một cách trách nhiệm."
Kwon Tae-sung, Cục trưởng Cục Việc làm và Lao động Seoul, đã tham dự Đại hội thường niên năm 2025 của Hiệp hội An toàn và Sức khỏe Dược phẩm vào ngày 16 vừa qua tại tòa nhà phụ của Daewoong Pharmaceutical ở quận Gangnam, Seoul, để giải thích về các biện pháp tổng thể về an toàn lao động mà chính phủ đã công bố vào tháng 9. Đặc biệt, ông đã nỗ lực xóa bỏ những hiểu lầm về mục đích của Luật tai nạn nghiêm trọng. Cục trưởng Kwon giải thích: "Xét đến việc dù bộ phận quản lý an toàn có nỗ lực đến đâu, nếu người đứng đầu doanh nghiệp không quan tâm và trực tiếp chỉ đạo thì mọi việc rất khó khăn. Mục đích của Luật tai nạn nghiêm trọng là để người đứng đầu doanh nghiệp đầu tư vào an toàn, sức khỏe và quản lý một cách có hệ thống nhằm giảm thiểu các vụ tai nạn tử vong". Đồng thời, ông nhấn mạnh: "Đây không phải là đạo luật trừng phạt nếu đã quản lý bằng sự nỗ lực cao nhất".
Tại Điều 6, Luật tai nạn nghiêm trọng quy định xử phạt khi tai nạn công nghiệp nghiêm trọng xảy ra do chủ doanh nghiệp và người chịu trách nhiệm quản lý vi phạm nghĩa vụ đảm bảo an toàn và sức khỏe được quy định tại Điều 4 và Điều 5. Nói cách khác, ngay cả khi đã thực hiện đầy đủ các biện pháp như: △Xây dựng và thực thi hệ thống quản lý an toàn sức khỏe bao gồm nhân lực và ngân sách cần thiết để phòng ngừa tai nạn △Thiết lập và thực thi các biện pháp ngăn ngừa tái phát khi xảy ra tai nạn △Thực thi các yêu cầu cải thiện, khắc phục do các cơ quan hành chính trung ương và chính quyền địa phương ra lệnh theo pháp luật liên quan △Các biện pháp quản lý cần thiết để thực hiện nghĩa vụ theo pháp luật về an toàn và sức khỏe, thì chủ doanh nghiệp vẫn có thể được miễn trách nhiệm nếu tai nạn xảy ra do các yếu tố bất khả kháng.
Đã có những trường hợp tòa án tuyên trắng án cho các vụ việc bị khởi tố theo Luật tai nạn nghiêm trọng, vì cho rằng không có mối quan hệ nhân quả giữa vi phạm nghĩa vụ của người chịu trách nhiệm quản lý và tai nạn, hoặc đánh giá rằng không có khả năng dự đoán và tránh né. Vào tháng 3 năm nay, Tòa án Ulsan đã tuyên trắng án cho đại diện của SK Multi-Utility và đại diện công ty thầu phụ, những người bị khởi tố vì vi phạm Luật tai nạn nghiêm trọng liên quan đến vụ tai nạn một công nhân thầu phụ thuộc công ty cung ứng lao động bị than đè tử vong tại bãi bốc dỡ hàng của SK Multi-Utility vào tháng 12 năm 2022.
Cục trưởng Kwon kêu gọi các doanh nghiệp hãy chủ động ứng phó với việc quản lý tai nạn an toàn, vì chính phủ của Tổng thống Lee Jae-myung đang đặt an toàn lao động làm nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của quốc gia. Chương trình nghị sự của cuộc họp nội các được phát trực tiếp lần đầu tiên chính là các biện pháp xóa bỏ tai nạn nghiêm trọng, và Tổng thống Lee Jae-myung liên tục gửi đi thông điệp rằng: "An toàn là nghĩa vụ, mạng sống quý giá hơn tiền bạc". Khi các vụ tai nạn tử vong liên tiếp xảy ra tại các cơ sở của các chi nhánh thuộc tập đoàn POSCO, ông đã chỉ trích gay gắt rằng: "Tử vong do tai nạn lao động là hành vi giết người do cố ý gián tiếp". Theo đó, Cục trưởng Kwon dự báo: "Xu hướng tăng cường chính sách phòng ngừa tai nạn thông qua Luật tai nạn nghiêm trọng sẽ còn kéo dài trong thời gian dài".
Sau bài giảng, Cục trưởng Kwon chia sẻ với Biz Hankook về ý chí sẽ tiếp tục giao tiếp với ngành dược phẩm và sinh học để nâng cao hiểu biết về chính sách của chính phủ, không chỉ trong lĩnh vực sức khỏe, an toàn mà còn ở nhiều lĩnh vực khác. Ông cho biết: "Đối với chúng tôi, các kênh liên kết hành chính với hiệp hội để giới thiệu chính sách và giải thích mục đích là rất đáng hoan nghênh. Trong ngành xây dựng, thông tin được chia sẻ hàng quý, tôi hy vọng rằng ngành dược phẩm và sinh học cũng sẽ có nhiều phương án hợp tác đa dạng".
Hiệp hội An toàn và Sức khỏe Dược phẩm là một tổ chức tự quản được thành lập để các công ty dược phẩm trao đổi thông tin liên quan đến Luật tai nạn nghiêm trọng và cùng tìm kiếm các biện pháp lan tỏa văn hóa an toàn sức khỏe trong nội bộ công ty. Các thành viên tham gia bao gồm nhân viên phụ trách an toàn sức khỏe, đội ngũ ESG, đội SHE (quản lý an toàn) của khoảng 40 doanh nghiệp như: Dong-A Pharmaceutical, Daewoong Pharmaceutical, GC Biopharma006280, Chong Kun Dang185750, Yuhan Corporation000100 và các công ty sinh học như ST Pharm, Medytox, GC Cell.